7月22日美国政治新闻速递 | 特朗普宣布与日本达成「大规模」贸易协定

财经与特朗普关税

• 特朗普宣布与日本达成「大规模」贸易协定：特朗普周二晚宣布与日本达成一项期待已久的贸易协定，该协定要求日本向美国出口的商品支付15%的「对等关税」，同时日本承诺向美国投资5500亿美元。特朗普在Truth Social上表示这是「也许是有史以来最大的协定」，并声称美国将「获得90%的利润」，但未说明投资如何运作或利润如何计算。根据协定，日本将开放其市场，包括汽车、卡车、大米和某些其他农产品的贸易。这项协定是特朗普周二宣布的第三项贸易相关消息，正值8月1日更高关税的最后期限迫在眉睫之际。日本作为美国第五大进口来源国，去年向美国出口了价值1480亿美元的商品。该协定缓解了日本面临25%关税威胁的压力，并使其在与美国类似供应商的竞争中处于有利地位。（CNN）
• 美中将讨论关税截止日期延长：美国财政部长贝森特周二表示，美中官员将于下周在斯德哥尔摩会面，讨论延长8月12日贸易谈判截止日期。贝森特称与中国贸易状况良好，双方将讨论重新平衡贸易关系。美中此前达成临时贸易休战，中国同意结束对美稀土出口禁令，美国重启对华半导体软件等商品出口，双方设定90天期限解决深层贸易争议。如无协议或延长谈判，关税可能回升至美方145%、中方125%。贝森特还表示美国参议院两党支持对继续购买俄罗斯石油的国家征收100%关税。（Reuters）
• 贝森特称鲍威尔无需辞职但应进行内部审查：财政部长贝森特周二表示，美联储主席杰罗姆·鲍威尔无需辞职，称其为「优秀的公职人员」，任期将于明年5月到期。此前特朗普曾表示希望鲍威尔辞职。贝森特希望美联储进行内部审查，将货币政策制定与其他职能分开以避免政治影响，并批评美联储25亿美元建筑翻新项目成本超支。特朗普要求美联储大幅降息，但下周联邦公开市场委员会会议预计将维持4.25%-4.5%的利率区间不变。美联储理事米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）支持美联储独立性但强调透明度和问责制的重要性。（CNBC）
• 全球经济在特朗普关税冲击下仍稳步增长，展现意外韧性：面对美国历史性的关税上调，全球经济展现出了意外的韧性。在特朗普「解放日」关税政策实施近四个月后，全球贸易、生产、增长和其他经济指标都保持了稳定。根据摩根大通数据，今年上半年全球经济以2.4%的年增长率增长，基本符合长期趋势。面对极端的不确定性，企业和家庭通过各种对冲策略找到了短期应对之道，包括提前采购、将销往美国的商品通过第三国转运以享受更低关税等。欧洲制造业持续改善，新订单、新出口订单和未来产出指标均达到三年高点。中国虽然对美出口下降10%，但整体出口仍增长6%，通过增加对东南亚、欧洲和非洲的出口进行了调整。美国从亚洲的进口总额在今年前五个月同比增长10%，达到5820亿美元。一些企业已从疫情期间的供应链调整中受益，而政府的大量支出也支撑了市场信心。不过，经济学家警告这种韧性可能只是暂时的，类似英国脱欧的负面影响可能会延迟显现。（WSJ）
• 美国先行指标显示经济乌云密布：世界大型企业联合会周一发布的先行经济指标显示，美国经济即将放缓，关税的影响将在下半年通过物价上涨变得更加明显。6月先行经济指数（LEI）下降0.3%至98.8点，降幅超过《华尔街日报》调查经济学家预期的0.2%。该指数2025年上半年累计下跌2.8%，降速超过2024年下半年的1.3%。世界大型企业联合会高级经理扎宾斯卡-拉莫尼卡表示，股价上涨连续第二个月成为支撑该指数的主要因素，但仍不足以抵消消费者预期低迷、制造业新订单疲软以及失业保险申请连续第三个月上升的负面影响。尽管尚未预测经济衰退，但预计2025年经济增长将大幅放缓，随着关税推高物价、消费者支出减少，关税的影响将变得更加明显。（WSJ）
• 牛肉价格飙升至历史高点：美国牛肉价格正创历史新高，自1月以来上涨近9%，目前零售价为每磅9.26美元。6月消费者价格指数显示，牛排和绞牛肉价格在过去一年中分别上涨12.4%和10.3%。与之前鸡蛋价格上涨后迅速回落不同，降低牛肉价格将更加困难。富国银行首席农业经济学家迈克尔·斯旺森指出，「牛肉比鸡蛋要复杂得多，养牛业仍然是蛋白质市场的『狂野西部』，而鸡蛋市场更像是供需管理完善的『美国公司』。」牛肉价格创新高是十年来积累的结果，主要因为牛群规模萎缩、干旱条件和进口牛肉增加，而需求依然强劲。据美国农场局联合会统计，牛群规模已达到74年来最低水平。许多牧场主因利润微薄而放弃经营，持续的干旱迫使他们依赖昂贵的饲料而非放牧。与此同时，来自阿根廷、澳大利亚和巴西的进口牛肉现占美国牛肉消费量的8%。为应对高价格，沃尔玛在堪萨斯州开设了首家自营牛肉加工厂，通过直接与供应商合作来削减中间环节成本。（CNN）
• 通用汽车受关税冲击利润骤降35%：通用汽车公布第二季度财报显示，受特朗普汽车关税政策影响，公司净利润同比下降35%，关税对其营业收入造成11亿美元的直接冲击。尽管通用汽车是美国销售规模最大的汽车制造商，但该公司已下调2025年利润预期，并警告第三季度关税影响将更加严重。受此消息影响，通用汽车股价暴跌超过8%至48.89美元。特朗普4月对进口车辆和汽车零部件征收25%关税，后经调整豁免了加拿大和墨西哥的大部分零部件。通用汽车进口约一半在美销售车辆，包括韩国生产的入门级雪佛兰和别克车型，以及墨西哥和加拿大制造的大型卡车和电动车。为应对关税冲击，通用汽车选择吸收额外成本而非提价，同时将部分生产转移至美国，计划到2027年将美国汽车产量增加30万辆。该公司预计关税将在全年造成40-50亿美元成本，相当于去年税前利润的三分之一，但通过调整制造布局等措施希望抵消30%的关税负担。（WSJ）
• 特朗普称美菲达成贸易军事协议，马尼拉尚未确认：特朗普周二宣布美国已与菲律宾「达成」贸易协议，对菲律宾商品征收19%关税，菲律宾则不对美国商品征税，两国还将在军事上合作。此声明发布于菲律宾总统马科斯离开白宫后，但菲律宾方面尚未确认达成协议。在椭圆形办公室会谈时，马科斯表示由于中国在南海的「侵略」，菲律宾被迫进行军事现代化，美国正协助其「自力更生防务计划」。菲律宾此前收到特朗普7月9日的关税威胁信函，设定20%税率。财政部长贝森特表示这些信函为美国在贸易谈判中提供筹码。（CNBC）
• 白宫公布美印尼贸易协议框架，最终谈判进行中：白宫周二发表联合声明称，美国与印度尼西亚就贸易协议框架达成一致，印尼将取消对美国商品的几乎所有关税，美国对印尼商品征收19%关税。该税率虽高于对其他国家的10%基准关税，但低于印尼此前面临的32%税率。双方将在未来几周继续谈判最终确定协议。该框架还包括价值32亿美元的飞机采购和150亿美元的能源产品采购。印尼是美国前25大贸易伙伴，2024年双边贸易额超过380亿美元，美国贸易逆差179亿美元。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）表示这显示美国可在保护国内生产的同时获得贸易伙伴市场准入。（CNBC）

国际

• 美国再次退出联合国教科文组织：特朗普宣布美国再次退出联合国教科文组织（UNESCO），这是特朗普政府继退出世界卫生组织和人权理事会后，离开的第三个联合国机构。美国国务院周二正式通知教科文组织这一决定，退出将于2026年12月31日生效。白宫副新闻秘书安娜·凯利（Anna Kelly）表示，美国退出是因为该组织「支持觉醒、分裂性的文化和社会议题，与美国人在11月投票支持的常识政策完全不符」。国务院声明指出，继续参与教科文组织不符合美国国家利益，并批评该组织的多元、平等和包容倡议，以及对联合国可持续发展目标的过度关注。声明还指控教科文组织存在「反以色列言论泛滥」。以色列外长萨尔（Gideon Sa'ar）对美国决定表示欢迎。教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay）对此深表遗憾，强调自2017年美国首次退出后，该组织已多样化资金来源，目前美国资金仅占预算的8%。（Axios）