7月12日美国政治新闻速递 | 林赛·格雷厄姆突发疾病去世

伊朗战争

• 美军再度空袭伊朗，海峡停火濒临瓦解：美国官员称，美军周日对伊朗目标发动新一轮打击，旨在削弱伊朗袭击霍尔木兹海峡商船的能力，打击对象包括伊朗导弹与防空系统及革命卫队小型舰艇；伊朗官方媒体报道海峡内一座岛屿发生爆炸。此轮交火始于周六：伊朗军方称对一艘未服从改道命令的塞浦路斯籍集装箱船GFS Galaxy号「警告性开火」——阿曼当局称该船一名船员失踪、至少23名船员获救——美军随即宣布打击约140个伊朗军事目标，伊朗则连夜向约旦、阿曼和卡塔尔境内的美军设施开火，阿联酋和科威特也报告遭袭，科威特军方称国家石油公司下属一座海上钻井平台遭无人机袭击、一名工人受伤。伊朗已宣布关闭这条战前承载全球约20%石油供应的水道，特朗普周日则坚称海峡对航运开放，并称美军昨晚「把伊朗炸了个底朝天」；他还暗示双方在周六袭击前曾接近达成协议，但未提供细节，伊朗方面未予证实。联合国秘书长古特雷斯警告，「重回全面敌对状态将给地区和全球经济带来灾难性后果」。（NYT）
• 特朗普对伊协议未能保住霍尔木兹海峡，反将控制权拱手让给伊朗：《纽约时报》分析称，特朗普6月14日与伊朗签署的14点谅解备忘录本被其宣扬为海峡重新开放（他当时发文称「世界的船只们，发动引擎，让石油流动起来」），但协议措辞模糊，实际上正式承认了伊朗对霍尔木兹海峡的控制权，为当前危机埋下伏笔。自2月28日美以对伊开战后，伊朗以导弹、无人机袭击商船并布设水雷，令这条战前承载全球五分之一石油和液化天然气运输的水道陷入瘫痪；美军自5月初起通过无线电引导800余艘商船（载有4亿桶原油）关闭应答器、贴近阿曼海岸沿南侧航线通行。然而6月协议中「伊朗将尽最大努力安排商船安全通过」等措辞，以及授权伊朗与阿曼商定海峡「未来管理与海事服务」的条款，被德黑兰解读为正式赋予其管理海峡的核心角色；协议对通行收费的禁止也仅限60天。伊朗随即要求所有船只改走其领海一侧的北线，并向其5月设立的「波斯湾海峡管理局」申请许可——战时该航线曾向每艘船收取高达200万美元的「安全费」。前驻沙特大使迈克尔·拉特尼（Michael Ratney）表示，「没有人应该对伊朗将其解读为明确赋予他们持久控制海峡通行的角色感到意外」；资深中东谈判代表丹尼斯·罗斯（Dennis Ross）称，协议实质是「海峡开放，但前提是伊朗完全掌控」。上周二伊朗袭击南线三艘商船后，特朗普下令空袭伊朗境内目标，本周末伊朗海军又宣布向另一艘船开火并「关闭」海峡「直至美国停止干涉地区事务」，美中央司令部则回应打击了约140个伊朗军事目标（一周内累计310次空袭）。特朗普已表示他认为6月协议「已完结」，并恢复了对伊朗石油销售的禁令；6月20日起一周内曾有近400艘船通过海峡（开战以来最高），而本周四仅剩22艘，全球能源价格再度飙升，全面战争重启的担忧加剧。（NYT）
• 伊朗战事抽空美军导弹库存：美伊空袭再度升级之际，美军关键导弹库存仍未从今年春季的大规模战事中恢复。据战略与国际问题研究中心（CSIS）估算，到 4 月全面交火暂停时，五角大楼已打掉至少一半的萨德（THAAD）弹道导弹拦截弹、近一半的爱国者防空拦截弹和约 30% 的战斧陆攻导弹。目前每月交付量仅约 15 枚战斧和 20 枚爱国者，2026 年没有萨德拦截弹交付计划；专家估计恢复战前水平至少需三年，多数弹药补充周期为两至五年。退役海军陆战队上校马克·坎西安（Mark Cancian）警告，若美军按过去五天的速度继续打击伊朗，库存下降将把印太战争风险推向更高层级，朝鲜半岛战争预案也需大量远程打击和防空导弹。虽然特朗普已动用《国防生产法》并寻求国会追加拨款，但国会至今未为替换战时消耗的任何一枚导弹单独批款，新建生产线也难以立即扩大供应。（CNN）

行政与特朗普

• 国土安全部以测谎整肃异议员工：《卫报》采访了 30 多名美国国土安全部现任和前任官员。他们称，高层为推进大规模驱逐计划，将质疑家庭分离、关塔那摩拘留和第三国遣返等政策的职业官员调离、拉黑或逐出项目，难民、庇护、人道保护和家庭团聚部门受创尤深。多名官员还称，他们被军方人员带入无窗房间，接受长达六小时的测谎，有人在询问前被宣读「米兰达权利」。文件虽称测谎自愿，但上司警告拒绝者可能失去安全许可和工作。部门在克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）任内驱逐超过 67.5 万人，但监督机构被削减人手和权限；接任的马克韦恩·穆林（Markwayne Mullin）任内，这些做法仍在继续。（The Guardian）
• FBI分析员拒查大选遭解雇：两名驻亚特兰大的联邦调查局（FBI）情报分析员在拒绝参与佐治亚州 2020 年大选调查后被解雇并押离办公室。他们是夫妻，认为该调查不符合 FBI 和司法部政策。局长卡什·帕特尔（Kash Patel）已要求全国约 260 名分析员参与，每人在 7 月 17 日前完成 708 次记录查询。调查依据中包含已被共和党主导的州调查否定的选举舞弊说法。（MS NOW）
• 劳工委员会删除DOGE访问记录：美国政府问责局（GAO）的报告称，全国劳资关系委员会（NLRB）在政府效率部门（DOGE）人员离开后删除了其系统账户及访问信息，使调查员无法核实这些人曾查看哪些敏感数据。记录在 2025 年 8 月被删，而涉及个人身份信息的系统访问记录通常须保留六年。一名吹哨人此前指控 DOGE 可能从委员会带走数据，相关监察长调查仍在进行。（Wired）
• 小肯尼迪重组预防医疗专家组：卫生与公众服务部长罗伯特·小肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）在取消四次会议、未补齐到期席位并解雇正副主席后，计划为美国预防服务工作组更换最多八名成员。该组将于 8 月召开 17 个月来首次公开会议，但四项新指南，包括宫颈癌筛查建议，仍未发布。该小组的 A 或 B 级建议决定《平价医疗法》下保险公司必须免费承保的预防服务。前成员担心，改用专科医生取代初级保健专家会带来政治干预和利益冲突。（The Hill）
• 特朗普政府要求各机构扩大可被随意解雇的公务员名单：据NOTUS报道，特朗普上月已通过行政令将约8,000名职业公务员重新归类为「政策/职业类」（即「Schedule F」），剥夺其纪律处分前的申辩与申诉权利，现政府正要求各联邦机构进一步扩大这一名单，人事管理局预计9月底前向白宫提交扩大后的职位清单，各机构正利用AI审查职位描述以确定归类对象。官员此前估计最终可能波及多达5万名雇员。联邦雇员团体已就该政策提起诉讼，案件仍在审理中。（NOTUS）

国会与立法

• 格雷厄姆突发疾病去世，参院议程与南卡补选连锁震荡：南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）7月11日晚因「短暂且突发的疾病」去世，终年71岁；华盛顿急救通讯显示，救护人员当晚因「心脏骤停」赶往其国会山住宅实施心肺复苏。特朗普称格雷厄姆数小时前刚从乌克兰返美并与他通话，当时「除了有点累，一切正常」；白宫随后降半旗致哀。格雷厄姆曾任空军律师、在军队服役33年，1995年进入众议院，2002年当选参议员，以强硬外交主张闻名，去世前一天刚在基辅会见泽连斯基推动对俄新制裁；他早年猛烈批评特朗普，后成为其在参议院最亲密的盟友之一，自称特朗普的「北极星」。他的离世令参院共和党多项议程同时失去关键推手：多数席位由53比47缩至52比47，而麦康奈尔仍因不明医疗原因缺席，实际票数更为紧张；格雷厄姆生前身兼预算委员会主席及拨款、司法两委员会成员，原本要推动包含3500亿美元军费的新一轮预算协调法案、协助国会在9月30日前避免政府停摆，并为面临两党质疑的代理司法部长托德·布兰奇（Todd Blanche）的正式提名拉票；他力推的制裁购买俄罗斯能源国家的法案也可能因首席倡导者缺位而停滞。南卡罗来纳州方面已启动闪电补选：7月21日至28日开放登记，8月11日举行初选，若无人过半则8月25日再决；州长亨利·麦克马斯特（Henry McMaster）还将任命临时参议员任至年底。副州长帕梅拉·埃维特（Pamela Evette）、众议员南希·梅斯（Nancy Mace）和商人马克·林奇（Mark Lynch）均被视为潜在竞争者，特朗普称已有属意人选但尚未公布。（NBC News／Politico／Politico）