7月21日美国政治新闻速递 | 爱泼斯坦文件争议导致众议院共和党取消本周投票

财经与特朗普关税

• 美国新设250美元签证完整性费用：特朗普政府根据最近通过的「大而美法案」，对所有入境美国的非移民签证持有者新设250美元的「签证完整性费用」。该费用适用于所有需要非移民签证入境的游客，包括旅游者、商务旅行者和国际学生，不可豁免。费用在签证签发时缴纳，拒签者无需支付。该费用是在现有签证费用之外的额外收费，例如H-1B工作签证申请人原本需支付205美元申请费，现在总费用将增至455美元。此外，旅行者还需支付从6美元涨至24美元的I-94表格费用。虽然法案规定签证持有者遵守签证条件（如不非法工作、不超期逗留超过5天）可在签证到期后申请退款，但移民律师建议将此费用视为不可退还。国土安全部发言人表示，该费用需要跨部门协调才能实施，目前尚未开始执行。美国国会预算办公室预计，2025-2034年间该项费用将为政府增加289亿美元收入。这项新费用正值美国准备举办2026年「美国250周年」庆典和世界杯部分赛事之际，可能对国际旅游产生负面影响。（CNBC）
• 美国经济重拾信心，关税恐慌后消费复苏：今年春天特朗普对全球多国征收关税时，许多经济学家担心价格上涨和消费削减会拖垮经济，消费者信心一度暴跌，标普500指数在2月至4月间下跌19%。然而，预期中的经济崩溃并未发生。股市目前创新高，密歇根大学消费者信心指数已从4月的近三年低点开始回升，零售销售超出经济学家预期，通胀也未如预期般飙升。巴克莱高级美国经济学家米勒表示，4月时他预测美国今年可能陷入衰退，现在预期经济将继续增长。摩根大通上周公布超预期强劲业绩，银行经济学家不再预期衰退。首席财务官巴努姆表示，关税政策冲击后「每个人都暂停观望，但到了某个时刻，你必须继续生活」。银行信用卡支出增长7%。尽管制造业活动连续四个月萎缩，移民突击检查抑制了西班牙裔消费者支出，但企业和消费者已经从今年初的悲观情绪中走出。（WSJ）
• 软银与OpenAI的5000亿美元AI项目Stargate进展缓慢：六个月前在白宫高调宣布的5000亿美元人工智能基础设施项目Stargate目前面临重大挫折。由软银孙正义与OpenAI奥特曼共同领导的该项目至今未能完成任何数据中心交易，两家公司在建设地点等关键条款上存在分歧。尽管在1月份承诺「立即」投资1000亿美元，项目现已将目标缩减为年底前在俄亥俄州建成一个小型数据中心。与此同时，奥特曼已绕过软银，独自与甲骨文签署了年费超过300亿美元的数据中心协议。对于多年来在AI领域投资1400多亿美元却错过ChatGPT浪潮的孙正义而言，这是一个重大挫败。尽管两家公司声称合作关系良好，但项目实际进展与当初的宏大承诺形成鲜明对比。（WSJ）

国际

• 参议员格雷厄姆警告普京称特朗普即将「痛揍他」：南卡共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsay Graham）在接受福克斯新闻采访时警告俄罗斯总统普京，称特朗普即将「痛揍他」。格雷厄姆表示「游戏规则已经改变」，并将特朗普比作高尔夫冠军斯科蒂·舍夫勒（Scottie Scheffler），声称他「将要痛揍普京的屁股」。格雷厄姆指出，普京企图重建前苏联和俄罗斯帝国，试图夺取不属于他的国家。他提醒普京，乌克兰在90年代放弃了1700枚核武器，换取俄罗斯尊重其主权的承诺，但普京违背了这一承诺。格雷厄姆强调，特朗普对普京的态度已经转变，俄罗斯经济将继续受到打击，美国将持续向乌克兰提供武器。这一表态正值特朗普上周与乌克兰达成新的「激进」武器协议，显示出对俄政策的强硬转向。（Mediaite）
• 委内瑞拉调查公民在萨尔瓦多监狱遭酷刑：委内瑞拉总检察长塔雷克·萨布（Tarek Saab）宣布，将对萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔（Nayib Bukele）等三名官员涉嫌虐待委内瑞拉被拘留者展开调查。超过250名被关押在萨尔瓦多监狱的委内瑞拉人上周五根据与美国达成的囚犯交换协议返回委内瑞拉。萨布在记者会上表示，这些被拘留者遭受了包括性虐待、殴打在内的人权侵犯，被拒绝医疗护理或在无麻醉情况下接受治疗，还被迫食用导致疾病的食物和水。萨布播放了前被拘留者讲述酷刑经历的视频，显示他们的伤痕包括缺失的牙齿、瘀伤和疤痕。这些委内瑞拉人今年3月被特朗普援引1798年《外国敌人法》从美国遣送至萨尔瓦多，特朗普绕过正常移民程序，将他们作为阿拉瓜列车帮（Tren de Aragua）成员驱逐出境。根据交换协议，美国还将释放80名关押在委内瑞拉监狱的委内瑞拉人，同时10名被委内瑞拉关押的美国公民也获释。委内瑞拉反对派法律权利倡导组织「刑事论坛」表示，目前已有48名委内瑞拉政治犯获释。（The Guardian）
• 美国停止评估外国选举公平性：国务卿鲁比奥指示国务院停止「评论外国选举的公平性、完整性和合法性」，结束了美国数十年来在海外推动民主选举的传统做法。根据鲁比奥签署的内部备忘录，国务院对外国选举的声明应专注于祝贺获胜候选人，并「避免对选举过程的公平性或完整性、其合法性或相关国家的民主价值观发表意见」。国务院只有在「存在明确而令人信服的美国外交政策利益」时才应就外国选举发表公开声明。这一变化体现了特朗普政府对国家主权的强调，以及对传统外交政策工具的重新调整。此举意在表明美国对推动其他国家进行内政改革（如允许竞争性选举）的兴趣下降，这种做法自冷战以来一直是美国两党外交政策的标志。（WSJ）
• 日本执政联盟选举失利，或为美日贸易谈判蒙上阴影：日本执政联盟在周日举行的参议院选举中遭受重大失败，这一挫折或将阻碍与美国的敏感贸易谈判，目前距离惩罚性关税生效仅剩数周时间。首相石破茂未能如愿通过其对特朗普的强硬贸易立场来巩固其不稳固的权力地位。继 10 月失去众议院多数席位后，石破茂领导的执政联盟如今也失去了参议院的多数控制权。民调显示，相比美国关税，日本选民更关注通货膨胀和移民问题。石破茂坚称将继续留任首相，并表示美日贸易谈判正处在关键时刻。若他下台，可能引发政治动荡，而 8 月 1 日是与华盛顿达成贸易协议以避免 25% 进口关税的最后期限。经济学家警告，如此大幅度的关税可能会让以出口为导向的日本经济陷入衰退。石破茂地位的削弱，意味着日本政府可能难以说服足够议员支持任何与华盛顿达成的协议，尤其是在农业或汽车等敏感领域需要作出让步时。（WSJ）