7月22日美国政治新闻速递 | 众议院通过强硬国防授权法案

伊朗战争

• 特朗普铁盘开始厌倦伊朗战争：POLITICO与独立民调机构Public First的最新调查显示，认为伊朗战争值得承受经济代价的MAGA选民比例从5月的50%降至略高于三分之一，两个月下降13个百分点。37%的MAGA选民只愿在成本不再上升时继续参战，高于5月的29%；近五分之一主张无论成本如何都应结束战争。非MAGA特朗普选民中，仅21%认为战争值得推高成本，28%要求无条件结束。57%的MAGA选民和63%的其他特朗普选民把汽油涨价归因于战争。白宫称总统不会根据短期民调制定国家安全政策。调查于7月12日至15日在线访问2061名美国成年人，总体误差为正负2.16个百分点。（Politico）
• 特朗普淡化十八名美军阵亡：特朗普在社交媒体将伊朗战争四个月造成的18名美军死亡，与阿富汗、伊拉克、越南和朝鲜战争的数千名阵亡者并列，并称这些是「真实事实」。他仍将战事称为「军事冲突」，不称其为战争；但国防部记录显示，其图表中阿富汗战争约2000名美军阵亡的数字并不准确，实际为2350名。特朗普周三刚在多佛空军基地迎接近日阵亡士兵的灵柩，并承诺报复伊朗。参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）称这番话「令人不齿」，前共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）也批评他在拿18名美军死亡夸耀。（ABC News）
• 四名防空部队士兵死于伊朗袭击：美伊战事重启后，近日阵亡的4名美军均来自防空部队，他们留在约旦和伊拉克基地拦截导弹与无人机，成为远程战争中最危险的一线人员。伊朗自2月底以来向中东目标发射约8500枚导弹和无人机，约100次突破美方及盟友防御。死者包括约旦基地遇袭的3名士兵，以及在伊拉克处理无人机时遇难的迈克尔·斯温顿。报道指出，许多地区基地原本未按长期承受弹道导弹攻击设计，金属拖车、帐篷和加固墙体都难抵直接命中。（Washington Post）
• 霍尔木兹海峡仅三艘货船通行：Kpler数据显示，周二仅有3艘货船通过霍尔木兹海峡，少于前一日的4艘，且没有可见的超大型原油运输船或液化天然气船通行。美军同日完成连续第11夜对伊朗空袭；红海方面，两艘向亚洲运送沙特原油的油轮在胡塞武装威胁封锁曼德海峡后掉头。路透社指出，美伊冲突正同时冲击全球两个关键能源咽喉，扩大油气运输中断风险。（Reuters）
• 专家质疑十字镐山核威胁：特朗普周二威胁用钻地弹袭击伊朗十字镐山，但核专家称该设施尚未完工，最多是地下储存点，没有证据显示其中装有可运行的铀浓缩设备或核材料。国际检查人员认为山内可能存放离心机零件或整机，却未必有浓缩铀。分析指出，特朗普选择这一目标更像向德黑兰展示升级意愿，而非消除迫在眉睫的核威胁。与此同时，国防部长赫格塞斯称若伊朗攻击商船，美国将「十倍反击」；战争成本已达 375 亿美元，政府仍未说明封锁与扩大轰炸如何迫使伊朗让步。（NYT）

行政与特朗普

• 特朗普二任获确认官员离任激增：非营利机构公共服务伙伴关系（Partnership for Public Service）统计，特朗普第二任期已有27名经参议院确认的内阁部门高官离职，超过其首任四年总计11人；同口径下，拜登任内仅1人、奥巴马第二任期7人、小布什第二任期5人。离任原因包括调职、解雇和辞职，前司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）和前国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）均遭解职。布鲁金斯学会另称，特朗普第二任首年31%的关键决策者发生更替，远高于拜登首年的8%。（NBC News）
• 青少年怀孕项目转向禁欲婚育：特朗普政府上月取消联邦青少年怀孕预防项目67笔拨款中的53笔，并为下一轮资助设定新标准：课程必须把禁欲列为唯一避孕方式，强调婚姻、生育和保护生育能力，几乎不再涉及性传播感染及同性恋、双性恋与跨性别议题。该项目每年规模约1亿美元；获资助机构称政府曲解了原先经联邦审核的课程，已有项目裁员停课。三家机构已起诉卫生部，指新框架违反国会设立项目的宗旨。美国15至19岁女孩生育率从2010年至2025年下降逾65%。（NYT）
• 福克斯民调：特朗普支持率仅39%：特朗普工作支持率连续第三个月停在39%，只比其2017年10月历史低点高1个百分点。福克斯新闻7月17日至20日访问1003名登记选民，发现特朗普在移民、伊朗、经济和通胀上的净评价均为负；民主党在全国众院通用选票中以53%对46%领先，极度想投票的民主党选民占68%，高于共和党的57%。70%受访者认为共和党贴近精英利益，55%对民主党持同样看法；85%支持为国会议员设强制退休年龄。（Fox News）
• 特勤局称官员受威胁案件激增四成：美国特勤局高级官员周三称，2026年以来涉及总统、最高法院大法官等政府官员的威胁案件约1万起，比去年同期增加40%，保护对象面临的威胁环境达到该机构所见最高水平；因涉嫌威胁而被强制接受精神健康治疗的人数增至十倍。简报在周五改期举行的白宫记者协会晚宴前进行，4月原定晚宴曾有持多件武器的男子突破安检，并被控企图刺杀特朗普。特勤局副局长马修·奎因（Matthew Quinn）特别警告光纤控制和不发信号的无人机，称这类技术迟早会在美国用于袭击，但白宫现有防护仍属安全。（Cnbc）
• 平等就业委员会拟停收雇员人口数据：平等就业机会委员会（EEOC）共和党多数周二以2比1表决，拟撤销要求数万家私营雇主每年提交员工种族、族裔和性别构成报告的规定，并启动30天公众意见期。这项延续60年、跨越十届政府的数据制度用于协助识别职场歧视。委员会主席安德烈娅·卢卡斯（Andrea Lucas）称，申报反而可能鼓励企业为多元化而实施歧视。（AP News）
• 特朗普提名的白宫预算办二号人物获委员会通过：据Politico报道，参议院国土安全委员会与预算委员会周三通过了哈尔·邓肯（Hal Duncan）出任白宫行政管理和预算办公室（OMB）副主任的提名。邓肯自去年底起代理该职务，共和党人称赞其配合削减联邦项目浪费的工作；民主党人则批评他此前在OMB国会联络岗位上「彻底阻挠两党合作」，并质疑其资历过浅。邓肯在审议中拒绝排除动用「口袋撤资」（pocket rescission，即绕过国会单方面取消已批准拨款）等争议性财政手段，并表示愿推进由政治任命官员掌控联邦拨款审批的改革——该计划已引发两党议员担忧，拨款委员会主席苏珊·柯林斯（Susan Collins）曾要求撤回部分条款。（Politico）

国会与立法

• 众议院通过强硬国防授权法案，共和党将全部立法议程与SAVE选举法案捆绑：众议院周三以216比212的微弱票数通过1.15万亿美元的年度国防授权法案（NDAA），仅6名民主党人支持、7名共和党人反对。法案包含多项保守派条款，包括将国防部更名为「战争部」、禁止覆盖性别肯定医疗、放宽军人在基地携带私人枪支限制等，并为特朗普高达1.5万亿美元的军费预算要求（较当前水平增加约50%）铺路。更值得注意的是，在特朗普的施压和党内强硬派封锁议事的逼迫下，议长迈克·约翰逊动用程序手段，将特朗普视为头号优先事项的选举改革法案「SAVE美国法案」（要求选民登记时出示公民身份证明、投票时出示指定证件）附加到本周所有重大法案上——包括国防法案、为伊朗战争拨款的950亿美元预算案（其中含100亿美元可用于执行新投票要求，为通过预算协调程序绕过阻挠议事铺路）以及议员股票交易限制法案。该策略旨在迫使参议院对已因两党反对而搁浅的SAVE法案采取行动，但参议院共和党人认为该法案已死，且参议院有自己版本的国防法案，预计不会采纳众议院版本；民主党则批评这些选举条款压制投票权，并因伊朗战争缺乏约束等分歧集体反对国防法案，两党在国防议题上的传统合作已然破裂。（NYT / Politico）