4月30日美国政治新闻速递 | 国土安全部75天创纪录停摆结束，特朗普签署拨款法案

伊朗战争

• 特朗普政府或将无视国会对伊战争授权期限：特朗普政府准备越过国会就对伊朗战争授权设定的初步期限，理由是当前停火协议暂停了60天倒计时。根据1973年《战争权力决议》(War Powers Resolution)，总统须在军事行动后48小时内通知国会，并在60天后撤军，除非国会宣战或授权使用武力，该期限原定本周五届满。国防部长皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）周四在参议院军事委员会作证时称，自4月8日起的对伊停火使倒计时停止。但事实上，尽管特朗普已停止空袭，美军仍在执行禁止船只进出伊朗港口的军事封锁，而封锁在国际法上被视为战争行为。民主党人对此说法表示愤怒，多名共和党参议员也持怀疑态度，要求政府以书面形式正式说明法律立场。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科夫斯基（Lisa Murkowski）宣布将在5月11日参议院复会时提出一份附带「护栏」的对伊战争授权决议（AUMF），强调「这不是一张空白支票」。周四参议院否决了一项要求特朗普撤军的决议，仅缅因州的苏珊·柯林斯（Susan Collins）和肯塔基州的兰德·保罗（Rand Paul）两名共和党人与多数民主党人一同投赞成票；面临艰难连任选战的柯林斯此前五次均投反对票，此次首度转向。（WSJ）
• 特朗普听取CENTCOM对伊新军事选项汇报，坚称封锁比轰炸更有效：特朗普周四将听取美国中央司令部（CENTCOM）司令布拉德·库珀海军上将（Adm. Brad Cooper）就对伊朗新军事行动选项的汇报，联合参谋长丹·凯恩（Dan Caine）也将出席。目前桌上有三种方案：（1）一波「短而强」的对伊空袭，包含基础设施目标，意在打破谈判僵局；（2）地面部队夺取霍尔木兹海峡部分区域，重开商船通行；（3）特种部队夺取伊朗高浓缩铀（HEU）库存。库珀曾在2月26日（开战前两日）向特朗普做过类似汇报，一名特朗普近圈人士称那次汇报促成了开战决定。不过特朗普周三在15分钟电话采访中对Axios表示，将继续对伊朗实施海军封锁，直到德黑兰同意接受美国就核计划提出的协议，明确拒绝伊朗4月27日通过巴基斯坦提出的方案（先开放霍尔木兹海峡解封锁、推迟核谈判）。特朗普称：「封锁比轰炸更有效。他们快被掐死了，还会更糟——他们不能拥有核武。」三名消息人士称特朗普周二夜尚未下令任何动能行动，他在Truth Social发布持枪AI图并配文「别再做老好人先生了」（NO MORE MR. NICE GUY）。伊朗高级安全消息源经伊朗英语电视台PRESS TV警告：「美国海上海盗行为很快将遭遇前所未有的实际反击」，称伊朗武装力量已显示克制以给外交机会，但「耐心有限」。（Axios / Axios）
• 股市4月以创纪录收盘，但油价同步触及战时新高：据《纽约时报》报道，标普500指数周四（4月30日）收于历史新高，4月累计涨幅超10%，为2020年11月以来最佳月度表现，受美国一季度温和增长（受AI基础设施投资带动）、强劲企业财报及Alphabet、亚马逊、微软和Meta共计1300亿美元数据中心投资计划提振。然而能源市场则呈现完全相反的动荡——周四国际油价基准布伦特原油盘中突破每桶120美元，触及四年高位，两周内涨幅约30%（战前每桶仅约72美元）；美国汽油全国均价周四达每加仑4.30美元，一周内上涨27美分。特朗普坚持称除非伊朗放弃核计划，否则将维持对其港口的海军封锁。美联储周三按兵不动，主席鲍威尔承认全国民众正承受更高油价之苦。世界银行估算伊朗战争将推升今年能源价格指数约24%，欧元区一季度增长已放缓至0.1%。美国家庭今年因去年减税获得更高退税款，但美银分析师指出近期汽油涨价已吸收一半左右的退税增量。（The New York Times）
• 特朗普向 Newsmax 称：伊朗战「想以更大优势赢」：特朗普周四下午接受 Newsmax 范苏斯特伦电话采访——主持人问「你不是已经赢了吗」，他直接答：「已经赢了，但我想赢得更大优势」。还称已「摧毁伊朗海军、空军、所有防空、雷达、领导层」「现在撤军伊朗 20 年都恢复不了」。但提出「还不够——必须保证伊朗永不能拥核」，把伊朗类比「民主党用议事阻挠那样会用」。他还怒怼德国总理「你不同意我对伊朗拥核立场就是在害德国人民」。（Mediaite）
• 美军拟首次部署「黑鹰」高超音速导弹打伊朗：美国中央司令部（CENTCOM）已申请将陆军长期推迟的「黑鹰」（Dark Eagle）高超音速导弹运抵中东、备战可能对伊朗的打击——目标是用更长射程的系统打击伊朗境内深处弹道导弹发射器。若获批，这将是美国首次实战部署高超音速武器；该武器进度严重滞后、尚未被宣布完全可用，俄罗斯与中国早已部署各自版本。彭博社报道与 Axios 同日披露的「特朗普周四获 CENTCOM 司令布拉德·库珀（Adm. Brad Cooper）三种新军事选项汇报（含基础设施空袭、地面夺霍尔木兹海峡、特战夺伊朗高浓缩铀库存）」指向同一方向：2 月 28 日开战 60 天后，美国正在严肃评估第二轮升级。（Bloomberg）
• 特朗普坚持封锁伊朗令访华行程蒙阴影，霍尔木兹海峡牵动中美关系：特朗普周三公开重申将持续封锁伊朗船运直至伊朗「投降」，几乎确保了霍尔木兹海峡——中国约三分之一石油和天然气进口途经此处——在他5月14日访华前仍将处于关闭状态，原本聚焦贸易协议、台海、南海等议题的两天高规格访问被迫调整。习近平此前多次要求美国重开该海峡，并警告世界可能重返「丛林法则」时代。特朗普4月初推迟访华时本以为对伊战争将迅速结束，但美以38天轰炸加上海军对伊朗港口的拦截封锁均未能迫使德黑兰让步，伊朗也实施了反向封锁阻止阿拉伯国家油轮通过海峡。特朗普周三拒绝了伊朗提出的「先重开海峡、推迟核谈判」方案，坚称封锁是「百分之百天衣无缝的」杠杆，目的是迫使伊朗将其11吨浓缩铀运出国并停止核活动若干年（美方要求20年，伊朗立场为3至5年）。在此背景下，中国可能扮演关键角色——目前油价已突破每桶110美元，中国经济受到的冲击可能远超关税影响，特朗普政府寄望北京施压迫使伊朗让步；中国此前曾促成第一次为期两周的停火。（The New York Times）