4月12日美国政治新闻速递 | 特朗普宣称封锁霍尔木兹海峡，美军数小时后大幅软化

伊朗战争

• 特朗普宣布封锁霍尔木兹海峡，军方数小时后大幅软化：特朗普周日在Truth Social发帖宣布美国海军将「立即」封锁霍尔木兹海峡，禁止「任何船只进出」，在Fox News采访中称这是「全面封锁」且「全有或全无」。然而数小时后美国中央司令部发表声明大幅收窄范围：封锁仅针对「进出伊朗港口和沿海地区」的船只，周一上午10点生效，明确表示美军「不会阻碍经霍尔木兹海峡往来非伊朗港口的船只自由航行」。这与特朗普的「全面封锁」措辞形成明显矛盾。伊朗最高领袖莫杰塔巴·哈梅内伊（Mojtaba Khamenei）的顾问警告伊朗握有「尚未动用的大量筹码」来反制封锁，首席谈判代表加利巴夫直接向美国消费者喊话：「你们很快就会怀念4-5美元的油价了。」（CNBC / NYT）
• 万斯称美伊和谈破裂：副总统万斯周日凌晨宣布，在巴基斯坦伊斯兰堡进行长达21小时的马拉松谈判后，美伊未能达成协议——核心分歧在于伊朗拒绝承诺不发展核武器。这是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊最高层级面对面会晤：伊朗议会议长加利巴夫（Ghalibaf）与万斯握手，知情人士称气氛「友好而平静」。万斯称这是美方「最终且最佳方案」，并已飞返美国。据接近伊朗政府的保守派分析人士透露，美方要求伊朗零浓缩铀、移除近900磅库存铀，并由美国主导海峡安全管理。伊朗外交部发言人巴盖伊（Baqaei）表示双方在部分议题上达成共识，但海峡问题阻碍了最终突破，并称「不应指望一次会谈就达成协议」。谈判期间，美军两艘驱逐舰首次穿越霍尔木兹海峡并击落一架逼近的伊朗侦察无人机，伊朗否认美舰曾进入海峡。据彭博社报道，谈判破裂消息传出后，两艘正试图穿越海峡进入波斯湾的空载超级油轮在最后一刻掉头折返。特朗普本人当时在迈阿密出席UFC格斗赛事，与曾因伊朗战争批评他的播客主播罗根（Joe Rogan）握手，国务卿鲁比奥随行。（WSJ）
• 巴基斯坦21小时：万斯如何试图终结一场他反对的战争：《纽约时报》白宫记者佩杰（Tyler Pager）从伊斯兰堡发回的长篇特稿，详述了万斯在巴基斯坦21小时的全过程。万斯从一开始就反对伊朗战争——他曾私下警告大规模伤亡风险、弹药储备消耗和背叛选民基本盘，2023年背书特朗普时明确以「不发动新战争」为核心理由。但作为被公认的2028年共和党总统提名热门人选，他无法与战争政策切割。特朗普在派他出发时开玩笑说：「谈不成我怪万斯，谈成了功劳归我。」万斯抵达后行程高度保密，连华盛顿的白宫高级官员都在四处打电话探听进展。美方代表团由三名缺乏传统外交经验的人领导：万斯此前仅有两年参议员任期，维特科夫和库什纳则是房地产商出身。经过超过16小时不间断闭门会议后，万斯凌晨走进新闻发布厅叹了口气、皱着眉头，谈到「不足」和「坏消息」，只回答了三个问题便离开。（NYT）
• 英国拒绝参与特朗普霍尔木兹海峡封锁：英国政府周日声明表示不会参与特朗普宣布的霍尔木兹海峡全面海军封锁行动，呼吁维护航行自由并重新开放海峡，这使得英美两国在伊朗冲突上的分歧再添一笔。（Bloomberg）
• 美情报显示中国数周内将向伊朗提供防空武器：CNN独家报道称，美国情报显示中国正准备在数周内向伊朗运送防空武器系统，消息源为三名了解最新情报评估的知情人士。报道指北京计划提供的包括便携式防空导弹（MANPADS）等肩射武器。自美国和以色列二月发动联合军事行动以来，中国企业一直在向伊朗出售受制裁的军民两用技术以帮助其继续制造武器和提升导航系统，但中国政府直接转让武器系统将标志着援助升级至全新层级。中国驻华盛顿大使馆否认了这一报道。（CNN）
• 五周轰炸未摧毁伊朗核武能力：近千磅高浓缩铀完好：经过五周美以联合轰炸，伊朗仍保留了制造核弹所需的大部分关键材料——包括近1000磅接近武器级的高浓缩铀，其中一半埋藏在伊斯法罕核设施地下隧道的棺材状容器中。美以空袭摧毁了实验室、研究设施和黄饼生产基地，以色列还定点清除了核科学家，但伊朗仍保有离心机和一处深埋地下的未经国际原子能机构核查的浓缩设施。前白宫官员布鲁尔（Eric Brewer）指出，伊朗不会轻易交出这些材料，「其要价将高于二月谈判时」。二月间接谈判中伊朗仅愿将60%浓缩铀稀释至20%，美方坚持零浓缩。前武器核查员奥尔布赖特（David Albright）认为以色列对伊朗核武器化能力的打击「像是打穿了孔洞、制造了瓶颈」，可能意义重大，但伊朗在纳坦兹附近的「鹤嘴锄山」隧道群中仍可能在美国最强大武器射程之外从事核研究。（WSJ）
• 内塔尼亚胡成伊朗和谈最大障碍：停火数小时即轰炸黎巴嫩：彭博社报道，以色列总理内塔尼亚胡在推动特朗普和美国卷入伊朗战争后，如今可能成为总统结束战争的最大障碍。特朗普希望退出一场政治上损害他且动摇全球经济的战争，但内塔尼亚胡面临国内「停得太早」的批评，希望继续打击。在停火宣布数小时内，以色列即对黎巴嫩发动本次冲突以来最大规模空袭，造成数百人死亡。内塔尼亚胡此前并不知道停火协议包含黎巴嫩，直到宣布前不久才获悉。伊朗议长加利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）发帖警告，黎巴嫩是「停火不可分割的一部分」，违反将遭到「强烈回应」。此前14个月内，内塔尼亚胡与特朗普会面逾六次，持续向其展示伊朗核计划最坏情景和政权更迭最乐观预期，并以委内瑞拉行动为例说服特朗普可以速战速决。（Bloomberg）
• 伊朗称美方已同意解冻60亿美元资产，美官员否认：路透社独家报道，一名伊朗高级消息人士称美国已同意释放伊朗存放在卡塔尔及其他外国银行的冻结资产，但美方官员迅速否认。该消息人士称此举是伊斯兰堡和谈中伊朗提出的条件之一，并表示解冻资产「与确保霍尔木兹海峡安全通行直接挂钩」。第二名伊朗消息人士透露金额为60亿美元。这笔资金源于伊朗对韩石油出口收入，2018年被冻结在韩国银行，2023年作为美伊换囚协议一部分转至卡塔尔银行账户，但在哈马斯10月7日袭击后被拜登政府再次冻结。（Reuters）
• 特朗普将向国会申请980亿美元伊朗战争追加拨款：特朗普正准备向国会提交一份980亿美元的追加拨款申请，用于伊朗军事行动及相关支出。五角大楼最初提出的方案接近2500亿美元，涵盖兵力部署、舰船、飞机及武器费用，但遭白宫预算官员和国会削减。最终方案中，国防部分包括400亿美元的作战与维护费用以及240亿美元的弹药扩产资金，重点用于「爱国者」拦截弹和「战斧」巡航导弹等高需求武器。民主党领袖表示将在下周强行就战争权力决议案投票，而战争推高的油价和低迷的民调正让共和党在中期选举前倍感压力。（NOTUS）
• 伊朗战争重塑全球石油秩序：油价已涨50%，市场可能永久改变：Axios报道，伊朗战争引发的能源冲击可能永久改变全球数万亿美元的石油市场运作方式，从一个相对开放顺畅的体系变为「武器化且碎片化」的格局。目前油价较战前上涨约50%，实物石油市场价格创下历史新高。《石油大博弈》作者、标普全球副主席丹·耶金（Dan Yergin）称之为「所有供应链中断之母」。评论人士将此与苏伊士运河危机相提并论——那场危机标志着英国失去超级大国地位。（Axios）