4月17日美国政治新闻速递 | 特朗普私下多次讨论解雇美联储主席鲍威尔

头条：特朗普私下多次讨论解雇美联储主席鲍威尔，但尚未做最终决定

据《华尔街日报》报道，美国总统特朗普数月来一直在私下讨论解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）的可能性，尽管鲍威尔的任期要到明年才结束，但特朗普尚未就是否尝试罢免他做出最终决定。在海湖庄园的会面中，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃什（Kevin Warsh）讨论过在鲍威尔任期结束前解雇他，并可能选择沃什作为继任者。然而，据称沃什本人建议特朗普不要解雇鲍威尔，主张让他不受干预地完成任期。特朗普周四在椭圆形办公室明确表示，他相信自己有权罢免鲍威尔，并指责鲍威尔利用利率「玩弄政治」。

特朗普政府内部对于是否以及如何处理鲍威尔存在分歧。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）一直强烈反对更换鲍威尔，认为此举弊大于利，并强调美联储货币政策的独立性是美国不应妥协的「宝藏」。贝森特计划在今年秋天开始面试美联储主席候选人。然而，另一些顾问则倾向于挑战鲍威尔，他们质疑美联储独立性的法律基础和经济效益。

解雇鲍威尔将面临重大的法律障碍和不确定性。联邦法律规定美联储理事只能「因故」（for cause）被免职，但这一条款是否适用于主席以及具体含义从未在实践中得到检验。特朗普本人及其政府正试图挑战一项关键的1935年最高法院判例（Humphrey's Executor案），该判例保护了独立机构官员免受因政策分歧而被解雇。若该判例被推翻，可能为解雇鲍威尔提供法律途径，但鲍威尔本人表示正密切关注此事，并暗示其不认为最终结果会适用于美联储。

任何试图解雇鲍威尔的行动几乎肯定会引发法律诉讼，最终可能上诉至最高法院，并给金融市场带来巨大动荡。鲍威尔此前已明确表示，若被解雇将诉诸法律。此外，即使特朗普成功罢免鲍威尔作为美联储理事会主席的职务，由七名理事和五位地区联储主席组成的联邦公开市场委员会（FOMC）——实际的利率制定机构——很可能会立即重新选举鲍威尔为其主席。这意味着罢免行动的实际效果可能有限，且在法律诉讼期间（可能持续到鲍威尔任期结束之后），鲍威尔很可能继续领导该机构。

国际

• 特朗普欢迎意大利总理梅洛尼，寻求关税解决方案但结果未定：特朗普在白宫热情接待了他所欣赏的少数欧洲领导人之一，意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）。梅洛尼此行代表意大利乃至寻求持久关税豁免的欧洲，她巧妙地通过赞扬特朗普来处理会谈，同时坚持在乌克兰等问题上的立场。特朗普盛赞梅洛尼，并承诺将在90天关税暂停期内与欧盟达成贸易协议，但未提供细节。尽管特朗普欣赏梅洛尼，但意大利的贸易顺差和未达标的国防开支并不完全符合其期望。这次展现了良好个人关系的会晤能否为意大利或欧洲带来实际的关税利益仍不明朗。（NYT）
• 欧洲寻求与特朗普直接沟通：面对特朗普总统第二任期内高度个人化且难以预测的决策风格，欧洲盟友普遍认为与总统本人建立直接沟通渠道至关重要，而非依赖其助手或传统外交途径。他们发现，特朗普政府官员虽然私下可能表达友好和承诺，但在公开场合或实际行动中往往体现出单边主义倾向，对盟友的关切兴趣寥寥，且其助手的真实影响力及能否准确传达信息均存疑。加之政府内部高级官员任命迟缓、低级别官员更倾向「美国优先」以及官员因害怕被解雇而谨言慎行，导致通过常规渠道进行有效沟通变得困难。因此，欧洲国家正试图通过与特朗普有私交的领导人（如意大利总理梅洛尼）或特别顾问（如马斯克）来直接接触特朗普。（New York Times）
• 特朗普否决以色列对伊朗核设施的打击计划：尽管以色列近期制定了详细的、需美国深度参与的计划，拟于5月对伊朗核设施发动打击以延缓其核武进程，但特朗普最终否决了这一方案，转而选择与伊朗进行为期数月的核计划谈判。这一决策是在特朗普政府内部就是否支持军事行动还是寻求外交途径进行数月激烈辩论后做出的，期间鹰派与疑虑派意见分歧。特朗普在与来访的以色列总理内塔尼亚胡会晤时公开宣布启动对伊谈判，并私下明确表示在谈判期间不会支持以色列的打击行动，尽管他也强调所有选项仍在桌面上且不容许伊朗拥核。为进一步沟通，中情局局长拉特克利夫已奉派前往以色列讨论包括谈判、打击、秘密行动及制裁在内的多种方案。此举延续了内塔尼亚胡长期以来寻求美国支持打击伊朗未果、转而采取秘密行动的历史模式，而伊朗目前核能力已逼近武器化门槛。（New York Times）
• 特朗普称美国将与乌克兰签署关键矿产协议：特朗普表示美国和乌克兰将于下周四签署一项关于关键矿产的协议。彭博社报道指出，在白宫正寻求促成与俄罗斯达成快速停火协议之际，此举预计将有助于保持基辅方面的合作姿态（keep Kyiv in good favor），以配合白宫的调停努力。（Bloomberg）