7月27日美国政治新闻速递 | 特朗普宣布与欧盟达成15%关税协议

财经与特朗普关税

• 特朗普宣布与欧盟达成15%关税协议：特朗普周日宣布与欧盟达成贸易协议，暂时避免了与这一美国最大贸易伙伴爆发破坏性贸易战，这标志着他通过对贸易伙伴征收更高关税来重塑全球贸易体系努力中的最大成果。特朗普在苏格兰滕贝里的特朗普度假村与欧盟委员会主席冯德莱恩会面，并在约一小时后做出这一宣布。根据协议，美国将对欧洲商品（包括汽车）设定15%的基准关税，而目前50%的钢铁和铝关税保持不变。作为协议的一部分，欧盟同意从美国购买价值7500亿美元的能源产品。冯德莱恩表示双方希望重新平衡贸易关系，「以一种贸易在大西洋两岸继续进行的方式」。目前欧盟对美出口商品面临10%基准关税，汽车业25%关税，钢铁和铝50%关税。（WSJ）
• 中美将在斯德哥尔摩谈判中延长关税暂停期90天：据《南华早报》报道，中美两国预计将在周一开始的斯德哥尔摩贸易谈判中将关税休战期再延长三个月。在这90天延长期内，双方同意不推出新关税或采取可能进一步升级贸易战的行动。这是中美第三轮贸易谈判，此前在日内瓦和伦敦的会谈重点关注「缓解紧张局势」。报道称，中方代表团还将就芬太尼相关关税问题向特朗普贸易团队施压。白宫尚未立即回应置评请求。（SCMP）
• 模型预测大规模遣返可能造成的赤字增加、薪资下降等效应：宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型的最新分析显示，特朗普政府的大规模遣返政策可能适得其反，将「缩减大多数工人的薪资，削弱GDP，并推高联邦政府预算赤字」。该研究发现，如果实施四年期遣返政策，每年驱逐10%的非法移民，将使联邦赤字增加3500亿美元，GDP下降1%，平均工人工资下降。如果政策延续十年，成本将飙升至9870亿美元，GDP萎缩3.3%，工资下降1.7%。虽然合法的低技能工人可能因竞争减少而获得5%的加薪，但高技能工人将受到更大冲击，十年内平均年薪将损失2764美元。分析指出，高技能工人依赖低技能工人的配合工作，如建筑清洁、安保和运输等。在农业领域，42%的农场工人没有工作许可。（CNN）
• 联邦政府正对企业进行史无前例的经济干预：特朗普政府对企业的直接股权投资达到了自战时或经济危机以来前所未有的规模，推动传统上倡导自由市场资本主义的共和党正拥抱国家干预产业的战略：作为日本新日铁并购美国钢铁交易的条件，特朗普政府获得了美国钢铁的「黄金股份」，拥有对这家全美第三大钢铁生产商重大商业决策的否决权。此外，国防部同意购买稀土开采商MP Materials价值4亿美元的股权，成为该公司最大股东。这是联邦政府对矿业公司前所未有的支持规模。特朗普也曾在一月提议成立一家由联邦政府持股50%的合资公司运营TikTok在美国的业务。专家指出，特朗普在共和党内的独特地位使他能够以民主党总统在政治上难以实现的规模干预公司，因为民主党这样做会被指控为「共产主义」。随着美国政府制定支持战略产业美企对抗中国国家支持竞争的政策，更多干预可能即将到来。内政部长伯格姆表示，美国政府可能需要对「每一家在关键矿物领域与中国竞争的公司」进行股权投资。（CNBC）
• 商务部长承诺特朗普关税8月1日生效不再延期：商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）周日表示，关税截止日期将不再延期，所有关税将按计划于8月1日正式生效。自今年1月以来，国际社会已经习惯了特朗普宣布关税后又撤销、在最后时刻收回或实施后不久就暂停的模式。金融市场将此称为「TACO交易」，即「特朗普总是退缩」（Trump Always Chickens Out），这种预期助推了股市自春季以来的历史性上涨。卢特尼克在福克斯上强调：「不再延期，不再有宽限期。8月1日，关税将确定并实施。」他补充说，即使在截止日期后，仍有可能进行更多谈判和达成协议。据耶鲁预算实验室估计，考虑到特朗普本月发出的关税信函和后续协议，所有进口商品的综合关税税率将略超20%，为1911年以来最高水平。（Axios）
• 美企承担特朗普关税成本，消费者价格上涨尚未全面显现：美国今年已征收额外550亿美元关税，企业界正承担大部分成本。特朗普的新关税将美国关税水平推至数十年来最高，通常由进口商在货物抵达美国港口时支付。经济学家观察显示，美国企业目前正在吸收大部分成本，从通用汽车、耐克到当地花店都在承担关税负担。在竞争激烈的市场中，提价的公司可能失去市场份额，因此许多企业不愿立即涨价。通用汽车第二季度支付超过10亿美元汽车进口关税，Stellantis损失3.5亿美元利润。玩具制造商孩之宝表示关税将造成全年6000万美元支出，耐克预计关税将削减约10亿美元利润。目前有效平均关税率已接近17%，较去年的2.3%大幅上升。高盛分析显示，外国供应商（特别是中国）通过降价承担约20%的关税成本。沃尔玛已开始提高部分商品价格，香蕉价格从每磅50美分涨至54美分。许多大公司不愿直接将涨价归因于关税，以免引起特朗普不满。预计未来几个月消费者将面临更广泛的价格上涨，特别是在玩具、鞋类等行业。（WSJ）
• 特朗普提议向民众发放关税退税支票：特朗普周五提议政府可能考虑向部分美国人发放关税退税支票，利用今年征收的关税收入。特朗普在白宫外告诉记者：「我们收入太多了，我们正在考虑小额退税，对某些收入水平的人来说，小额退税可能会很不错。」根据财政部数据，政府今年上半年征收了超过1000亿美元的关税收入，仅本月就有望征收超过270亿美元。尽管大部分关税成本尚未转嫁给消费者，但受关税影响最严重的商品类别价格已开始上涨。退税的意义在于能够将消费者因关税而支付的部分高价返还，但也可能引发通胀担忧，类似于此前几轮政府刺激措施。特朗普未透露支票具体金额或资格标准，这也不是本届政府首次提及退税想法，今年早些时候曾讨论过DOGE节约刺激计划但最终无果而终。（Axios）
• 美日贸易协议解读出现分歧：美日两国对于匆忙达成的贸易协议解读出现分歧。日本政府周五表示，如果美国承担相应的风险和融资责任，美国在与日本的联合投资中仅能获得90%的利润。这一表态与特朗普政府官员此前声称的情况形成对比，后者曾宣称日方将支持对美投资，美国纳税人将从中获得十分之九的利润。日本官员澄清，与华盛顿并没有书面协议，也不会制定具有法律约束力的协议。（FT）
• 民调显示选民对特朗普税法改革反应冷淡：《华尔街日报》最新民调显示，52%的美国人反对特朗普的「大而美法案」，仅42%表示支持，这一表现甚至不如特朗普本人的支持率。近70%的受访者认为该法案将有利于富人，而只有7%认为会损害富人利益。超过半数受访者表示该法案将伤害穷人、工薪阶层、社会保障受益人、美国经济、医疗补助计划受益人、营养援助计划受益人以及联邦预算赤字。（WSJ）

国际

• 美国难以约束愈发强势的以色列：以色列在一系列军事胜利后，在中东地区拥有了几乎不受约束的力量，这使华盛顿陷入调整困境。以色列本月轰炸了叙利亚军事总部和大马士革总统府，声称是为保护德鲁兹宗教少数群体免遭宗派暴力。以色列误击加沙天主教堂造成3人死亡，引发包括特朗普政府在内的广泛谴责。特朗普白宫表示特朗普对叙利亚轰炸和教堂袭击感到「措手不及」。特朗普的MAGA支持者对总统支持内塔尼亚胡日益不满，担心被拖入地区战争泥潭。尽管美国向以色列出售先进武器并积极防御，但没有美国总统会完全切断支持，内塔尼亚胡深知这一点并据此行事。分析人士认为，特朗普发现自己与所有前任总统一样，难以让以色列完全按美国意愿行事。（WSJ）
• 普京拒绝在签署和平协议最后阶段前与泽连斯基会面：俄罗斯周五明确拒绝了在签署和平协议最后阶段之前俄总统普京与乌克兰总统泽连斯基会面的可能性，给特朗普提出的50天内结束战争的期限蒙上阴影。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，双方起草的和平提案「截然相反」，当被问及两国领导人是否会在8月底前会面时，佩斯科夫称和解需要「极其复杂的外交工作」，无法一夜完成。他进一步表示，普京与泽连斯基的任何会面都应仅在和平谈判的最后阶段进行，在一个月内举行会面「不太可能」。（Washington Post）