4月23日美国政治新闻速递 | 白宫考虑大幅削减对华关税，贝森特称美中有达成「重大协议」的机会

特朗普关税和经济

• 贝森特称美中有达成「重大协议」的机会：财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周三在华盛顿表示，美国与中国在贸易方面有达成「重大协议」的机会，暗示两国间激烈的关税战可能有所缓解。贝森特在国际金融协会发表主旨演讲时称，特朗普政府希望美国经济重新平衡，更多转向制造业，而中国需要摆脱其「出口导向型制造业增长」模式，他认为这种模式是「不可持续」的，既损害中国自身，也损害全球。他强调「美国优先不代表美国孤立」。在同一次演讲中，贝森特还对国际货币基金组织（IMF）和世界银行提出了批评，认为这两个机构已偏离了最初的使命，需要「重回正轨」。他表示，IMF没有义务向那些未能实施改革的国家提供贷款，其成功的标志应是经济稳定和增长，而不是贷款规模；世界银行也不应再因为空泛的宣传或敷衍的改革承诺而获得「空白支票」。（CBS News）
• 白宫考虑大幅削减对华关税以缓和贸易战：据《华尔街日报》报道，多位知情人士透露，特朗普政府正考虑大幅削减对中国进口商品征收的高额关税，部分关税削减幅度可能超过一半，此举旨在缓和与中方日益加剧的贸易紧张关系，这种紧张关系已对全球贸易和投资造成冲击。消息人士称，特朗普总统尚未做出最终决定，讨论仍在进行中，且有多种选项。一名政府官员强调，美国不会单方面行动，需要看到北京方面采取相应降低关税的行动。一位白宫高级官员表示，对华关税可能降至大约50%至65%之间；另一种正在考虑的方案是采取类似去年众议院中国问题委员会提议的分层关税结构，例如对美国认为不构成国家安全威胁的商品征收35%的关税，而对被视为对美国利益具有战略意义的商品征收至少100%的关税。特朗普本人周二曾表示愿意削减对华关税，称其任内施加的最高达145%的关税将会下调，但「不会降至零」。（WSJ）
• 特朗普在零售商警告和市场下跌后软化关税立场：据Axios报道，在周一收到来自零售业巨头CEO的警告以及金融市场下跌的压力后，特朗普显著缓和了其在贸易和货币政策上的强硬言论。沃尔玛、塔吉特和家得宝的CEO私下警告特朗普，其关税政策可能导致供应链中断、物价上涨甚至货架空置，最早可能在两周内显现。同时，市场因担忧特朗普可能解雇美联储主席鲍威尔及升级贸易战而大幅下挫。特朗普及其政府官员周二转而释放积极信号，表示与中国的贸易谈判即将开始，并有望达成协议，关税将远低于当前的145%；特朗普本人也公开表示「无意」解雇鲍威尔。这些表态迅速提振了市场信心，股市和美元随即大涨。（Axios）

• 金融时报图表或为白宫立场软化原因：Politico分析指出，金融时报的一张图表直观地解释了近期令白宫感到担忧并可能导致其政策立场软化的原因。通常情况下，当美国经济遭受严重冲击时（例如新冠疫情或2008年金融危机），美元走强和借贷成本下降（债券收益率降低）会起到一定的缓冲作用，减轻经济痛苦。然而，当前由特朗普政府「解放日」相关行动引发的市场动荡却打破了常规，出现了「难以想象」的情况——美国股市、债市（意味着借贷成本上升，而非下降）和美元汇率同时下跌。这种缺乏传统避险机制缓冲、多重核心资产同时承压的局面，正是令白宫感到不安并促使其调整策略的关键因素。（Politico）
• 英国财相称不会在美英贸易协议中降低标准：英国财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）周三在华盛顿明确表示，英国不会仓促与美国达成贸易协议，并且不会为了达成协议而降低本国的食品安全或汽车安全标准。当被问及有关特朗普政府要求英国将汽车关税从10%降至2.5%的报道时，里夫斯并未直接回应，仅表示希望减少英国与其他国家之间的贸易壁垒。（NYT）
• 马斯克警告稀土磁铁短缺或延误特斯拉机器人项目：马斯克周二表示，中国暂停出口含有重稀土金属的特定磁铁，正影响其制造Optimus人形机器人的计划。中国几乎垄断了全球重稀土金属的供应及其制成的磁铁，这些磁铁因其强大的磁力和耐高温特性，对于需要在紧凑空间内运行的电机至关重要，例如Optimus机器人关节处的电机。马斯克在财报电话会议上指出，由于需要获得中国的出口许可，磁铁供应链受到影响，可能导致投入巨资研发的Optimus机器人生产放缓。（NYT）
• 肯·格里芬警告特朗普贸易政策正损害美国及国债「品牌」：著名对冲基金Citadel的创始人兼首席执行官肯·格里芬（Ken Griffin）近日在华盛顿特区举行的Semafor世界经济峰会上表示，美国总统特朗普推行的全球贸易政策，特别是近期宣布的高额关税措施，正对美国国家声誉及其政府债券市场的信誉构成风险。格里芬认为，美国不仅仅是一个国家，更是一个基于文化、金融和军事力量的全球性「品牌」，曾是世界的向往，而美国国债市场及其信誉度更是金融市场中无与伦比的「品牌」。然而，他指出，特朗普政府的贸易举措，包括对进口商品征收数十年来最高的关税，已经引发市场动荡，近期美国国债收益率上升和美元走弱的迹象表明，投资者可能开始质疑美国作为最安全投资地的地位。格里芬强调，这种损害「品牌」的行为可能需要漫长的时间才能修复，他敦促总统及相关内阁部长在制定政策时必须更加审慎，尊重并强化这一「品牌」。格里芬本人曾投票给特朗普，并且是共和党的大金主。（Semafor）