4月21日美国政治新闻速递 | 美伊谈判因伊朗临时变卦而推迟

伊朗战争

• 美伊谈判因伊朗临时变卦而推迟，特朗普询问是否恢复打击：周二美伊谈判在开始前便告破裂，特朗普随即询问幕僚是否应恢复对伊朗的军事打击。数小时前，白宫官员原本对副总统万斯当日启程前往伊斯兰堡、与伊朗达成书面协议持乐观态度；巴基斯坦斡旋方此前获伊朗高层告知伊方谈判团队将抵达伊斯兰堡，但在临近特朗普设定的停火截止期限时伊朗突然变卦。当日白宫召开一系列紧急会议后，万斯的行程被无限期推迟。幕僚告诉特朗普，伊朗政府并非铁板一块，德黑兰的强硬派不愿屈从总统的要求。尽管特朗普询问了恢复轰炸的可能性，但官员透露他对重启一场在美国国内极不得人心的战争心存顾虑，最终采取折中方案：持续施压直至伊朗提出具体报价。特朗普周二在社交媒体上表示将维持封锁、并只要谈判继续就延长停火。伊朗此番临时出招，被调解方解读为对美国封锁其港口一周的愤怒及强硬派试图为结束战争争取最大筹码。美军周二在印度洋登上一艘受制裁的原油运输船；中央司令部表示，自4月13日封锁开始以来已迫使28艘船只掉头或返港。伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）称封锁港口和袭击商船均构成对停火协议的违反。尽管互信程度极低、底线差距巨大，但据知情人士透露，双方已朝着一个包含限制伊朗铀浓缩、处置浓缩铀库存及重开海峡等基本谅解的框架逐步靠近。（WSJ）
• 特朗普 CNBC 首次承认「这就是政权更迭 不管你怎么称呼 只不过我是间接做的」拒绝延长停火：特朗普周二做客 CNBC《财经论谈》（Squawk Box），在周三停火协议到期前夕首次亲口承认对伊朗实施了政权更迭。他称美方「已打掉伊朗海军、空军和领导层」，尽管损失领导人「某种程度上让事情更复杂」，但继任者「理性得多」。被问到是否会延长停火为第二轮和谈争取时间，特朗普一句「我不想那样做」定调。他随后说伊朗「别无选择」，相信美伊最终能「谈成一笔大买卖」。（CNBC）
• 伊战加速美国与世界「分手」 盟友绕开美方自谋海峡防务：Politico 指出，特朗普 2 月 28 日发动的对伊战争正在加速美国与世界「分手」：战争引发的全球燃油配给从孟加拉国蔓延到斯洛文尼亚，即使盟友也在悄然拉开距离。加拿大总理卡尼（Mark Carney）上周日发布视频将本国对美经济依赖定性为需修正的「弱点」；英国与法国召集数十国开会商议霍尔木兹海峡战后护航、将美方排除在外；欧盟探索启动第 42.7 条共同防御条款回应特朗普吞并格陵兰威胁；比利时周一明确不向特朗普「和平委员会」捐款，欧盟仅匈牙利与保加利亚正式加入该机制。美驻塔吉克斯坦、巴林、印度尼西亚、阿塞拜疆使馆机密电报警告反美叙事蔓延。前拜登政府国安委官员赖特（Thomas Wright）评价：「盟友不知该信什么、对手不知该怕什么、连自家内阁都不懂总统战略。」亚洲国家同时加速部署太阳能、电池与电动车以摆脱能源依赖，而这又让中国成为最大供应受益方。（Politico）
• 美国在对伊朗军事行动中大量消耗弹药库存，面临未来冲突「弹药荒」风险：据CNN报道，美军在与伊朗为期七周的战争中大量消耗了关键导弹库存，若未来几年再爆发冲突，存在弹药短缺的「近期风险」。根据战略与国际研究中心（CSIS）的最新分析及三位知情人士透露，美军已消耗至少45%的精确打击导弹（PrSM）、至少一半的萨德（THAAD）反弹道导弹，以及近50%的爱国者（Patriot）防空拦截导弹库存；此外，约30%的战斧巡航导弹和约20%的SM-3及SM-6标准导弹也已耗尽。尽管五角大楼已签署扩产合同，但补充交付周期仍需三到五年。CSIS报告作者、退役海军陆战队上校马克·坎西安（Mark Cancian）表示，高强度消耗「在西太平洋地区制造了一个脆弱性增加的窗口期」，现有库存已不足以应对中国这样的「准同级对手」。这与特朗普近期声称美国不存在武器短缺的说法形成鲜明对比——尽管他同时以伊朗战争消耗库存为由要求国会追加导弹拨款。五角大楼发言人肖恩·帕内尔（Sean Parnell）回应称，美军「拥有在总统选定的时间和地点执行任务所需的一切」。CNN此前报道，参谋长联席会议主席丹·凯恩（Dan Caine）上将战前曾警告特朗普，长期军事行动可能冲击美国武器库存，尤其是支援以色列和乌克兰的部分。（CNN）
• 欧洲试图在伊朗战争中发挥作用却仍被边缘化：据《纽约时报》报道，伊朗战争爆发52天后，欧洲在关键议题上仍被排除在外，伊朗和美国依然主导霍尔木兹海峡局势。上周五，法国总统马克龙在爱丽舍宫召集英国首相斯塔默（Keir Starmer）、德国总理默茨（Friedrich Merz）、意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）及近50国代表，讨论重建海峡航行自由的军事任务。然而会议中途，伊朗外长突然宣布重开海峡，特朗普随即在社交媒体欢呼海峡「开门营业」；但随后美国扣押一艘伊朗籍船只、伊朗向包括一艘法国船在内的多艘船只鸣枪示警，海峡重新关闭，欧洲战后计划随之搁浅。欧洲对外关系委员会巴黎办公室主任塞利亚·贝兰（Célia Belin）直言：「只要欧洲人不愿玩残酷的游戏、不愿动用武力达成目标，他们就不会那么重要。」欧洲影响力受限，部分源于战争之初其拒绝加入美以对伊朗的袭击——此举在国内政治上广受欢迎，却使欧洲在战事冲击本土经济之际失去了对特朗普的筹码。特朗普几乎无视巴黎会议，转而在社交媒体抨击北约（他似乎将北约与欧洲混为一谈）「在需要时毫无用处，是只纸老虎」。欧洲内部也存在分歧：默茨希望美国参与行动，法国则将华盛顿排除在外，称会议仅面向「非交战方」；英法之间亦有龃龉，英方私下抱怨马克龙「作秀」，法方则对英国在该地区的军事存在不以为然。（NYT）
• 参议员墨菲推文「赞」伊朗绕封锁引风波：康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）转发一条援引 Tehran 背景分析师阿里·瓦埃兹（Ali Vaez）的推文，该推文声称 26 艘伊朗「影子舰队」船只已突破美军波斯湾封锁，墨菲仅回了一个字「awesome」（赞），帖子阅读量达 200 万。遭共和党参议员、前海豹突击队员蒂姆·希希（Tim Sheehy）指控「公然为伊朗欢呼」后，墨菲澄清称原推是「讽刺」，本意是抨击特朗普对这场战争的「拙劣管理」。瓦埃兹所引的伦敦航运期刊《劳氏日报》称监测到持续「影子舰队」流量，至少包括 10 艘船和 11 艘伊朗油轮；福克斯新闻援引驻外记者 Trey Yingst 称「没有证据」26 艘船真正突破封锁。美军中央司令部（CENTCOM）表示，封锁以来已令 28 艘船只掉头或返港，周日更有伊朗籍货船「图斯卡」号（Touska）无视警告，被制导导弹驱逐舰「斯普鲁恩斯」号（USS Spruance）开火击中引擎室后由第 31 陆战远征队登船扣押。（Freebeacon）
• 尽管伊朗战事未息，美股却屡创新高：据《华尔街日报》报道，在美国和以色列对伊朗发动袭击后的数周内，从散户到对冲基金纷纷全力涌入股市加码风险敞口，推动三大美股指数收复战前跌幅并创下新高——「七巨头」科技股在近期八个交易日内市值合计增长2.5万亿美元；本年度标普500指数五个最大单日涨幅中有四个发生在战争期间。特朗普周二表示将延长停火协议，但美国将继续封锁伊朗港口；全球基准油价本周上涨9%，至每桶98.48美元。市场上流行的「TACO交易」（Trump Always Chickens Out，即「特朗普总会怂」）反映了关键逻辑——投资者笃信特朗普会在市场下跌时退让以提振股市，因此「逢跌买入」策略再度大行其道。然而怀疑者警告称，市场正日益被「及时行乐」式的豪赌和追涨动量算法主导，与现实脱节——霍尔木兹海峡船运仍维持涓滴流量，全球原油库存正迅速下降。Nationwide首席市场策略师马克·哈克特（Mark Hackett）指出：「过去六周是一堂关于情绪和羊群效应如何驱动惊人市场波动的大师课——技术性反弹存在局限，反弹要持续还需投资者重新关注基本面。」（WSJ）