5月21日美国政治新闻速递 | 特朗普临时取消AI行政令签署

伊朗战争

• 美情报显示伊朗停火中重建超预期：CNN 援引四名消息人士报道，美国情报显示，伊朗在今年 4 月初开始的六周停火期间，已开始重启部分无人机生产——这是伊朗军事能力在美以空袭降级后正在迅速恢复的第一个明确信号。更令人担忧的是，情报显示伊朗的军力重建速度远超美方最初估计：除无人机外，伊朗还在重建被摧毁的导弹阵地、发射装置及关键武器系统的生产能力。这意味着，若特朗普政府决定恢复轰炸行动，伊朗将以比开战初期更完整的军事能力迎战。（CNN）
• 伊朗最高领袖拒绝浓缩铀出境，石油价格跳涨：油价周四大幅跳涨，导火索是伊朗最高领袖哈梅内伊的一则声明：他明确表示不会允许伊朗的浓缩铀被运往境外——而将浓缩铀移交第三国正是美伊和平谈判中美方提出的核心条件之一。这一立场与特朗普前一天宣称谈判已进入「最终阶段」的乐观表述形成直接矛盾，令和平达成的前景骤然蒙上阴影。油价因此飙升，反映市场对伊朗战争可能重新升级的担忧：若谈判破裂，特朗普此前已警告将恢复军事打击，而伊朗军方也已在停火期间悄然重建部分军事能力。（CNBC）
• 美军为护以色列耗尽大量先进导弹拦截弹：《华盛顿邮报》援引五角大楼评估报告揭示，伊朗战争期间，美军在保护以色列方面消耗的先进导弹防御拦截弹远超以色列军队自身的消耗，导致美国大量高端弹药库存被耗尽。这一披露直接挑战了以色列依靠自身「铁穹」（Iron Dome）系统保护本土的叙事——美国实际上正在为以色列的大部分高端导弹防御承担主要成本。这对美国军事能力构成的问题是，先进拦截弹生产周期长、补充困难，大规模消耗可能影响美军在印太或欧洲等其他潜在战区的战备状态。（Washington Post）
• 伊朗权力新格局：革命卫队「兄弟会」主导决策：自伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊于2月28日以色列首轮空袭中身亡、其子小哈梅内伊（Mojtaba Khamenei，56岁）继任以来，专家认为伊朗的关键决策实际由一小群与伊斯兰革命卫队（IRGC）渊源深厚的精英指挥官集体主导。他们共同的塑造性经历是两伊战争，战后掌控情报与安全机构，大多与小哈梅内伊有私交，是国内最强硬的一批人物。正是这种共享的背景与意识形态，使政府在约50名高层政军领导人阵亡后仍未崩溃。核心人物包括：议长卡利巴夫（Mohammad-Bagher Ghalibaf，64岁），被视为务实派，上月曾在巴基斯坦与美方直接谈判；3月接掌革命卫队的瓦希迪（Ahmad Vahidi，67岁），曾任圣城旅首任指挥官；司法总长莫赫塞尼-埃杰伊（Gholam-Hossein Mohseni-Ejei，69岁），以严酷镇压异见闻名；前革命卫队情报负责人塔耶卜（Hossein Taeb，63岁），与小哈梅内伊关系密切；前革命卫队总司令贾法里（Mohammad Ali Jafari，68岁），开创了使该部队在多名指挥官阵亡后仍能延续作战的「马赛克战略」；以及3月接替遇袭身亡的拉里贾尼出任最高国家安全委员会秘书的佐勒卡德尔（Mohammad Bagher Zolghadr，72岁）。田纳西大学查塔努加分校政治学教授戈尔卡尔（Saeid Golkar）形容这一群体为「治理国家的兄弟会」。（NYT）

行政与特朗普

• DHS计划撤庇护城市机场安检，旅游业震惊：《大西洋月刊》调查报道，国土安全部部长马克·穆林（Markwayne Mullin）今年 4 月初曾在 Fox News 上放出威胁，要撤销庇护城市机场的联邦海关安检人员——当时被外界认为是新官上任的激进言论而未受重视。然而穆林现已实际付诸行动：上周三，他召集了一批航空和旅游业高管在 DHS 总部开会，告知他们可能削减未配合 ICE 执法的庇护司法管辖区机场的海关人员——具体目标包括波特兰国际机场、纽约肯尼迪国际机场、纽瓦克自由国际机场和华盛顿杜勒斯国际机场。消息人士称，此举预计将在美国主办世界杯（今年 7 月）结束后启动。航空及旅游业高管对此极度震惊，已向 DHS 传达了可能引发大规模航班取消和被迫改道的严重后果。若实施，这将是特朗普政府迄今最激进的移民执法杠杆之一，以干扰国际航空交通为代价逼迫地方政府配合 ICE。（The Atlantic）
• RFK Jr. 高调举办发布会宣布明尼苏达9000万自闭症欺诈案：司法部周四在明尼苏达州逮捕并起诉 15 人，指控其涉嫌骗取约 9000 万美元联邦医疗补助（Medicaid）资金，名义上用于自闭症相关服务。卫生部长小肯尼迪（RFK Jr.）将此定性为「美国历史上最大的自闭症欺诈案打击行动」，并在明尼阿波利斯召开新闻发布会。联邦医疗中心管理者梅梅特·奥兹（Mehmet Oz）在发布会上明确将矛头指向明尼苏达州长、2024 年民主党副总统候选人蒂姆·沃尔兹（Tim Walz），指责其对联邦资金监管不力。这是特朗普政府今年与瓦尔兹之间系列政治交锋的最新一幕，也是联邦政府将地方民主党官员的执政记录作为政治靶标的典型案例。批评者指出，9000 万美元在医疗补助系统的体量中并非特别巨大，而选择在明尼苏达州举办高规格发布会的政治动机令外界存疑。（Politico）
• 特朗普临时取消AI行政令签署：特朗普原定于周四签署一项行政令，赋予政府在AI模型公开发布前对其进行评估的权力，但白宫在签署仪式前数小时突然取消，此时多家AI公司高管已在飞往椭圆形办公室的途中。特朗普向记者表示，他推迟签署是因为「不喜欢其中的某些方面」，并称「我们正领先于中国和所有人，我不想做任何妨碍这一领先地位的事」。同时，知情人士透露，特朗普对许多受邀的CEO无法出席感到不满——白宫仅在24小时前才向OpenAI、谷歌、Anthropic、Meta和微软的负责人发出邀请，部分公司只得改派其他高管前来。该行政令本将逆转本届政府对AI放任不管的政策，要求白宫国家网络主任办公室及其他机构在两个月内制定新AI模型的评估流程；白宫还曾提议主要AI公司在公开发布前14至90天自愿共享其模型，并可能建立一个安全漏洞库供企业和研究人员上报。推动正式监管的动力源自对AI过于强大、可能在未来对美国构成安全风险的担忧，这种担忧在Anthropic上月发布新模型Mythos后进一步加剧——该公司称该模型能够发现软件漏洞，并可能引发一场网络安全「清算」。参与起草的人士预计该行政令仍将在日后签署，但措辞和结构是否会修改尚不清楚。（NYT）