8月26日美国政治新闻速递 | 美国暂停全球移民签证预约

中期选举

• 四巡法院判决截断共和党广告费优势：美国第四巡回上诉法院8月25日以2比1裁定，联邦通信委员会无权把候选人购买广播广告时享有的最低单价，扩展给政党委员会及包含非候选人团体的联合筹款委员会。此举可能打掉共和党在11月中期选举中的新优势：最高法院6月取消政党与竞选团队协调支出的上限后，共和党原本希望借资金雄厚的全国委员会，以候选人折扣价大量投放电视广告；超级政治行动委员会等外部团体通常要付数倍价格。案件由4名民主党候选人提起。裁决形式上适用于两党，但民主党候选人更依赖基层筹款，共和党委员会则拥有更多大额捐款，因此实际冲击并不对称。民主党竞选机构称最低单价依法只属于候选人，共和党参议院委员会则指裁决违背数十年先例并将上诉；秋季广告战的资金效率仍待后续司法程序决定。（Axios）
• 国土安全部承认宾州非公民投票指控证据不足：宾夕法尼亚州务卿阿尔·施密特（Al Schmidt）披露，国土安全部官员在8月13日闭门会议中承认，他们对宾州有14576名非公民不当登记投票的公开说法「没有高度信心」。该数字此前由国土安全部长马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）公布，但联邦官员至今未交代匹配方法、数据来源或不同置信度标准，也只愿提供可能涉事者的州选民编号，无法让州政府独立核验。施密特强调，注销登记必须建立在可靠数据上并遵守州和联邦法律。类似问题也出现在内华达州：国土安全部最初声称15903名非公民在册，后来承认多数名单未经人工审查；截至8月中旬，仅185例被其认定为确认，其余逾14000例仍待复核。宾州要求该部提交完整方法和基础数据，以避免合法公民被错误清除。（Democracy Docket）
• 特朗普支持率低迷让共和党爱荷华选举告急：特朗普2024年在爱荷华州以超过13个百分点取胜，如今该州参议员和州长两场选举都进入误差范围。萨福克大学8月20日至23日调查500名可能投票选民，民主党州审计长罗布·桑德（Rob Sand）在州长选举中以48%对44%领先共和党商人扎克·拉恩（Zach Lahn）；共和党众议员阿什莉·辛森（Ashley Hinson）在参议员选举中仅以45%对41%领先民主党州议员乔什·图雷克（Josh Turek），在「非常可能投票」群体中两人以45%打平。特朗普在州内好感度跌至48%，负面评价49%；独立选民以51%对42%持负面看法。30%受访者称投票首要动机是表达对全国政治气候不满，超过支持特定候选人与参与地方议题两项之和。共和党注册选民仍比民主党多20万，并控制全州除一个职位外的所有公职，但贸易战以及汽油和化肥涨价正冲击农业经济。民主党若要夺回参议院，必须守住本党全部席位并翻转4个共和党席位；爱荷华原本并非第一梯队目标，如今可能提供意外机会。（USA Today）
• 联邦法官阻止俄州选民登记公民证明新规：联邦地区法官暂时阻止俄亥俄州执行一项新规，该规要求居民在车管局申请驾照或州身份证并同时登记投票时，出示美国护照、出生证明等公民身份证明。法官认为，这可能违反《全国选民登记法》，因为该法只允许州政府收集判断资格所需的最低限度信息，而俄州其他登记方式只要求申请人签字声明自己是公民。裁定还认定，车管局不能只向成功取得驾照者提供登记机会，必须覆盖所有提交申请的人。共和党州务卿表示将立即上诉，称裁定会迫使车管局向无法验证公民身份者提供表格。提起诉讼的两个团体则称，新规增加不必要障碍。俄亥俄州是近期加强公民身份证明要求的多个州之一；裁定距离10月5日中期选举登记截止日仅数周，直接影响登记流程。（The Hill）
• 共和党淡化生活成本酿选举风险：距离中期选举不到10周，共和党高层接连淡化选民最关切的生活成本。特朗普称「可负担性」是民主党为攻击他而「发明」的新词；共和党全国委员会以副总统JD·万斯名义发出的筹款短信写道，食品杂货「该多少钱就多少钱」；刚赢得共和党完整任期提名的南卡罗来纳州参议员达琳·格雷厄姆（Darline Graham）反对政府主导的全民医保时，又回忆父母即使生病也得上班。CNBC最新全美经济调查显示，食品和杂货价格是选民首要关切，民主党在处理这一议题上领先7个百分点。7月个人消费支出价格指数环比上涨0.2%，同比通胀率为3.7%；经通胀调整后的消费支出环比持平。选举分析人士警告，这些表态会被受高物价困扰的选民视为脱离现实，而把当前问题归咎于拜登政府，在中期选举中通常难以奏效。（CNBC）
• 达琳·格雷厄姆赢得南卡决选：南卡罗来纳州共和党参议员达琳·格雷厄姆在8月25日特别初选决选中击败联邦众议员拉尔夫·诺曼（Ralph Norman），拿下已故兄长林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）原席位的11月共和党提名。林赛7月去世后，州长亨利·麦克马斯特（Henry McMaster）先任命62岁的达琳完成剩余任期；她没有民选经历，且在辩论中承认自己「不太了解国家安全」，令经验问题成为竞选焦点。特朗普仍亲赴南卡助选、举行电话集会，其政治行动委员会还投入逾80万美元电话动员。达琳在8月11日首轮仅得约33%，诺曼约25%，但最终借总统全力背书赢下决选。她11月将对阵儿科医生安妮·安德鲁斯（Annie Andrews）；南卡自1998年以来未选出民主党联邦参议员，特朗普2024年又以18个百分点优势赢州，因此共和党仍明显占优。（CBS News）
• 萨巴托水晶球下调得州3场共和党选情：萨巴托水晶球将得州3场选举评级向民主党调整：空缺联邦参议员席由「倾向共和党」改为「胜负难料」，因詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）在多数公开民调中领先肯·帕克斯顿（Ken Paxton），且单季筹款3000万美元，共和党全国资金尚未充分进场。州长选举由「共和党稳胜」改为「倾向共和党」；现任者资金仍占优，但多份民调差距已缩至个位数，数据中心用水用电和大弯国家公园边境基建争议正侵蚀优势。特朗普2024年领先18个百分点的第15众议院选区也改为「胜负难料」，最新民调显示民主党挑战者以50%对45%领先。分析仍认为得州整体偏红，但共和党可能需为参院候选人投入数千万美元，长期执政疲劳与拉丁裔选民是否回流民主党，将决定这3项评级能否变成实际翻盘。（Centerforpolitics / The Hill）
• 特朗普十二项议题支持率全线落后：Strength In Numbers/Verasight 8月14日至19日民调发现，特朗普总体工作认可度为37%，不认可为60%，净值负23点；49%强烈不认可，只有17%强烈认可。其受测的12项议题如今全部净负面，原本表现最佳的边境安全也从7月正1点跌至负5点。物价与通胀净认可度更降至负48点，创该追踪调查最低纪录；37%受访者把物价列为全国首要问题，共和党、民主党和独立选民的比例几乎相同。民主党在通用国会选票中以49%比43%领先，并在选民最重视的问题处理能力上以46%比36%占优。52%认为国家状况糟糕且需要重大变革，仅7%认为形势良好。调查误差为正负2.6个百分点；报告指出，整体认可度变化仍在抽样波动范围内，但议题评分下滑更快，可能预示支持进一步松动。（G. Elliott Morris）
• 特朗普以警务拨款施压选举改革：特朗普政府要求州和地方政府实施纸质选票、公民身份证明、手工抽查5%选票等新规，否则可能扣留数百万美元警务与反恐拨款。得州哈里斯县、埃尔帕索县、俄亥俄州哥伦布市和田纳西州纳什维尔市已起诉国土安全部，称联邦政府把选举规则与公共安全资金捆绑，以行政手段推行国会未通过的政策。受影响拨款原用于反恐队伍、无人机和炸弹防御、危险物质侦测、特警装备及加班费；仅改用纸质选票就可能让埃尔帕索县花费300万美元。国土安全部称选举安全属于国家安全，并可拒绝补偿不配合的州。地方政府则主张选举管理属于州和地方宪法权限，既有法律已足以审计并维护选民名册。此事连同另一宗25个民主党州提出的诉讼，使特朗普以拨款施压改变选举程序的做法面临两条司法挑战。（Axios）
• 缅因共和党候选人拟请ICE驻投票站：缅因州共和党州长候选人博比·查尔斯（Bobby Charles）表示，计划在11月选举前3至4周请求白宫边境事务主管汤姆·霍曼（Tom Homan）安排移民及海关执法局和联邦法警出现在投票站，声称可防止非法投票与暴力。他是本轮首位公开提出这种部署的中期选举候选人。联邦法律禁止联邦官员干预选举、恐吓选民或让武装人员出现在投票场所。缅因州州务卿申娜·贝洛斯（Shenna Bellows）称计划违法，国土安全部也重申2月的保证：本轮选举不会有ICE人员驻守投票点。（NOTUS / NBC News）
• 佩洛西接班人选战撕裂加州民主党：加州民主党围绕南希·佩洛西（Nancy Pelosi）国会席位的接班战出现分裂。佩洛西动用筹款与国会关系力挺旧金山监督员陈诗敏（Connie Chan），并反对州参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）；维纳阵营则借国会股票交易报道攻击佩洛西和为陈诗敏站台的国会议员。佩洛西还组织女议员谴责维纳用AI聊天机器人模仿陈诗敏，称其强化种族和性别刻板印象，并试图劝一名民权领袖撤回对维纳的支持。双方阵营已吸引加州议员和大金主，维纳一面赞扬佩洛西，一面把自己包装成反建制候选人，强调席位不属于任何个人。（Politico）
• 两位同名丹·沙利文进入阿拉斯加大选：8月26日，现任共和党参议员丹·S·沙利文（Dan S. Sullivan）与同名退休教师丹·J·沙利文（Dan J. Sullivan）双双进入阿拉斯加州参议员大选，民主党前众议员玛丽·佩尔托拉（Mary Peltola）也晋级。该州全党初选取前4名，再以排序选择投票决胜，选民可同时给两名沙利文排序，但只排一人的选票仍可能左右这场势均力敌的选举。共和党指控丹·J·沙利文为混淆选民而参选；他近期才登记为共和党人，并由民主党顾问协助启动竞选。州及联邦检察官正在调查是否存在串谋，联邦大陪审团上周已发出传票。（NBC News）
• 共和党中期大会由特朗普主导：共和党全国委员会将在9月9日至10日于达拉斯举行中期选举大会，特朗普两晚登台，副总统JD·万斯首晚演讲，特朗普次晚发表主旨演讲。大会将安排竞争选区候选人亮相，以减税、医疗负担、边境、贸易、制造业、处方药和国会股票交易禁令为议题。共和党正面对高物价、伊朗战争不受欢迎及民主党选民热情上升，主办方计划通过突出民主社会主义候选人把民主党描绘成激进左派。节目将纪念9月11日袭击25周年，却没有安排外交政策或伊朗战争环节，也将设置「让美国再次健康」相关内容。（AP News）

伊朗战争

• 伊朗与阿曼拟建霍尔木兹临时航道：伊朗与阿曼8月25日发表联合声明，称双方外长已讨论建立霍尔木兹海峡「联合临时航行走廊」并共同清除水雷的框架，技术谈判还将继续磋商永久航道、未来管理、信息共享、交通调度及航行安全服务。消息推动布伦特原油跌破每桶90美元，但海峡通行仍远未恢复：周二仅5艘大宗商品船通过，低于此前10日平均15艘；战前全球约五分之一原油经此运输。美国正把外交人员送回海湾国家，显示华盛顿暂不预期军事升级；俄媒所称美伊即将达成新停火协议尚无法独立核实，白宫也未回应。与此同时，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）虽宣布启动「经济制裁总攻」，列出60个制裁对象，却暂未对协助伊朗石油贸易的中国金融机构实施重大二级制裁。中国购买伊朗约90%的石油，并警告若美国扩大打击将采取反制。临时航道能否落实，以及永久管理安排由谁主导，仍取决于后续技术谈判。（CNBC）
• 伊朗战争令美军良心拒服申请激增：美军内部因伊朗战争和针对疑似毒品船只的致命打击，申请以「良心拒服兵役者」身份退役的人数激增。MS NOW采访的5名现役军人均已启动申请程序，他们称曾被要求参与可能违反国际法的行动，包括打击伊朗民用桥梁、在平民伤亡防范不足时实施空袭，以及无法确认艇上人员身份便攻击疑似运毒船。五角大楼自2025年9月以来已袭击至少60艘小艇，造成逾210人死亡。良心与战争中心负责人、伊拉克战争退伍军人迈克·普赖斯纳（Mike Prysner）说，2月底伊朗战争开始后，申请量升至平常6倍，为25年来最高；该组织通常每年协助约50人，战争以来已接手约140人，其中不少人服役逾10年。另一军人权益热线3月和4月分别收到429次与440次咨询，目前协助约30人申请，战前通常仅5至10人。受访者说，他们更担心在缺乏明确任务、战略和退出路径时伤害平民并承担道德责任。（MS NOW）
• 特朗普油气股账面增值1550万：美国国会联合经济委员会民主党少数派8月24日发布分析称，特朗普2025年底持有最多4560万美元油气股票；伊朗战争推高油企利润和股价后，这些持仓现值最高达6110万美元，账面增值最多1550万美元。报告还称，他在2026年前3个月、覆盖美国在委内瑞拉行动及伊朗战争开端的时期，又买入最多360万美元油气股。委员会估算，自伊朗战争开始以来，美国消费者因汽油涨价额外支出715亿美元；油气企业今年迄今利润超过1250亿美元，其中雪佛龙第二季度利润120亿美元、埃克森美孚147亿美元。委员会民主党首席成员玛吉·哈桑（Maggie Hassan）批评特朗普一面让家庭承担更高燃油与生活成本，一面让自身持仓和能源业捐助者受益，并要求政府改变伊朗战争及关税等政策。（Joint Economic Committee Democrats）
• 林肯号水兵自杀未遂后遭军纪处分：「亚伯拉罕·林肯」号航母一名19岁水兵8月3日跳海，妻子称是自杀未遂；海军现以「诈病」和擅离职守条款启动非司法处分，舰长可决定扣除一半工资。妻子说，丈夫多次申请陪产假被拒，获救后在军医院住院5天却未见精神科医生或治疗师，出院即被要求复工，直到8月26日才首次接受治疗。代表航母母港的民主党众议员萨拉·雅各布斯（Sara Jacobs）称，任何人都不应因寻求心理健康照护受罚。军法手册虽称自杀未遂不应起诉，是否处分仍由指挥官决定。这艘航母因伊朗战争多次延长部署。（MS NOW）

行政与特朗普

• 美国暂停全球移民签证预约：特朗普政府8月25日暂停全球美国使领馆的移民签证预约。国务院称，各使领馆将为一项全球培训计划调整签证服务安排，但没有说明培训期限或恢复日期；培训据称旨在让领事官员更一致地识别可能依赖美国公共福利的申请人。《金融时报》此前报道，已有移民签证申请人收到面试改期邮件，只被告知日后另行通知新日期。此举发生在政府扩大驱逐、撤销签证和绿卡，并因政治观点或亲巴勒斯坦抗议拒绝申请的背景下。上周，一名联邦法官刚推翻暂停向75国申请人发放移民签证的政策，认定国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）越权。人权组织批评整套收紧措施带有歧视，侵犯言论自由与正当程序；政府则称其目的在于国内安全。由于国务院未明确说明此次暂停覆盖哪些签证类别、持续多久，全球申请人的面试、入境和赴美计划仍普遍面临长期不确定性。（Reuters）