4月10日美国政治新闻速递 | 白宫澄清对华关税实为145%，中美双方贸易谈判陷入僵局

特朗普贸易战

• 中美双方贸易谈判陷入僵局，特朗普仍然在等待中方电话：据白宫官员透露，特朗普坚持要求中国国家主席习近平必须首先致电以启动对话，认为是中国选择报复并升级了贸易战，美方已将此立场传达数月。但中方因不愿显得软弱、坚持相互尊重和平等的对话基础，以及在沟通渠道人选上存在分歧（如美方不接受外交部长王毅作为关键对话者），而未安排双方领导人通话，导致高层沟通中断。尽管工作层级渠道仍在运作，非官方尝试也未成功，双方都在等待对方先让步。特朗普虽表示希望达成一项涵盖贸易、芬太尼及TikTok等问题的更广泛协议，但鉴于目前的僵持局面和深层战略分歧，达成「大交易」的前景显得十分渺茫。（CNN）
• 白宫澄清特朗普对华加征关税实为145%：白宫周四澄清，特朗普总统对所有中国输美商品征收的最低关税税率实际为145%。此前一天，特朗普曾宣布将对华关税提高至125%，但白宫解释称，这125%是在特朗普第二任期内已针对中国在芬太尼问题上的角色而加征的20%关税基础之上额外叠加的。白宫同时强调，145%仅为最低税率，在此之上，特朗普政府此前已实施的其他关税，如针对钢铝、汽车及零部件的关税、第一任期内对特定中国商品加征的关税以及针对违反贸易规则产品的各类关税，依然适用。目前已在运输途中的货物可豁免此次新增关税。（NYT）
• 特朗普团队加紧与逾70国谈判临时关税协议：特朗普政府正高速推进与超过70个国家的谈判，试图在7月8日最后期限前达成临时性协议以避免更高关税，不过这些协议可能达不到传统全面自由贸易协定的标准。据知情人士透露，许多特朗普声称的进展仅是初步接触或谈判意向，而非成熟方案，且白宫仍在制定具体谈判策略。这些协议预计不会是需要国会批准的全面自贸协定，而可能更像是要求对方做出购买更多美国商品、降低自身关税等特定经济改革的书面承诺或意向书，类似于商业交易前的条款清单。尽管美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）和国家经济委员会主席凯文·哈塞特（Kevin Hassett）等人向外界保证正全力谈判，且特朗普本人宣称「一天内就能搞定所有协议」，但这种在短时间内与众多国家同时进行高速谈判的模式已引发国会议员担忧。同时，欧盟等方面虽表示愿意商讨解决贸易逆差等问题，但也对其能否满足美方要求持怀疑态度，并明确表示不会在增值税、食品安全标准等方面妥协。哈塞特表示，要想让基础关税降至10%以下需要达成「某种非同寻常的协议」。（WSJ）

• 欧盟暂停报复性关税以回应特朗普政策调整：在特朗普宣布暂停对多数国家征收「对等关税」90天后，欧盟周四宣布暂停其针对美国的报复性关税措施，为期90天。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）表示此举旨在「给谈判一个机会」，但同时警告若谈判结果不令人满意，欧盟的报复措施将随即生效。欧盟官员和分析人士指出，虽然暂时避免了贸易战的进一步升级，但特朗普政府贸易政策的不可预测性仍给全球贸易和投资环境带来持续的不确定性，冯德莱恩也强调了「清晰、可预测的条件对贸易和供应链至关重要」。（CNN）
• 特朗普贸易算术忽略美国服务业出口：特朗普总统以关税为武器，试图解决他视为经济疲软迹象的巨额美国商品贸易逆差，但这种做法忽略了美国贸易格局的另一重要组成部分：服务业。虽然美国购买的外国商品多于其销售的商品，但在服务领域（涵盖从流媒体订阅、金融咨询、软件到旅游、知识产权等各种无形产品）则恰恰相反，美国享有显著且不断增长的贸易顺差（去年达2950亿美元）。尽管服务业难以像商品一样被直接征收关税，但外国政府可以通过税收、罚款甚至禁令来打击美国公司（例如欧盟已暗示可能针对美国大型科技公司进行报复）。此外，特朗普的贸易政策引发的国际反感可能导致外国消费者回避美国品牌（如银行、资产管理公司）和赴美旅行（中国已发布赴美旅行警告），从而损害服务出口。（WSJ）
• 国会共和党人掩饰恐慌，对特朗普贸易战采取绥靖策略：面对特朗普总统发起的全球贸易战及其引发的市场动荡，国会中占多数的共和党自由贸易派议员普遍表现出被动和顺从，如同旁观者般对特朗普反复无常的关税政策采取观望态度，寄望于这只是谈判策略而非长期政策。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）和众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）等高层领导人，在公开场合往往避免直接批评特朗普，而是强调有众多国家（特朗普声称超过75个）正排队寻求与美国谈判，以此暗示特朗普应「见好就收」，达成协议。这种策略被评论称为「愿望投射」（wishcasting），试图通过奉承和暗示来引导特朗普走向他们期望的、对经济破坏较小的方向。（Politico）
• 美股回吐前日涨幅，贸易战忧虑重燃致市场大跌：美国股市周四大幅下挫，回吐了前一日历史性反弹的部分涨幅，因投资者对特朗普总统暂停部分关税的短暂乐观情绪，很快被对中美贸易战升级及政策不确定性的担忧所取代。此前特朗普宣布暂停对多数国家的关税引发周三狂欢，但市场焦点迅速转向其同时宣布的对华关税上调。道琼斯工业平均指数下跌约2.5%（1014.8点），标准普尔500指数下跌3.5%，纳斯达克综合指数重挫4.3%。与此同时，交易者涌向黄金等传统避险资产，金价创下历史新高。尽管当天公布的消费者价格指数（CPI）显示通胀略有放缓，但这未能安抚市场情绪。投资者正密切关注即将到来的财报季，担忧关税可能抑制企业盈利增长，市场仍面临诸多风险。（WSJ）
• 贝森特不排除将中概股摘牌的可能性：财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周三在接受福克斯商业频道采访时，当被问及是否可能将中国股票从美国交易所摘牌时，他并未排除这种可能性，回应称「我认为所有选项都在桌面上」。目前约有286家中国公司在美国上市，总市值达1.1万亿美元。随后贝森特在美国银行家协会的谈话中继续对中国发表激烈言论，称其为「全球贸易体系中的最大违规者」，并用迪士尼电影《幻想曲》中扫帚不断运水的比喻形容中国的生产和倾销模式，同时警告与中国结盟的美国盟友是在「自掘坟墓」。（Axios）
• 耶伦严厉批评特朗普关税计划为「最严重的自残式伤害」：美国前财政部长、前美联储主席珍妮特·耶伦（Janet Yellen）周四严厉批评了特朗普总统不断变化的关税政策，称其增加了美国陷入经济衰退的可能性。耶伦在接受 CNN 采访时表示，这些关税可能会抑制商业投资和消费者支出，从而引发经济衰退，并估计该政策可能导致美国家庭平均每年增加 4000 美元的成本。她称特朗普的关税计划是「我见过的行政当局对一个运转良好的经济体造成的最严重的自残式伤害」。耶伦特别指出，对中国征收的关税可能尤其具有破坏性，将对美国乃至全球经济产生巨大影响，并且「没人知道这些政策将走向何方」。（CNN）
• 克鲁格曼：特朗普关税政策反复无常且显露弱点：诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）严厉批评特朗普总统的关税政策，认为其近期的部分关税「暂停」并未缓解危机，反而可能使情况更糟。他强调，这种政策的反复无常加剧了破坏性的不确定性，严重阻碍商业投资决策，并且金融危机的风险依然很高，市场短暂的反弹并不可靠，历史经验表明危机中常有虚假反弹。克鲁格曼最后评论称，特朗普在压力下（如市场动荡）迅速退让，暴露了他不仅反复无常，而且「软弱」，如同典型的「恶霸」一般，这虽然在关税问题上可能暂时有利，但在其他方面则令人担忧。（Substack）
• 摩根大通称经济衰退仍有可能：摩根大通在其最新经济展望中指出，鉴于近期贸易政策的变化（指特朗普政府调整关税措施），其对经济的拖累程度可能「有所减轻」，因此经济衰退的前景变得「更加难以判断」（a closer call）。然而，该行仍然认为，今年晚些时候出现实际经济活动收缩（即经济衰退）的可能性「仍然较大」（more likely than not）。基于此判断，摩根大通已将其对美联储下一次降息时间的预测从原先的6月推迟至9月。（WSJ）

推广：725沙龙｜杨奎松：大变局下历史有什么用

全球化退潮、技术颠覆、地缘冲突……我们正经历一场深刻的历史变局。面对未知与动荡，历史不仅是过去的记录，更是理解当下的钥匙。

面对每天各种各样的突发新闻，以及突破我们常规认知的突发事件，好像历史已经毫无用处了。但是       真的是这样吗？我们真的不能够从历史当中获取更新的知识和洞见，为今天的巨变做准备，为未来的未知寻找答案吗？为此，本次725沙龙特别邀请了华东师范大学历史学系教授杨奎松，从长时段视角出发，解析大变革时代的规律与启示——历史如何帮助我们穿透迷雾，在纷繁复杂的现实中锚定方向。

本期活动将在纽约线下举行，以中文进行，配有AI翻译的英文字幕。

杨奎松，历任中共中央党校编辑、中国人民大学讲师、中国社会科学院近代史研究所研究员、北京大学教授、华东师范大学教授。

时间：2025年4月14日周一晚6:30-8:00

地点：725 Park Ave, New York, NY

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