11月6日美国政治新闻速递 | 佩洛西宣布2027年退休

财经与特朗普关税

• 最高法院大法官对特朗普关税合法性表示深度怀疑：最高法院周三就特朗普对全球大多数国家征收的关税举行听证会，保守派和自由派大法官均对关税的合法性表示怀疑。副检察长D·约翰·绍尔（D. John Sauer）辩称这些是「监管性关税」而非「创收性关税」，但遭到大法官们的尖锐质疑。自由派大法官索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）指出「关税就是税收，它们从美国公民那里产生收入」，并强调自1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）通过以来，从未有其他总统使用该法征收关税。保守派大法官尼尔·戈萨奇（Neil Gorsuch）质疑特朗普在未经国会授权的情况下单方面以贸易失衡和芬太尼流入为由征收关税，担心这会导致权力不断向行政部门集中而远离民选代表。首席大法官约翰·罗伯茨及其他保守派大法官也向绍尔施压。这些关税税率从基准10%到对印度和巴西商品的50%不等，下级法院已裁定特朗普缺乏征收这些关税的法律授权。原告律师尼尔·卡蒂亚尔（Neal Katyal）指出，尽管政府声称对等关税用于应对贸易逆差,但特朗普却对与美国有贸易顺差的盟友瑞士征收了39%的关税，这是史无前例的。据预计，如果关税获准维持，到2035年将为美国带来3万亿美元额外收入。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）出席了听证会，他此前在法庭文件中表示，如果最高法院裁定关税非法并等到明年夏天才发布裁决，美国可能需要退还7500亿美元或更多。（CNBC）
• 特朗普宣布减肥药降价协议：特朗普政府周四宣布与礼来和诺和诺德两家药企达成协议，将大幅降低热门减肥药价格，部分药物每月费用最低可至149美元，同时扩大联邦医保覆盖范围。这是特朗普政府降低药价系列努力的最新举措。根据协议，两家药企同意降低多种药物在医疗补助计划中的价格以及新药上市价格，作为交换，药企将获得进口药品关税减免以及大幅加速的药品审批流程。具体而言，直接从药企购买注射型GLP-1药物的消费者初期将支付平均每月350美元，两年内降至约250美元；若FDA批准口服剂型，最低剂量仅需149美元，这些价格将在2026年初特朗普政府推出的直销网站TrumpRx上线时生效。对于联邦医保参保者，符合条件的患者购买同时获批治疗肥胖和糖尿病的GLP-1药物时，个人自付额仅为50美元，药企向联邦医保收取的价格将降至245美元，预计2026年中生效。特朗普政府还扩大了联邦医保对减肥药的覆盖范围：虽然法律禁止联邦医保报销减肥药物，但新协议允许超重且患有前糖尿病、中风或心血管疾病的患者，以及肥胖合并糖尿病或重度肥胖伴高血压患者获得药物。据估计约10%的联邦医保参保者将符合条件。政府官员强调，与拜登政府去年提出的扩大覆盖计划相比（预计十年耗资250亿美元且未包含降价），此次通过药企降价实现了成本中性。目前这些药物的标价在1000至1350美元之间。（CNN）
• 特斯拉股东批准马斯克1万亿美元薪酬方案：特斯拉股东以超过75%的支持率批准了为CEO马斯克设计的破纪录薪酬方案，这一方案若达成所有里程碑，可能让他获得高达1万亿美元的股票奖励。在得克萨斯州奥斯汀总部的股东大会上，马斯克在人形机器人的伴舞和粉蓝灯光中感谢了支持者，并表示「我们即将开启的不仅是特斯拉未来的新篇章，而是一本全新的书」。这项薪酬方案分为12个部分，若马斯克在未来10年将特斯拉市值从目前的1.5万亿美元扩张至8.5万亿美元并达成一系列目标，他最多可控制公司25%的股份。首个部分的解锁条件包括将市值提升至2万亿美元，同时实现销售1150万辆新车等运营目标；更具挑战性的里程碑包括向付费客户销售100万台机器人，以及维持4000亿美元的调整后息税折旧摊销前利润（去年该指标为160亿美元）。这一投票被广泛视为对马斯克领导力及其将特斯拉重心转向人形机器人和人工智能战略的信任公投。马斯克曾在社交媒体上威胁称若方案被否决将离开特斯拉，他表示希望拥有足够大的股份以确保自己开发的「机器人军团」不落入他人之手。大型机构股东意见分歧，加州公务员退休基金、纽约市退休系统和挪威央行投资管理公司等投资者反对该方案，而嘉信理财则表示支持。批评者认为这种与雄心勃勃目标挂钩的「登月式」薪酬方案存在双重缺陷：若目标比预期容易则成本过高，若目标无法实现则高管可能失去留任动力。值得注意的是，马斯克2018年的薪酬方案目前仍在特拉华州最高法院陷入法律纠纷，下级法院曾在2024年1月裁定撤销该方案，理由是特斯拉董事会受马斯克影响，审批程序缺乏透明度。（WSJ）

国际

• 教宗良十四世发表对特朗普政府最强烈批评：教宗良十四世（Pope Leo XIV）呼吁对美国移民待遇进行「深刻反思」，称许多人深受大规模驱逐政策的影响。这位首位美国出生的教宗在卡斯特尔甘多尔福教皇行宫外接受媒体采访时，发表了迄今对特朗普政府最强烈的批评。他用英语直接向美国民众表示，许多人在美国生活了「多年从未造成任何问题，却深受移民强硬政策影响」，并重申天主教信仰：每位基督徒最终将根据他们如何接待「陌生人」而受审判。天主教历史学家奥斯汀·伊弗雷（Austen Ivereigh）指出，教宗显然是在谈论移民执法局（ICE）的大规模抓捕行动。今年5月当选后，良十四世最初对地缘政治评论谨慎，但上月他使用了「不人道」一词来形容特朗普主导的打击行动，震惊了支持这位「美国教宗」的保守派天主教徒。此前，他们与前任教宗方济各关系紧张，后者曾因特朗普在美墨边境建墙而称其「不像基督徒」。出生于芝加哥的良十四世（原名罗伯特·普雷沃斯特）大部分职业生涯在秘鲁担任传教士，这段经历塑造了他的立场。教宗还批评美国轰炸疑似运毒的委内瑞拉船只并杀害船员的政策，呼吁对话与冷静，认为在委内瑞拉附近部署海军舰艇正在加剧紧张局势。他对芝加哥附近一处移民拘留设施据报禁止被拘者领受圣餐表示关切，敦促当局允许牧灵工作者满足这些人的需求。专家指出，良十四世的立场完全符合天主教百年来关于移民问题的正统教义，包括确保家庭团聚权利和保护精神需求，这表明他在风格上与方济各不同，但教义和优先事项一脉相承。（BBC）
• 特朗普对军事推翻马杜罗持保留态度：据美国官员透露，特朗普近期向高级助手表达了对发动军事行动推翻委内瑞拉总统马杜罗的保留态度，担心空袭可能无法迫使其下台。尽管美国在该地区大规模集结军事力量并公开威胁，但政府的委内瑞拉策略仍不明确——究竟是要推翻马杜罗还是迫使其做出让步，政府内部尚未达成一致。最初以打击毒品走私为名的行动，已演变为美国数十年来在加勒比地区最大规模的军事集结。特朗普政府将马杜罗定性为「毒品恐怖分子」，目前已派遣航母福特号及其打击群前往加勒比地区。特朗普的公开表态最近有所软化，从上周警告可能攻击委内瑞拉境内目标，到上周五明确表示「不会」轰炸军事目标，但他仍认为马杜罗的总统生涯「日子不多了」。一些民主党高层和情报委员会成员认为特朗普实际采取军事行动的可能性不大。（WSJ）