5月5日美国政治新闻速递 | 鲁比奥「史诗怒火行动已经结束」

伊朗战争

• 卢比奥称攻势结束霍尔木兹商船仍遇袭：国务卿马可·鲁比奥周二宣布，自美国和以色列开始轰炸伊朗 66 天后，「史诗怒火行动已经结束」——这是华盛顿首次正式给这场仍在进行的战争的「攻势阶段」画上句号。但同一天，一艘悬挂韩国旗帜的商船在霍尔木兹海峡附近遭到袭击，主电力被炸毁，船上起火，正等待被拖往迪拜。这是 24 小时内继伊朗无人机和导弹击中阿联酋、华盛顿宣布击沉伊朗船只之后的又一起航运事件，让鲁比奥「胜利收兵」的叙事难以成立。德黑兰表态不会让美国控制霍尔木兹，并继续以航运为筹码反制。（Bloomberg）
• 特朗普暂停「自由计划」称伊朗协议有进展：特朗普周二晚通过 Truth Social 宣布暂停「自由计划」——这项美军引导商船穿越霍尔木兹海峡的护航行动启动仅一天即被叫停。他写道，决定基于「与伊朗达成完整最终协议正取得重大进展」，行动将「短时间暂停以观察协议能否最终敲定」。特朗普称这一暂停是应巴基斯坦请求做出——巴方一直在美伊之间穿梭斡旋。（Bloomberg）
• 白宫在霍尔木兹海峡新行动前向伊朗私下传话警告：据Axios报道，特朗普政府一名高级官员周日就美国即将启动的「自由计划」（Project Freedom）——「引导」船只通过霍尔木兹海峡的行动——向伊朗私下通报并警告勿干预，但伊朗仍在周一行动首日对穿越海峡的美军舰艇、商船及阿联酋目标发动多轮袭击。国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）和参谋长联席会议主席凯恩（Dan Caine）将军周二淡化袭击影响，称其「未达到重启大规模作战的门槛」，停火「仍然有效」，但表示若特朗普下令美军已做好重启战争的准备，部分美以官员认为若外交僵局持续，特朗普可能在本周晚些时候下达此令。行动效果有限：美国中央司令部报告周一仅两艘美国旗船只通过，周二一艘也没有，多数航运公司似乎并不信任政府关于航道已开放的保证。伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araghchi）称由巴基斯坦斡旋的美伊谈判「正在取得进展」，但阿联酋国防部周二又通报伊朗对该国发动了新一轮导弹和无人机袭击。（Axios）
• 海湾国家担忧伊朗趁美国犹豫趁机壮大：据《华尔街日报》报道，尽管特朗普近一个月前促成停火协议，伊朗仍向美国主要中东伙伴阿联酋发射了三轮共15枚导弹和4架无人机，特朗普选择视而不见，将攻击定性为「轻微」。海湾各国政府担心，德黑兰由此得出的结论将是：进一步升级值得，因为特朗普急于脱离战争，会无视伊朗对美国地区盟友的再次袭击。国防部长赫格塞斯周二表示「停火当然仍然有效」，但几小时后伊朗又发动了新一轮袭击。自2月以来阿联酋已遭2838枚导弹和无人机袭击。海湾国际论坛智库主任达尼娅·塔法尔（Dania Thafer）表示，从海湾国家视角看「美国并未优先考虑其安全，等于把海湾国家抛弃」，若美国不回应，伊朗将得出美国不愿重启战争的结论，影响威慑力。这种态度也令欧洲和亚洲友好政府担忧特朗普可能同样无视俄罗斯、中国或朝鲜对其领土的袭击，长远更引发海外美军基地对东道国究竟是安全资产还是负担的疑问。欧洲外交关系委员会伊朗专家杰兰马耶（Ellie Geranmayeh）分析称，伊斯兰革命卫队（IRGC）中较年轻、更强硬的领导人已认定前辈的谨慎做法是错误的，决定在不引发全面战争的前提下升级对抗，试探特朗普的底线。分析人士指出，伊朗集中打击阿联酋是因为该国与以色列合作日益加深，同时利用阿联酋与沙特在也门和苏丹战争上的分歧。（WSJ）

行政与特朗普

• 国务院裁掉 200 名外交官：国务院周二对逾 200 名外交官执行去年 7 月就宣布的「裁员」（RIF, Reduction in Force），被裁人员包括掌握稀缺语言、积累数十年制度记忆的资深官员，以及危机响应专员。美国外交服务协会（AFSA）周二发表声明强烈反对，指国务院从未充分解释为何在大量招新的同时挤走关键资深，「这不是合理人力规划，而是国家最承担不起代价时对职业外交官队伍的破坏」。AFSA 还质疑此次 RIF 程序违反 1980 年《外交服务法》。被裁外交官中部分恰具应对伊朗危机的直接经验，已被排除在响应之外。国会层面，《保护美国外交工作者法》正在推进，旨在恢复被绕开的《外交事务手册》（FAM）程序门槛。AFSA 上周五在总部自办年度殉职纪念仪式——因为国务院拒绝按惯例在 5 月第一个周五承办。（Afsa）
• FDA 封杀本机构科学家的新冠疫苗安全研究：《纽约时报》报道，美国食品药品监督管理局（FDA）近月阻止了本机构科学家完成的多项支持疫苗安全性研究的发表——研究通过分析数百万份患者记录证实新冠疫苗和带状疱疹疫苗 Shingrix 严重副作用「极为罕见」，耗资数百万美元公帑。10 月 FDA 撤回两项已获医学期刊接收的新冠疫苗研究；2 月高层不批准 Shingrix 安全性研究摘要在主要药物安全会议提交。HHS 发言人安德鲁·尼克松（Andrew Nixon）回应：「研究被撤回是因为作者得出了原数据不支持的宽泛结论」。但报道称决策没有上送至 FDA 局长马蒂·马卡里（Marty Makary）或 HHS 部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）——这意味着 FDA 副层级官员主动卡压。HHS 此前已删除 CDC 关于硫柳汞安全的 17 页综述、Kennedy 8 月公开喊话《Annals of Internal Medicine》撤稿铝佐剂安全的丹麦研究、CDC 临时局长 Jay Bhattacharya 上月也取消了一份证明新冠疫苗「显著减少住院」的报告发表。这场对自家科学家研究的系统性封锁，正在改写联邦科学共识的边界。（The New York Times）