10月19日美国政治新闻速递 | 特朗普在社交媒体发布假视频嘲讽抗议者

财经与特朗普关税

• 特朗普政府悄然削弱关税政策力度：《华尔街日报》报道，特朗普政府正悄然削弱其标志性经济政策中的部分关税措施。近几周来，特朗普已对数十种产品豁免了所谓的「对等关税」，并在与各国达成贸易协定时，提出对从农产品到飞机零部件等数百种商品进行豁免。政府官员内部逐渐形成共识，认为美国应降低对国内不生产商品的关税。这一转变发生在最高法院11月初将就对等关税举行听证会之前——如果败诉，政府可能需要退还大量已征收的关税。与此同时，特朗普团队正扩大使用基于更成熟法律依据的232条款（1962年贸易扩张法第232条）征收关税，本月已宣布对重型卡车、药品和家具征收新关税。上月，特朗普通过「附件二」清单发布了从黄金到LED灯以及某些矿物、化学品和金属产品的新豁免。他还在「附件三」中列出数百种未来可能豁免的产品，主要针对「无法在美国种植、开采或自然生产的产品」，如某些农产品、飞机及零部件、非专利药品原料等。此前，商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）曾坚称对等关税「没有豁免、没有例外」，但他已软化立场，表示「如果你种植某种东西而我们不种植，那可以零关税进口」。好时公司等食品制造商一直在游说政府豁免可可等原料的关税。（WSJ）
• 特朗普想使用关税收入但难以落地：特朗普及其高级官员多次承诺将关税收入用于军队薪资、农民补贴等优先事项，但这在法律上难以实现。今年以来，政府已征收约2000亿美元关税收入，特朗普和内阁成员将此视为关税政策成功的标志，并暗示可以自由支配这些资金。然而，根据宪法规定，联邦政府收入必须流入财政部，由国会决定如何使用。堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）明确指出，「宪法清楚地赋予立法部门征收关税和税收、支出和拨款的权力」。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）也承认，关税收入进入财政部后，必须由国会授权和拨款才能使用。尽管副总统万斯声称将用关税收入支付军队薪资，但实际上是从军事研发资金中调拨。最引人注目的是对农民的援助承诺仍未兑现。中国自5月以来停止购买美国大豆等农产品，让农民陷入困境。农业部在特朗普第一任期内用于贸易战补偿的基金现已几乎用尽。虽然共和党拨款委员会和农业部官员努力寻找使用关税收入的方法，但一些共和党人私下警告，通过相关法案会给民主党提出要求或阻止计划的机会。国会预算办公室预计，如果关税维持到2035年，将产生4万亿美元的财政效益，但关税收入仍只占联邦政府今年收入的约4%。（POLITICO）

国际

• 特朗普与普京阿拉斯加会晤险些不欢而散：《金融时报》周五报道称，特朗普两个月前在阿拉斯加与俄罗斯总统普京的会晤实际上是一场重大失败，尽管特朗普当时将其描述为「伟大而成功的一天」。据多位知情人士透露，在热情欢迎之后，两位领导人之间的气氛迅速冷却。普京坚决拒绝了美国提出的「以解除制裁换取停火」的方案，并坚持只有乌克兰割让更多领土，战争才能结束。普京随后开始长篇大论地讲述历史，引用中世纪王公和17世纪酋长的例子，试图证明乌克兰和俄罗斯本应是一个国家。据知情人士透露，特朗普对普京的态度感到不满，多次提高嗓门，甚至威胁要离场。特朗普最终缩短了会议时间，并取消了原定用于讨论进一步合作的午餐。美国特使史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）可能要为此次会晤失败承担部分责任。据报道，维特科夫曾于去年8月前往俄罗斯敦促普京出席会谈，但他显然误解了俄方愿意达成协议的信号。一位知情人士表示：「他完全误解了普京关于峰会目的的所有表态。」此次会晤后，特朗普改变了对俄罗斯无休止让步的态度，甚至暗示乌克兰可以收复原有边界。特朗普定于周五在白宫接待乌克兰总统泽连斯基，讨论向乌克兰提供武器的可能性。与此同时，特朗普周四宣布将在「两周左右」在布达佩斯与普京再次会面。（FT）
• 普京要求乌克兰全面交出顿涅茨克地区：在本周与特朗普的通话中，俄罗斯总统普京要求乌克兰全面交出战略要地顿涅茨克地区，作为结束战争的条件。据两位高级官员透露，普京在通话中表示，愿意放弃已部分占领的扎波罗热和赫尔松地区的部分领土，以换取对顿涅茨克的完全控制。一些白宫官员将此视为进展，因为这比8月份安克雷奇峰会时的要求有所收敛，但欧洲外交官表示乌克兰不会这样看，「这就像把他们自己的腿卖给他们，却什么都换不来」。在周五与泽连斯基的白宫会晤中，特朗普特使威特科夫（Steve Witkoff）向乌克兰代表团施压要求交出顿涅茨克，理由是该地区主要讲俄语，这一说法被视为同情俄方立场。乌克兰原本希望获得远程战斧导弹，但最终空手而归。特朗普计划未来几周在匈牙利与普京会面继续讨论停战事宜，并在社交媒体上呼吁双方「停在现有位置，各自宣称胜利」。（WASHINGTON POST）
• 特朗普称美国将切断对哥伦比亚的援助：特朗普周日在社交媒体上宣布，美国将停止向哥伦比亚提供援助，理由是该国的毒品生产问题。特朗普称哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）为「非法毒品领导人」，并表示佩特罗鼓励毒品生产。美国在2025财年向哥伦比亚提供了超过2亿美元的外国援助，自克林顿政府以来总共提供了超过140亿美元的反毒品和反叛乱援助。此前，佩特罗周六指责美国在9月的空袭中谋杀了一名哥伦比亚渔民亚历杭德罗·卡兰萨（Alejandro Carranza），称「他的船在漂流，发出求救信号」。特朗普回应说毒品生产遍布哥伦比亚全国，并警告佩特罗「最好立即关闭这些杀戮场，否则美国将替他关闭，而且不会客气」。佩特罗周日表示特朗普被顾问误导，并建议他「好好看看哥伦比亚，弄清楚毒贩在哪里——民主人士在哪里」。哥伦比亚是世界上最大的可卡因生产国。特朗普本月在华盛顿年度报告中给予哥伦比亚不及格评分，这是自1997年以来首次被取消认证。国务院表示将在佩特罗呼吁美军不服从特朗普后撤销其签证。（WSJ）
• 特朗普称被袭击毒品船只的2名幸存者将被遣返回国：特朗普周六表示，美军周四在加勒比海袭击一艘疑似运毒的半潜船只后救出的两名幸存者将被遣返至其母国厄瓜多尔和哥伦比亚。这是自9月初以来至少第六起此类袭击。特朗普在社交媒体上发文称：「摧毁一艘正驶向美国、沿着众所周知的贩毒路线航行的大型运毒潜艇，是我的莫大荣幸。美国情报部门确认该船只装载了大量芬太尼和其他非法毒品。」特朗普表示船上有两人被杀——比此前报道的多一人，两名幸存者将被送回母国「拘留和起诉」。遣返避免了特朗普政府面临两人在美国司法系统中法律地位的问题。随着特朗普在Truth Social平台上确认死亡人数，这意味着美军针对该地区船只的行动已造成至少29人死亡。特朗普通过宣称美国正与毒品卡特尔进行「武装冲突」来为这些袭击辩护，他依据的是小布什政府在9·11袭击后宣布反恐战争时使用的同一法律授权，并将疑似贩毒者视为传统战争中的敌方士兵。（NPR）
• 以色列空袭加沙威胁脆弱停火协议：以色列和哈马斯在周日发生武装冲突，威胁到生效不到一周的脆弱停火协议。以色列政府称其对加沙「数十个哈马斯恐怖目标」发动空袭，作为对哈马斯武装分子早前在拉法地区攻击以军的回应。以色列军方表示，「恐怖分子」用枪火和反坦克导弹袭击了在拉法地区行动的以军部队，总理内塔尼亚胡随即下令对加沙恐怖目标采取强硬行动，空袭目标包括武器储存设施、射击阵地和哈马斯基础设施。然而哈马斯否认参与任何攻击，称其与拉法地区剩余武装失去联系，对当地暴力事件「毫不知情」，并强调仍完全致力于遵守停火协议。哈马斯官员指责以色列「违反协议并编造借口为其罪行辩护」。此前一天，以色列在加沙城袭击了一辆公交车，造成一个11口之家全部遇难，其中包括7名儿童。以军称该车辆越过了警戒线，部队面临「紧迫威胁」才开火。根据美国斡旋的停火协议，以色列已释放近2000名巴勒斯坦囚犯，换取20名在加沙的以色列人质获释。自2023年10月7日哈马斯袭击以来的两年战争中，以军已在加沙造成超过6.8万名巴勒斯坦人死亡。（NPR）