7月30日美国政治新闻速递 | 特朗普宣布与韩国达成贸易协议

财经与特朗普关税

• 联邦上诉法院将审查特朗普关税紧急状态权力：联邦上诉法院周四将审理特朗普使用紧急状态权力征收关税的合法性问题，这被视为对总统单边经济权力的重大考验。特朗普自第二任期开始以来已宣布数十项紧急状态，包括能源生产、边境安全、跨国犯罪集团等，并以此绕过正常政府程序采取单边行动。在关税案件中，特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》对加拿大、中国和墨西哥征收关税，声称这是为了迫使这些国家加强打击芬太尼走私；另一项关税则旨在推动各国降低对美国出口的贸易壁垒。两家联邦法院5月裁定特朗普超越了法律授权，质疑其所谓的「异常和特殊」威胁是否构成真正的紧急状态。挑战关税的纽约葡萄酒进口商VOS Selections等公司指出，特朗普行政令九次将贸易逆差描述为「巨大且持续」的问题，认为持续50年的问题不能被视为紧急状态。司法部则辩护称贸易失衡近年来已发展为紧急状态，并主张法院无权质疑总统的紧急状态认定。该案预计最终将提交最高法院，如果特朗普胜诉，法律专家认为他可能获得广泛的单边经济调节权力。（WSJ）
• 特朗普宣布对印度征收25%关税：特朗普宣布将对印度进口商品征收25%关税，并因印度从俄罗斯购买军事装备和能源而对其实施额外「惩罚」。特朗普在Truth Social上表示，尽管印度是美国的朋友，但多年来两国贸易往来相对较少，因为「印度的关税过高，堪称世界最高之列，且拥有全球最严苛和令人厌恶的非货币贸易壁垒」。他同时批评印度从俄罗斯购买「绝大部分军事装备」，并与中国一起成为俄罗斯能源的最大买家，这在「所有人都希望俄罗斯停止在乌克兰的杀戮」之际是不当行为。印度是美国第10大贸易伙伴，主要向美出口药品、珍珠宝石、石油产品、电信设备和成衣。自4月以来，从印度进口商品已征收基准10%关税，而此次25%的新税率略低于特朗普此前威胁的26%对等关税。特朗普强调8月1日期限不会延长，称这将是「美国的重要一天」。（USA Today）
• 民调显示美国人对减税政策支持度下降：《华尔街日报》最新民调显示，超过半数美国人反对共和党的「大而美法案」。这一结果与其他民调保持一致，数据显示自1990年以来，只有一项重大立法如此不受欢迎——即特朗普2017年签署的减税法案。分析认为，减税政策不再是政治利器的原因包括：首先，经过45年的减税，美国整体税负已大幅降低，最高边际税率从1980年的70%降至2024年的37%；其次，收入不平等加剧，选民不愿为富人的更优渥生活买单，特别是在减税与削减医疗补助等社会项目同时进行时；第三，共和党长期宣传的「减税能通过刺激增长实现自我买单」的拉弗曲线理论已被证明不成立，里根、小布什和特朗普的减税都未能实现这一目标。尽管选民对减税政策态度转冷，但这并不意味着他们愿意接受增税，这为未来的财政政策制定带来挑战。（The Atlantic）
• 特朗普与摩根大通CEO戴蒙重新对话：摩根大通CEO杰米·戴蒙在过去两个月内两次到白宫与特朗普会面，标志着美国最大银行负责人与总统之间长期紧张关系的缓解。上周，戴蒙在椭圆办公室与特朗普讨论了经济、贸易和金融监管议题，财政部长贝森特和商务部长卢特尼克也参加了会议。戴蒙对特朗普最近与日本达成的贸易协定表示祝贺，双方还讨论了持续的经济适用房短缺问题以及2008年金融危机后监管对美国房屋所有权的影响。在利率问题上，戴蒙告诉总统，如果经济足够强劲，利率可能会下降，这与财政部长贝森特此前向特朗普转达的观点一致。6月，戴蒙还与特朗普和副总统万斯等官员举行了另一次会议。此前多年来，戴蒙和特朗普一直没有实质性对话，甚至公开互相指责。戴蒙曾因特朗普在夏洛茨维尔种族紧张局势中的言论而解散CEO委员会，并将特朗普对2020年选举结果的质疑比作叛国。特朗普则在2023年称戴蒙「被高估」，并指控摩根大通歧视保守派。然而，双方似乎都在寻求翻过这一页，戴蒙表示作为美国最大银行的CEO，他希望与各种政治立场的领导人会面来帮助改善国家。（WSJ）
• 特朗普税改法重塑慈善捐赠规则：国会通过特朗普7月4日签署的「大而美法案」，重新调整了慈善捐赠的税收激励机制，为数千万中等收入家庭提供税收减免，同时缩减了企业和高收入者的抵扣额度。该法案包含提高标准扣除额、设立个人扣除门槛、企业慈善扣除需超过应税收入1%才能申请等多项变化。非营利组织担心这些变化加上政府资金削减将严重冲击慈善业，在企业捐赠趋于谨慎、政府削减资金的情况下，如果个人捐赠无法填补缺口，许多非营利组织可能面临关闭。（WSJ）
• 美国二季度经济增长3%，关税政策影响贸易数据：美国商务部报告显示，美国第二季度国内生产总值年化增长率达到3%，超出经济学家预期的2.3%，在经历第一季度收缩后重新恢复增长。这一增长主要由贸易波动推动，第一季度企业为应对特朗普政府预计征收的关税而大量囤积进口商品，导致经济萎缩0.5%。今年上半年经济整体增长率为1.2%，低于2024年的2.5%。消费者支出增长1.4%，但被企业投资疲软抵消。进口大幅下降30.3%，出口下降1.8%。美联储官员表示将维持当前利率不变，核心通胀率为2.5%，仍高于央行2%的目标。特朗普在Truth Social上欢迎这一数据，呼吁美联储降息。经济学家指出，企业因贸易政策不确定性而谨慎投资，消费者情绪虽有改善但仍在观望中。（WSJ）
• 特朗普宣布与韩国达成贸易协议：特朗普在周三宣布美国与韩国达成贸易协议，结构类似于此前与日本和欧盟签署的协议。根据协议，韩国进口商品将面临15%关税，而美国对韩出口商品则不征收关税。韩国将采购1000亿美元的美国能源产品，并设立3500亿美元的投资基金，不过该基金的具体运作机制和韩国政府如何收回投资尚不清楚。韩国总统李在明将在未来几周内访问白宫，与特朗普讨论韩国的额外投资金额。商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）还表示，特朗普政府同时与柬埔寨和泰国达成了贸易协议。韩国是美国最大贸易伙伴之一，去年美国从韩国进口超过1310亿美元商品。随着韩国协议敲定，外界关注焦点将转向美国与加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴在8月1日关税截止日期前的谈判进展。（Washington Post）