5月25日美国政治新闻速递 | 教宗良十四世发布通谕警告AI风险

伊朗战争

• 特朗普称美伊接近达成停战协议：特朗普周六在Truth Social发文称，美国与伊朗即将就结束战争、重开霍尔木兹海峡达成协议，称协议「基本已谈妥」，最终细节仍待美、伊及其他国家敲定，他已就此「和平」谅解备忘录与多位阿拉伯领导人通话。伊朗官方无正式回应，但三名匿名伊朗官员告诉《纽约时报》，德黑兰已同意一份谅解备忘录，内容包括在所有战线（含黎巴嫩）停火、免通行费重开霍尔木兹海峡、解除美国对伊朗的海军封锁，并释放250亿美元被冻结的伊朗海外资产；伊朗官员称协议未涉及核议题，相关问题将在30至60天内另行谈判。但两名美国官员的描述有所不同，称协议关键之一是伊朗承诺放弃其高浓缩铀库存——这一长期争议焦点——具体执行方式留待后续核谈判。今年4月，美、以、伊在持续逾一个月的战争后达成停火，原意推动核谈判及重开霍尔木兹海峡，但伊朗自开战初期已实际关闭该海峡，推高全球能源价格。特朗普称已与以色列总理内塔尼亚胡通话，其办公室未立即回应；目前不清楚潜在协议能否阻止以色列与黎巴嫩真主党的持续交火（该交火曾在4月动摇停火），多名阿拉伯及穆斯林国家领导人则表态支持该协议。（NYT）
• 美军在伊朗谈判期间空袭伊朗境内目标：美国官员周一晚间表示，就在伊朗谈判代表抵达卡塔尔商讨结束战争数小时后，美军袭击了伊朗境内的导弹发射场及试图布雷的船只；美国中央司令部将此次南伊朗的打击定性为防御性行动，旨在「保护我方部队免受伊朗军队威胁」。同日以色列释出加强打击黎巴嫩真主党的信号，而伊朗坚持任何协议须同时涵盖美伊战争与以黎冲突，恐令谈判更加棘手。特朗普周一晚扬言协议必须「重大且有意义」否则「免谈」，并要求伊朗将浓缩铀交予美国或在中立见证人面前销毁；一名美国高官周日称伊朗原则上已承诺放弃浓缩铀库存，但伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖伊（Esmaeil Baghaei）周一表示伊朗并未在讨论核项目细节，并为协议即将达成的预期降温，称「虽就大部分议题达成结论，但无人能宣称签署协议迫在眉睫」。特朗普还要求卡塔尔、沙特阿拉伯作为初步协议的一部分加入《亚伯拉罕协议》——以图安抚共和党内对协议持保留意见的对伊鹰派，但相关国家极不可能同意。据伊朗官媒，伊朗代表团由议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）率领，外长阿巴斯·阿拉格齐（Abbas Araghchi）亦在其中。特朗普周一在阿灵顿国家公墓的阵亡将士纪念日活动上悼念在对伊战争中阵亡的13名美军，称他们「献出生命，确保这个世界头号恐怖主义资助国永远不会拥有核武器」。（NYT）
• 美海军代理部长称140亿美元对台军售因伊朗战争「暂停」：美国海军代理部长高雄（Hung Cao）周四在国会听证会上就台湾搁置已久的140亿美元军购案表示，「目前我们正在暂停，以确保我们有足够的弹药支持『史诗之怒』行动——我们的弹药很充足」，并称待政府认为必要时将恢复对外军售（「史诗之怒」是美以联军今年2月28日发动对伊朗军事行动的代号）。特朗普此前从未承诺推进这项军售案，引发外界对其支持台湾承诺的关切。近期访华前，特朗普一反美方过去不就对台军售与北京磋商的立场，表示将与习近平讨论此事；5月15日离京后他在「空军一号」上向记者证实习近平确曾提及此事，但他「不做任何承诺」，并拒绝公开表态美国是否会在中国攻台时协防台湾。两党国会议员随后均敦促政府继续向台湾提供武器，前众议院外交委员会主席、得州共和党众议员麦考尔（Michael McCaul）称美国必须「武装台湾，使其能自我防卫，对习主席形成威慑」。美国曾于2025年底批准创纪录的110亿美元对台军售，但这笔140亿美元的新军售已在特朗普案头搁置数月。（CBS News）
• 伊朗最高领袖藏于秘密地点靠快递员传话：CBS News 援引两名知情美国官员报道，伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊（Mojtaba Khamenei）目前正躲藏于一处秘密地点，只能通过专门设计以隐匿其行踪的快递员网络传递信息；高层官员甚至不知道他在何处，也无法直接联系他。这一情报揭示了伊朗谈判迟迟无法最终落地的结构性原因：每当美方发出提案，伊朗回复都要经历漫长迟滞。一名官员描述现场：「看着他们试图互相沟通，简直像在看情景喜剧——他们完全抓狂。」最高领袖会就谈判大方向给出指令，但具体细节无法快速传达。穆杰塔巴·哈梅内伊自战争开始前就未曾公开露面，美以两国联合情报所获取的伊朗内部信息已让联军能够在战争中定位并消灭大量伊朗高层领导人，这正是他极度谨慎的原因。（CBS News）
• 伊朗将潜在协议包装为对华盛顿的胜利：《纽约时报》分析，无论最终协议内容如何，伊朗政府都已在国内将谈判框定为「胜利」：若能获得制裁豁免或冻结资产解冻，伊朗领导层可向国内展示实质经济收益。更关键的是，根据目前谈判框架，伊朗将保留通过无人机或火箭袭击威胁商船、进而关闭霍尔木兹海峡的能力——这是伊朗在战争中意外获得的重大地缘政治筹码。日内瓦高等研究院分析师法尔赞·萨贝特（Farzan Sabet）表示，这种威慑能力「在短期至中期内将持续」。然而长远来看，沙特、阿联酋、卡塔尔等国将加速建设绕行管道，逐渐削弱伊朗的杠杆作用。伊朗经济已深陷危机——从钢铁厂到石化工厂均遭轰炸，国内产业遭受重创。（NYT）

行政与特朗普

• 阵亡将士纪念日周末白宫附近发生枪击，枪手被特勤局击毙：周六傍晚6时许，21岁男子纳西尔·贝斯特（Nasire Best）在白宫西北角17街与宾夕法尼亚大道交界处从包中掏枪开火，被特勤局还击击中后送医不治身亡。一名旁观者被流弹击中，特勤局未公布其身份及伤情；无特勤局人员受伤。事发时特朗普在白宫内，事后他感谢特勤局及执法人员，称枪手有「暴力史」并「可能对白宫存在执念」，同时借机重申其在白宫加建宴会厅及扩展安保设施的计划，称该事件凸显了打造「华盛顿有史以来最安全场所」的必要性。法庭记录显示，贝斯特去年7月曾因擅闯白宫限制区域被捕，特勤局对其早有记录，称他「在白宫各入口处徘徊询问如何进入」；去年6月，他还曾因堵塞白宫东侧车辆入口被强制送医，并对警员声称「自己是耶稣基督，想要被逮捕」。法官当时签发「远离令」禁止其接近白宫一带，他在8月缺席听证后被签发逮捕令。（The Guardian / NYT）
• 特朗普政府要求大多数绿卡申请人离美回国办理绿卡：美国公民及移民服务局（USCIS）周五发布备忘录称，寻求永久居留身份的外国人将必须返回原籍国通过领事程序申请，仅在「特殊情况」下方可在美境内办理，这一重大政策转变可能影响数十万人，包括持临时签证的学生、美国公民的外籍配偶及各类外籍员工。机构发言人扎克·卡勒（Zach Kahler）称此举旨在「让移民系统按法律本意运作，而非鼓励漏洞」，并称从原籍国申请「可减少寻找并驱逐那些在被拒后选择躲藏、非法滞留美国者的需要」。备忘录暗示难民不在此列，并称「能带来经济效益或符合国家利益」者「很可能可以继续按原途径办理」，但未明确H-1B等技术工作签证持有人是否豁免，移民律师群体已陷入混乱并预计将出现法律挑战。根据国土安全部数据，2024年美国共发放约140万张绿卡，其中逾82万张通过「身份调整」（adjustment of status）在境内办理；通过婚姻获得绿卡者逾70%是在境内调整身份，2024年约25万人。前USCIS政策分析师、现任中间偏左智库Third Way社会政策主任的莎拉·皮尔斯（Sarah Pierce）警告，本已不堪重负的领事处理系统将面临积压，「家庭可能被分离数月乃至数年」。此举是特朗普政府限制合法移民的重大升级，此前数月联邦官员还曾试图剥夺部分归化公民身份，并审查数千名绿卡持有人以寻找驱逐对象。（NYT）