6月21日美国政治新闻速递 | 特朗普威胁「绑架」伊朗谈判团队，伊方一度退场抗议

伊朗战争

• 特朗普威胁「绑架」伊朗谈判团队，伊方一度退场抗议：美伊在瑞士的核谈判周日陷入紧张——伊朗谈判团队因特朗普在社交媒体上接连发出威胁而一度退场抗议，但据美方官员称谈判预计将通宵进行。特朗普威胁称，若伊朗不重新开放霍尔木兹海峡就将轰炸伊朗、甚至「绑架」其谈判团队，对福克斯记者特雷·英斯特（Trey Yingst）扬言「你们封锁海峡就别想有国家了，连自己那个该死的国家都回不去」（won't even make it back to your f**king country），还称美国「可能动手接管海峡……收过路费」。伊朗官媒称谈判进入「困难阶段」，并在特朗普「发布侮辱性信息」后休会。此次风波背景是：上周美伊签署谅解备忘录、约定以解除霍尔木兹封锁换取 60 天伊朗民用核计划谈判，而该备忘录含有互不侵犯条款，伊方因此认定特朗普的威胁构成对其人身安全不可接受的威胁。伊朗重新封锁海峡，理由是抗议以色列持续打击黎巴嫩、违反备忘录中「所有战线」停火的约定（以色列周六在黎中南部的袭击致逾 30 人死亡）。与特朗普的强硬形成反差的是副总统万斯的温和姿态，他称受特朗普所托要与伊朗「翻开新的一页」，并淡化黎巴嫩战事影响，称「这些事总归有点乱」。退场前，双方已就美方如何发放豁免、解除对伊石油出口制裁达成一份草案，伊方称豁免将很快发放、被冻结的海外资产解冻也有进展；万斯、威特科夫（Steve Witkoff）及特朗普女婿库什纳（Jared Kushner）与伊朗首席谈判代表卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）等会谈约 80 分钟，卡利巴夫表示伊朗「完全不把美方威胁放在眼里」。自 2 月 28 日开战以来美国油价显著上涨、推高通胀至 2022 年来最高，特朗普支持率本月已跌至新低，但他仍在父亲节发帖自夸「史上最佳经济」、「全面获胜，前所未有」。（Guardian / NOTUS）
• 以色列与真主党在特朗普施压下停火，但交火未止：以色列与黎巴嫩真主党（Hezbollah）于 6 月 19 日在特朗普施压下达成停火——此前特朗普签署对伊朗的谅解备忘录、宣布结束在黎军事行动，并出手叫停以军对贝鲁特的打击，称与内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）的通话「富有成效」。停火前夕局势一度濒临失控：真主党打死四名以军士兵后，极右翼国家安全部长本-格维尔（Itamar Ben Gvir）发文称「整个黎巴嫩都该被烧光」，招致跨党派抨击；本-格维尔所属的犹太力量党握有六个议席，是内塔尼亚胡执政联盟的关键一环，而特朗普此前也曾痛批内塔尼亚胡夷平贝鲁特街区「毫无判断力」。然而停火极为脆弱：协议宣布不到 24 小时，以军空袭黎南部已造成约 20 人死亡，以方称是在真主党发射 50 多枚火箭弹后打击了「数十处」目标，真主党则反指以色列违约、扬言继续袭击，以方称正就南黎巴嫩驻军问题与美国「艰难谈判」。（Financial Times/ BBC）
• 国会追问伊朗战争代价：伊朗战争接近尾声后，国会两党开始追问这场未经正式授权的军事行动是否值得。特朗普政府没有让国会批准对伊朗动武，反战决议也未能通过，如今议员面对的是人员伤亡、弹药消耗、脆弱停火和一份仍有大量让步的临时协议。民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）认为美国没有实现既定目标，反而让伊朗得到制裁和石油出口方面的空间；共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）也质疑美国是否真的保留了足够筹码。（AP News）
• 分析称伊朗主要威胁未除：分析人士认为，伊朗战争和特朗普协议都没有真正终结伊朗带来的主要威胁。军事打击削弱了部分能力，但没有解决核知识、导弹项目、地区代理网络和政权战略意图；临时协议则更多是在停火、制裁松动和后续谈判之间建立脆弱框架。对特朗普而言，“战争结束”是政治叙事，但对美国盟友和国会鹰派来说，问题在于伊朗是否只是获得喘息和资金空间。（NYT）
• 伊朗宣示控制霍尔木兹海峡为收费铺路：伊朗发布文件，宣布船只通过霍尔木兹海峡须获其许可，并强制购买德黑兰提供的保险——目前免费，但为日后收费铺平道路。据彭博社，伊朗「波斯湾海峡管理局」在官网文件中要求过往船只投保、并按其规定航线航行；这与西方海军组织周四的指引相左——后者建议船只贴着阿曼海岸航行。此举实质是伊朗对这条关键水道宣示控制权。按此前美伊临时协议，美国解除封锁后，伊朗本应让霍尔木兹海峡恢复自由通行；如今的许可与保险要求，给协议承诺的「自由通行」蒙上阴影，也埋下与西方海军摩擦的隐患。（Bloomberg）
• 美情报警告以色列恐破坏对伊和平协议：《华盛顿邮报》援引现任与前任美国官员报道，美国情报机构已警告特朗普政府：以色列总理内塔尼亚胡很可能采取行动，破坏特朗普谋求与伊朗达成持久和平协议的努力，因他正承受继续在黎巴嫩用兵的巨大国内压力。评估出炉之际，特朗普刚签署美伊谅解备忘录、并施压促成以色列与真主党停火，但内塔尼亚胡政府对该协议公开持批评态度，与白宫裂痕日显。情报界判断，只要以军继续打击黎巴嫩境内的真主党，本就脆弱的停火与美伊协议都可能被拖垮。（Washington Post）
• 五角大楼告知国会伊朗战争需800亿美元：据《华尔街日报》，国防部副部长斯蒂芬·范伯格（Stephen Feinberg）本周电话告知议员，五角大楼需 800 亿美元支付伊朗战争开支及其他账单。议员一直追问这场始于 2 月 28 日的战争究竟花了多少，并担忧军方耗尽宝贵弹药、难以应对他处威胁。国防部高层警告，若国会不通过新战时拨款法案，各军种今夏或花光行动经费、被迫削减训练演习——因伊朗战争与美墨边境部署。该补充拨款须先经白宫管理及预算办公室（OMB）批准再送国会；五角大楼 2026 财年预算约 1 万亿美元。请求恐遭辩论——部分议员反对在国会从未授权伊朗战争的情况下为其拨款。（WSJ）

行政与特朗普

• 赫格塞斯秘密否决四十名将官晋升：美国国防部长皮特·赫格塞斯今年已否决至少 40 名将官晋升，约半数为女性或少数族裔。《纽约时报》据 15 名现任与前任官员披露，五角大楼建立代号「D-ROG」（贬损材料）的秘密网络审查，搜罗军官谈多元化或鼓励接种疫苗的旧言论作为否决依据。非裔海军少将斯蒂芬·巴尼特（Stephen Barnett）曾处理夏威夷基地燃油泄漏致数千人患病的危机，本是海军一致首选，却因 2021 年在黑人历史月谈军队应更多元而被弃用，赫格塞斯改选排第三的白人军官。赫格塞斯在 2024 年著作《向战士开战》中写「黑人压白人、女性压男性、同性恋压异性恋」，誓言「冷酷择优」，上任以来已解职二十余名将官，含首位非裔参联会主席小查尔斯·布朗（Charles Q. Brown Jr.）与首位执掌海军的女性丽莎·弗兰凯蒂（Lisa Franchetti）；而五角大楼内部调查显示近三分之一非裔军人曾遭种族歧视，与他的说法相左。国会原把晋升委员会管理权交给军种部长而非国防部长，赫格塞斯是否有权抽人仍存法律争议。（NYT）
• 特朗普称伊朗战后自身权力毫无限制：特朗普在 Axios Show 专访中称，经历伊朗战争后权力「毫无限制」。被问从战争中学到自身权力有何极限，他答：「没有限制。这一课我还没学到——我知道是有的，但就是没有限制。」他否认这段经历让他收敛，坚称「我们军事上彻底打败了他们」，称谅解备忘录「大概就是无条件投降」。面对共和党人嫌他对伊朗不够强硬，他反驳：「再强硬就只能再炸两三周，可换来什么？霍尔木兹海峡将无法开放，我们好几个月没石油——只要还在扔炸弹海峡就自动关闭，这可能引发全球性大萧条。」据知情者，他私下担忧全球石油储备趋枯竭、海峡持续封锁会引发油价冲击。（Axios）
• 特朗普展示卡塔尔赠送的新「空军一号」：特朗普 6 月 19 日在安德鲁斯联合基地首次展示将充当新「空军一号」的波音 747-8——这架价值约 4 亿美元的豪华专机是美国去年接受卡塔尔政府赠送的，他称其为「全世界最豪华的飞机」，并称该机将在 7 月 4 日美国建国 250 周年之际领衔飞越华盛顿的大型编队。空军表示飞机即将开始投入使用前的「试航」，并称已优先保证战备性能、机舱内饰「改动极小」，意味着皮椅、亮木镶板等奢华配置基本保留。特朗普一直驳斥「接受外国政府赠机构成利益冲突或安全风险」的批评，称纳税人能「免费」获得专机、「只有傻子才不收」。该机将替换服役逾 30 年的旧机，并使用到 2028 年波音新机队交付为止。（CBS News）
• 特朗普捐款人关联公司获无竞标合同清理林肯纪念堂倒影池：据《纽约时报》报道，今年春天，与特朗普长期支持者关联的一家公司获得了一份无竞标合同，为华盛顿林肯纪念堂前的倒影池安装净水系统——如今该工程因池水再度暴发藻华、变成鲜绿色（而非特朗普所称他亲自选定的「美国国旗蓝」）而受到审视。合同显示，国家公园管理局绕过了通常必需的竞争性招标程序，将这份 170 万美元的合同直接给了俄亥俄州的 Greenwater Services 公司，而该公司的最终所有者是约翰·卡法罗（John J. Cafaro）领导的投资信托——卡法罗是特朗普的捐款人、其私人庄园马阿拉歌（Mar-a-Lago）的邻居，被特朗普称为「了不起的人」，多年来向与特朗普相关的政治团体捐款逾 30 万美元，且曾在 2001 年因密谋贿赂俄亥俄州众议员认罪。公园管理局援引「紧急情况」豁免条款为跳过竞标辩护，称系统须赶在建国 250 周年庆典前装好。内政部发言人称选择该公司是因其具备按时完工的「专业能力、人手和材料」，并表示授标时并不知晓卡法罗的政治背景；内政部与白宫均称白宫未参与遴选。值得一提的是，另一份针对同一倒影池、价值 1470 万美元的无竞标合同也以「紧急需要」为由授予了弗吉尼亚一家公司，为池底铺设蓝色防水涂层，而该涂层目前已出现脱落上浮的迹象。（NYT）