4月20日美国政治新闻速递 | 美伊第二轮和谈前景扑朔迷离

伊朗战争

• 特朗普「即将达成协议」说法与现实出现落差，美伊第二轮和谈前景扑朔迷离：在美国海军于周日登临并扣押一艘悬挂伊朗国旗的货船后，华盛顿与德黑兰释出将于周二在巴基斯坦举行第二轮和谈的信号，但前景仍充满不确定性。特朗普周日对记者放话将「在周一前与伊朗达成和平协议」，并声称副总统JD·万斯（JD Vance）已飞往伊斯兰堡；但多名政府官员向Axios透露，万斯实际上仍滞留华盛顿等待德黑兰方面的信号，而霍尔木兹海峡停火期仅剩24小时。一名高级官员称，美方上周通过巴基斯坦斡旋已与伊朗团队谈妥条款，内容涵盖「制裁、浓缩铀、资金、核原料与未来安排」，其中包括以200亿美元被冻结资金换取伊朗铀库存并暂停浓缩活动；但伊朗内部分歧明显，议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf）与伊斯兰革命卫队司令艾哈迈德·瓦希迪（Ahmad Vahidi）立场相左，外长阿巴斯·阿拉格齐（Abbas Araghchi）宣布海峡「完全开放」数小时后，革命卫队仍向油轮开火。两国在海上通航问题上依然僵持，特朗普誓言继续封锁伊朗港口，美国海军称迄今已迫使27艘船只掉头返航，原油价格周一回升至接近每桶100美元，特朗普团队据悉已讨论包括夺取哈尔克岛（Kharg Island，伊朗最大原油出口枢纽）在内的「第三阶段」军事升级方案。巴基斯坦政府表示将部署数千名安全人员以确保谈判代表安全，被视为谈判有望如期举行的信号；两名伊朗官员表示，如果万斯出席，加利巴夫将代表伊方参会。特朗普与伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）均重申强硬立场但暗示存在谈判空间：特朗普在社交媒体上写道「如果伊朗的新领导人（政权更迭！）够聪明，伊朗可以拥有伟大而繁荣的未来！」；佩泽希齐扬则在X上回击「伊朗人不向武力屈服」，并称继续战争「对任何人都没有好处」，但指出谈判笼罩着「根深蒂固的历史性互不信任」。此外，周日被扣押的集装箱船图斯卡号（Touska）早在2020年特朗普第一任期内就已被美国财政部列入制裁名单，美军陆战队员正在搜查船上多达5000个集装箱。另据美国国务院宣布，将于周四在华盛顿主持新一轮以色列与黎巴嫩大使级会谈，以方要求真主党解除武装，黎方要求以色列全面撤出黎南部。（NYT / Al Jazeera / Axios）
• 伊朗议会起草法案立法管辖霍尔木兹：伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席、前伊斯兰革命卫队（IRGC）司令阿齐兹（Ebrahim Azizi）在德黑兰接受 BBC 驻中东特派员巴克尔（Lyse Doucet）专访时，以「永不」（Never）回应何时交出对霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）控制权，并宣布已依据宪法第 110 条起草法案，把环境、海上安全与国家安全纳入议会立法管辖，由军方执行。这是伊朗将 5 周战争期间封控海峡的临时举措转为长期法理化的首个明确信号。阿齐兹对阿联酋总统外交顾问加尔加什（Anwar Gargash）指封锁是「敌对海盗行为」反指美国才是「世上最大的海盗」。文中也揭露伊朗外长阿拉格奇（Abbas Araghchi）周五发布海峡「完全开放」推文后被 IRGC 旗下 Mehr、Tasnim 通讯社罕见公开斥责，凸显新「伊后时代」决策已被强硬派和 IRGC 主导。（BBC）
• 特朗普警告若停火到期将「大量炸弹开始爆炸」，重申禁止伊朗拥核：特朗普周一上午接受PBS News白宫记者利兹·兰德斯（Liz Landers）电话采访时警告称，如果与伊朗的停火协议于周二到期，「就会有大量炸弹开始爆炸」。被问及伊朗是否仍将参加在伊斯兰堡举行的和谈时，特朗普表示「不知道」，称对方「本应到场」，「我们同意到场，尽管他们说我们没有同意。但这件事已经安排好了，到时看他们是否会出现。如果他们不来，那也没关系」。在谈判目标问题上，特朗普重申立场「非常简单」——伊朗不能拥有核武器。面对其女婿贾里德·库什纳（Jared Kushner）在沙特等中东国家拥有大量商业和金融利益、是否适合参与谈判的质疑，特朗普为其辩护，称库什纳「纯粹是为了让伊朗不拥有核武器而谈判」，并强调库什纳目前已不再参与沙特相关业务，「他是一位非常出色的谈判者」，是自己派出的「A级团队」。此外，特朗普还公开反驳了能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）此前在CNN上的说法——后者曾表示汽油价格可能要到今年晚些时候或明年才会降至每加仑3美元以下，此番言论引发外界对油价是否将影响中期选举的担忧。特朗普表示「完全不同意」赖特的判断，坚称只要伊朗局势结束、「伊朗做它应该做的事」，油价就会「急速下跌」。（PBS News ）
• 伊战 44 天欧盟多花 220 亿欧元油气费，把清洁能源供应链推向中国：Politico Europe 报道，美国对伊朗开战后的能源冲击把欧盟、英国、韩国、菲律宾等美国盟友加速推向清洁能源，但供应链几乎完全握在中方手中——中国控制全球约 80% 的太阳能板、90% 的稀土精炼，以及电池所需锂、钴的绝大部分产能。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周一披露，开战 44 天以来欧盟化石燃料进口账单已多花 220 亿欧元。欧盟工业专员塞茹尔内（Stéphane Séjourné）上月提议立法限制对控制全球 40% 以上清洁技术产能国家的投资，被视为针对中国；英国上月以国安为由叫停一家中企在苏格兰 20 亿美元风机工厂项目。与此同时德国经济部长下月赴京、西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）一年四访中国；加拿大将 100% 中国电动车关税大幅下调换取农产品关税互免。2025 年 3 月中国电动车与混动车出口创纪录的 34.9 万辆、同比翻倍，清洁能源出口规模已超越美国化石燃料销售。（Politico Europe）
• 伊朗战争冲击亚洲供应链，泡面口红注射器全线短缺：《纽约时报》驻报道，自 2 月 28 日伊朗战争爆发以来，亚太地区遭受的经济与社会冲击远超官员与专家原先估计，许多国家把当前的混乱比作新冠疫情。由于中东商业航运被战争扼住，即便近期达成停火协议，未来几个月该地区仍将面对航班取消、食品涨价、工厂停工、发货延迟以及货架长期紧缺等问题，涉及塑料袋、方便面、疫苗、注射器、口红、微芯片和运动服等长期被视为轻易可得的日常商品。大西洋理事会全球能源中心高级研究员康奈尔（Phillip Cornell）警告冲击规模「非常非常非常巨大」；联合国开发计划署预测战争可能给亚太造成 2990 亿美元损失，到年底或将数百万人口推入贫困。印尼等国为压制通胀而背负巨额债务，数不清的企业濒临破产。（NYT）
• 特朗普否认以色列「迫使」美国开战，承诺伊朗战争将带来「惊人」成果：面对外界关于以色列总理内塔尼亚胡逼迫其对伊朗开战的批评，特朗普周一上午在Truth Social发文反击，表示以色列「从未」说服他发动「史诗之怒行动」（Operation Epic Fury，即美国2月28日起对伊朗发动的大规模军事行动）。特朗普写道，真正让他下定决心的是2023年10月7日哈马斯对以色列的恐怖袭击（该事件造成约1200人死亡、数百人被掳至加沙），这强化了他「一生的信念」——伊朗绝不能拥有核武器。他还宣称主流媒体和民调「90%都是谎言」，并声称民调「被操纵」，如同「2020年大选被窃取」一样。特朗普将伊朗战争前景与委内瑞拉相类比，称结果将是「惊人的」——「正如委内瑞拉的结果（指马杜罗被抓获一事）一样，媒体不愿多谈，伊朗的结果也将是惊人的。如果伊朗的新领导人（政权更迭！）够聪明，伊朗可以拥有伟大而繁荣的未来！」这已非特朗普首次驳斥「被以色列推动开战」的说法——上个月接受ABC记者瑞秋·斯科特（Rachel Scott）采访时，他就曾表示「可能是我迫使了他们的手」，称自己强烈认为伊朗会先动手。几天前他还在社交媒体上称以色列是「伟大的盟友」。特朗普周日接受福克斯新闻采访时表示有望周一在巴基斯坦签署协议，否则他将「炸毁伊朗的每一座发电厂和每一座桥梁」。（Mediaite）

行政与特朗普

• BBC 调查：特朗普「市场利好」发声前每次都有神秘巨额押注：BBC 对比市场数据与特朗普第二任期多次市场剧震发言的时间戳后发现，至少 5 次关口出现异常下注。3 月 9 日特朗普告诉 CBS「战争基本结束」，油价合约押注在消息公布前 47 分钟暴增，随后油价跳水 25%；3 月 23 日其 Truth Social 发布对伊朗「彻底全面解决」帖，美国原油与布伦特在发帖前 14 至 16 分钟出现异常买量，帖子发出后油价跌 11%；2025 年 4 月 9 日「解放日」关税暂停宣布前 18 分钟，标普 500 ETF 合约由每分钟数百笔暴增至 1 万笔以上，部分押注者当日获利近 2000 万美元。Polymarket（小特朗普为投资人兼顾问）上账户 Burdensome-Mix 在马杜罗被美军擒获前两天砸 3.25 万美元押其下台，斩获 43.6 万美元；2 月另 6 个账户押注美军打击伊朗，合计进账 120 万美元。ESSEC 商学院金融监管教授乌丹（Paul Oudin）指 2012 年把政府官员纳入内幕交易法后「迄今无人被起诉」。参议院民主党已致信 SEC 要求调查，白宫、SEC、CFTC 均未回应。（BBC）