9月7日美国政治新闻速递 | 特朗普政府再请高院放行邮寄投票限制

中期选举

• 特朗普政府再请高院放行邮寄投票限制：马萨诸塞州联邦法官因迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）9月4日颁布初步禁令，阻止邮政署在中期选举前强制实施新邮寄投票规则。规则要求各州提交所有申请邮寄选票者的姓名与地址，并在信封加上唯一识别条码；不遵守的州可能无法通过邮政系统寄送或收回选票。法官认为，规则既无法律授权，又侵入州与国会的选举权限。特朗普政府9月6日第三次请求最高法院介入，要求先紧急暂停禁令，再在后续审查期间维持暂停。政府律师称，北卡已开始寄票，亚拉巴马州将于9月9日启动，至少另有5州将在9月13日当周开始；信封进入邮递系统后无法收回，继续等待会增加混乱。民主党执政州和投票权团体认为新规违宪，选举官员则称已来不及改造系统。最高法院此前曾因规则尚未最终确定而撤销较早禁令，但尚未裁定新规是否合法；美国近三分之一选民采用邮寄投票，裁决可能影响国会控制权之争。（Democracy Docket / AP News）
• 共和党参议员帕克斯顿财务披露涉嫌违规：ProPublica与《得州论坛报》审查发现，得州总检察长、共和党联邦参议员候选人肯·帕克斯顿（Ken Paxton）最新财务披露可能多处违反联邦伦理法。他申报拥有7套住宅却称没有租金收入，但其中6套在申报期内挂牌出租，现住户和邻居也证实部分房产有人承租；他还未披露犹他州高尔夫度假村3套公寓合计130万美元的抵押贷款。帕克斯顿去年把一块得州空地持股估为最高5万美元，商业伙伴称其20%权益多年来约值100万美元；今年申报则把该地和俄克拉何马度假屋突然上调至100万至500万美元。新申报给出的净资产区间为100万至2700万美元，较一年前的负190万至1110万美元大幅变化，但并非因为新增资产，而是估值跳升。伦理专家称这些遗漏令选民和监督机构无法判断收入、债务及潜在利益冲突，可能是草率，也可能是蓄意隐瞒。故意虚假申报最高可罚5万美元或遭联邦重罪起诉。帕克斯顿竞选团队称有关指控是制造争议，未回答具体问题。（ProPublica）
• 北卡率先寄出中期选举邮寄选票：北卡罗来纳州9月4日开始寄出11月中期选举缺席选票，成为全美首个启动邮寄投票的州；州法要求大选前60天开始寄送。首批将发给已申请的4.6万多名选民。就在数小时前，特朗普政府要求最高法院恢复邮政局新规：不向拒绝把选民资料交给联邦政府的州运送邮寄选票，并按新标准筛查选票信封。马萨诸塞州联邦法官因新规可能侵犯各州选举权且造成大规模剥夺投票权，已两度冻结关键部分。最高法院8月曾认为此前挑战尚不成熟，但最终规则出台后争议再起。邮政局官员本周表示，筛查系统仍在完善，预计下周才自愿提供给各州；负责紧急申请的大法官要求反对方在9月8日前回应。随着各州将在未来数周陆续寄票，法院裁定和邮政局能否及时实施系统，将直接影响数百万选民。（The Guardian）
• 共和党候选人回避特朗普助选：特朗普准备在中期选举最后30天密集助选，但Politico采访20多名共和党议员、候选人和操盘手后发现，党内对是否让他现身摇摆选区没有统一答案。部分竞争激烈选区即使特朗普2024年领先两位数，团队仍已通知其政治班底「他不能来」；民调人员也建议候选人少提总统。伊朗战争推高生活成本，加上特朗普支持率低迷，靠得太近可能流失中间选民。但疏远他同样危险：其超级政治行动委员会掌握逾4亿美元，共和党全国委员会警告，公开保持距离可能导致15%至20%的关键共和党选民不投票。特朗普已承诺重度参与冲刺，并计划前往阿拉斯加和得州等偏红州助选。部分候选人突出与总统的分歧或避开达拉斯大会，另一些人仍把他视为动员低投票倾向共和党人的最强工具。（Politico）
• 中西部州长选情拖累参院共和党：共和党参议院选情面临新的中西部风险：密歇根、爱荷华和俄亥俄州长候选人表现不佳，可能无法帮同党参议员候选人动员共和党与中间选民。270toWin民调均值显示，爱荷华民主党州长候选人以49.3%领先共和党对手的45.3%；密歇根民主党以50.2%对42.4%领先；特朗普2024年以11个百分点优势赢下的俄亥俄，州长选举仅相差0.5个百分点。在密歇根和俄亥俄，州长竞选位居选票顶端，其势头更可能向下影响参院选举；爱荷华则由参院选战居首。历史上强势共和党州长常大幅跑赢同州参议员，但目前3州的弱势候选人可能反过来加大共和党保住参议院的难度。 如果共和党在其中任何一州的州长选战大幅落后，都可能抬高其参院候选人的动员成本。（Axios）
• 最高法院放行政党低价电视广告：最高法院9月4日批准共和党国会竞选机构的紧急申请，暂时叫停第四巡回上诉法院裁定，使政党与候选人协调投放的电视广告在中期选举前继续享受候选人专属折扣费率。4名民主党候选人此前起诉联邦通信委员会，主张低价时段应只适用于候选人本人，并在上诉法院胜诉。共和党称判决已迫使其支付更高广告费、打乱关键周预算；特朗普政府支持其申请。最高法院多数认为下级法院过早介入，凯坦吉·布朗·杰克逊（Ketanji Brown Jackson）大法官公开反对。该命令只在共和党提交完整上诉期间维持现状，尚未最终裁定。加上6月法院取消政党与候选人协调支出上限，共和党全国组织的现金优势可能进一步放大，直接影响11月广告战。（AP News）
• 司法部向内华达州发出7份选民传票：内华达州州务卿办公室确认，过去3个月收到联邦调查局送达的7份司法部选民相关传票，此前从未公开。特朗普政府曾起诉内华达州，要求交出包含驾照号码和部分社会安全号码的未删节选民档案，但联邦法官上月驳回诉讼。民主党州务卿西斯科·阿吉拉尔（Cisco Aguilar）称，这是试图迫使州政府移交受保护选民数据。政府此前声称该州选民名册可能有超过1.5万名非公民，后来承认目前只识别出185名潜在非公民，并把原数字称为上限。与此同时，政府推动建立联邦选民名单，并禁止邮政局向不在名单中的人运送邮寄选票；该方案仍陷入诉讼。举报人警告，新系统可能导致数万张选票无法在11月中期选举前送达。阿吉拉尔本周表示，他对联邦政府及时实施新规几乎没有信心。传票详情和具体目标尚未披露。（The Nevada Independent）
• 民主党在国会通用选票领先8点：马萨诸塞大学阿默斯特分校8月21日至26日对1000名成年人调查显示，若中期选举当天举行，民主党在联邦众议院通用选票中以42%对34%领先共和党；参议院通用选票优势仅为40%对38%。民主党选民67%表示至少有些投票热情，共和党为59%，「非常热情」分别为42%和30%。国会整体支持率仅22%，68%不认可；受访者对本区众议员的支持率也只有28%。同时，82%的民主党人称投票会在很大程度上取决于对特朗普的看法，共和党中这一比例为49%。调查误差为正负3.5个百分点，独立选民71%缺乏投票热情，可能成为双方动员重点。（UMass Amherst）
• 民主党选举主管敦促各州加快计票：众议院行政委员会民主党首席议员乔·莫雷尔（Joe Morelle）敦促各州为中期选举增聘工作人员、加快计票，以免延误被共和党阴谋论利用，但强调必须依法、公平并确保每张有效选票都被计算。民主党已推演超过150种特朗普政府干预或扰乱11月选举及认证的情境。莫雷尔还表示，若民主党夺回众议院，将争取给州和地方选举机构更多资源，并愿意讨论两党选民身份证法案；对无力承担证件费用者，可由州或联邦政府免费发放。该表态显示民主党一面准备应对选举干扰，一面尝试在身份核验上寻找妥协。（Politico）
• 邮政署监察长调查邮寄选票系统风险：美国邮政署监察长已就一名匿名举报人对特朗普限制邮寄投票行政令的指控启动调查。举报人称，邮政署为验证邮寄选票而建立的数字系统几乎未经测试，可能因大量官僚错误导致数以万计合格选民收不到选票，其中残障选民面临特别高的被剥夺投票权风险。马萨诸塞州一名联邦法官同日禁止邮政署强制各州执行新规，但允许州政府自愿配合。邮政总局长戴维·斯泰纳（David Steiner）为规则及系统的严谨性辩护，同时承诺监测表现、处理问题并在必要时调整。（Democracy Docket）
• 上诉法院暂不恢复选民核验系统：哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院9月4日以2比1驳回特朗普政府的紧急申请，暂不恢复国土安全部利用扩展后的移民身份核验系统大批量检查选民公民身份。政府此前将该系统接入社会保障记录，并加入社会保障号码查询及批量检索功能，已查验逾6700万名登记选民，主要集中在共和党执政州。多数法官指出，过时记录会把已入籍者误标为非公民；得州已有选民因此被要求证明身份，甚至遭注销登记。下级法院此前认定扩展系统缺乏法定授权，并违反多项联邦法律。上诉法院还批评司法部未先向原审法院充分提出主要新论点，却直接请求紧急救济。此裁决不是终局判决，法院要求加速上诉，并在10天内提交建议审理时间表；期间各州可恢复使用原有选民名册维护方法。（Democracy Docket）
• 密苏里请求最高法院恢复新选区图：密苏里州9月4日向美国最高法院申请紧急叫停州最高法院裁决，要求11月中期选举继续使用特朗普支持的新国会选区图。新图旨在让共和党多赢1席，已用于8月初选；州最高法院却认定，反对者提交逾30万份公投请愿签名后，新图应暂停生效，大选须恢复2020年人口普查后的旧图，并交选民决定是否保留新图。州检察长凯瑟琳·哈纳韦（Catherine Hanaway）称，在初选与大选之间换图将造成前所未有的混乱，州政府不确定能否及时完成调整。负责该地区紧急申请的大法官布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）要求新图反对者在9月7日前回应；州法规定9月8日是修改11月选票的截止日。公投支持者表示，全州投票可让居民参与决定。目前密苏里州众议院代表团为6名共和党人、2名民主党人。（AP News）
• 特朗普政治组织重金援助帕克斯顿：特朗普旗下超级政治行动委员会9月5日提交的披露显示，该组织9月4日投入1000万美元数字广告，支持得州总检察长肯·帕克斯顿竞逐联邦参议员。这是该委员会在中期选举前60天内首轮大规模支出，此前共和党人不断施压，要求特朗普援助激烈选区。民主党对手詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）在近期民调中略占优势，手握逾7000万美元现金，库克政治报告已将得州列为胜负难料。共和党内部资金流向仍有分歧：马斯克本周在得州投入合计160万美元，参议院多数党领袖旗下的基金本周却未资助帕克斯顿，而向俄亥俄州和密歇根州各投逾300万美元。特朗普称本周期可能支出4亿至5亿美元，但其宣称近10亿美元的资金储备，仍待新的财务披露核实。（NOTUS）
• 民主党借数据中心争议进攻共和党：民主党正把数据中心的电费、水资源与利益输送争议纳入中期选举攻势。9月6日报道显示，众院民主党竞选机构已在11场关键选战中引导盟友围绕数据中心投放广告或开展民调，相关阵营在约24场选战推出逾40则广告。一份内部备忘录依据24个摇摆选区的测试，主张把项目与生活成本及腐败议题连接起来。共和党也试图借类似不满攻击对手，但特朗普公开力挺数据中心，使部分摇摆选区候选人更难与选民协调立场。部分民主党候选人则要求暂停建设并提高决策透明度。（Politico）
• 持械男子冲向俄亥俄民主党州长候选人：俄亥俄州民主党州长候选人艾米·阿克顿（Amy Acton）9月6日在坎菲尔德集市参加活动时，一名携带武器的男子冲向她并推倒现场人员，多人受伤，阿克顿未受伤。警方称，38岁的嫌疑人帕特里克·哈瓦斯（Patrick Havas）进入民主党帐篷拍摄，随后挤过人群，将两人撞倒，遭安保人员拦截并被捕。警方起获两支枪和一副指虎，但表示他未在事件中使用这些武器。哈瓦斯被控两项袭击罪及一项扰乱秩序罪，州公路巡警负责调查。阿克顿竞选团队感谢执法人员及时制止事件，并为伤者祈祷。共和党对手维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）的竞选团队也谴责事件，表示候选人与选民见面时不应担心威胁或暴力。当地民主党负责人呼吁两党领袖共同谴责一切形式的政治暴力。（Cleveland19）
• 农业州共和党陷入政策两难：农业州共和党人正面临维护特朗普与回应农民困境的双重压力。关税、牛肉进口及高油价推高农业成本，9月6日柴油均价创每加仑5.90美元纪录。艾奥瓦州众议员扎克·纳恩（Zach Nunn）质疑扩大牛肉进口，表示必须照顾本地农牧民；美国贸易代表则称议员理解总统政策，只需更好解释。众院6月通过的预算协调框架包含120亿美元农业援助，却与伊朗战争拨款等议题捆绑。两院在中期选举前仅计划共同开会一周，报道认为农民很难在选前等到救济。（MS NOW）
• 投票站联邦部署疑虑仍未消除：特朗普政府对联邦人员是否会进入11月投票站仍释放不同信号。国土安全部长马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）称，若出现具体威胁或需向追踪对象执行逮捕令，移民执法人员可能到场。国土安全部9月4日表示没有针对投票站的行动计划，但可能应地方警方请求响应事件。参联会主席丹·凯恩（Dan Caine）则称军方没有派兵或扣押选票、投票机的计划。特朗普尚未宣布部署方案。选举研究机构负责人戴维·贝克尔（David Becker）警告，即使不实际部署，威胁本身也可能使选民不敢投票。（CNN）

伊朗战争

• 阿拉伯外交官担忧伊朗扩大地区战事：多名阿拉伯外交官警告，伊朗可能把美国11月中期选举视为扩大地区攻击、对特朗普施加政治压力的窗口，并将「受控升级与报复」延续到投票前。本周伊朗声称攻击了巴林、约旦、伊拉克和科威特的美国资产，一艘沙特旗油轮遇袭造成2名菲律宾船员死亡，科威特军方还拦截了来袭导弹和无人机；伊朗支持的胡塞武装也加强了红海入口附近的行动。分析人士认为，油价上涨和美国选民对战争反感，使德黑兰有动机在未来数周提高冲突代价，逼迫华府回到谈判。副总统JD·万斯（JD Vance）则淡化最近攻击，将美方行动描述为保障全球能源通道。阿曼、巴基斯坦和卡塔尔仍在尝试重启调停，但外交官认为军事部署已跑在外交前面，且白宫对谈判建议几乎没有兴趣。一些地区人士因此预期，战争可能在中期选举前后迎来新一轮大规模升级。 海湾经济体也可能长期承受安全与能源运输风险。（Politico）
• 白宫起草战后中东三支柱方案：美国政府正在起草伊朗战争结束后的中东战略，计划在特朗普任期最后两年指导地区政策。两名美国官员与两名知情人士称，初步讨论涵盖3个支柱：由美国担任安全保证人，把地区盟友组成遏制伊朗的协作体系；推动加沙计划下一阶段、以色列与叙利亚安全协议及以色列与黎巴嫩协议，收拾2023年10月7日袭击后的地区后果；并扩大《亚伯拉罕协议》，力争实现沙特与以色列关系正常化。特朗普近期已两次召集高级顾问讨论，并私下表示正在筹划战后「规模大得多」的安排。白宫希望10月27日以色列选举后产生的新政府配合，但官员强调，即使选举陷入僵局，特朗普也会继续推动。方案尚需数周完成，而沙特、以色列与其他美国盟友是否愿意参加，仍是主要不确定因素。 这项战略还受到11月美国中期选举时间表牵动，战争何时结束本身也没有确定答案。（Axios）
• 韩国评估向霍尔木兹海峡派兵选项：韩国总统府表示，正在评估包括军事措施在内的方案，以支持霍尔木兹海峡航行自由，但否认已决定派兵。韩媒称选项包括海上巡逻机、后勤支援舰或扫雷部队，政府可能本月寻求国会批准并在年底前部署；总统府则强调仍须考虑朝鲜半岛戒备、国内法律程序和议会同意。特朗普8月曾称，韩国拒绝协助美国对伊朗作战，是其缩减美韩联合军演的原因之一。分析人士认为，中等强度的非战斗任务既可向华盛顿展示韩国愿意承担同盟责任，也有助于保护本国能源利益。韩国去年61%的原油和54%的石脑油进口经霍尔木兹海峡，但国内支持有限，3月民调显示55%反对派遣军舰，仅30%赞成。若获批，这将是韩国2009年派出清海部队赴亚丁湾执行反海盗任务以来，首次向朝鲜半岛外部署海上力量；目前该部队仍在索马里附近保护商船。（Reuters）
• 白宫霍尔木兹复航数据受质疑：白宫宣称已迫使霍尔木兹海峡恢复石油运输，但政府数据与民间追踪仍有明显落差。特朗普9月3日称每日流量已回到1800万桶；能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）称周一单日超过1700万桶，却也承认多日均值约800万桶。能源部称周三接近1200万桶，而Vortexa截至8月31日的28日移动均值同为约800万桶，另一家追踪机构估算过去7日原油日均仅594万桶。战前该航道每日处理约2000万桶原油及成品油。大量油轮在战时关闭自动识别系统，卫星、装货和海关数据又存在时滞，使单日数字难以核实。拉皮丹能源集团总裁鲍勃·麦克纳利（Bob McNally）说，货物最终会在目的地记录，几周后才能更接近真相。欧亚集团分析师格雷戈里·布鲁（Gregory Brew）认为流量确实增加，但可能没有政府所称那么多；实际通航水平将影响汽油、商品价格及秋季选情。（Axios）
• 美军调查伊朗婚礼遇袭事件：美国中央司令部已对伊朗一场婚礼遭袭事件展开内部审查。伊朗红新月会称，9月2日爆炸击中举办婚礼的住宅，造成5人死亡、67人受伤；伊朗官员指控美军发动袭击，美方尚未确认责任。美国官员表示，附近行动的目标是一座兼具民用和军用功能的通信塔。调查人员将审看无人机在打击期间拍摄的画面，复核目标识别程序，并判断美军弹药是否击中婚礼现场；同时也会调查一枚偏离目标的伊朗弹药是否可能落在住宅附近。副总统JD·万斯称，美方重视相关报告，若军方犯错就应查明并改进。美军还在完成对战争首日学校遭袭事件的调查，那次袭击造成150人死亡，多数为儿童。此次审查是战争持续6个月以来最受关注的平民伤亡调查之一，也将检验五角大楼能否及时、公开说明目标选择与责任归属。（Axios）
• 美军宣布打击三艘伊朗油轮：美军9月5日宣布打击3艘伊朗油轮，称此前一艘美国航母和一艘驱逐舰在地区巡逻时遭到多次伊朗导弹袭击，均成功避开，没有美军人员受伤。美方称，2艘运油船已「永久失去运作能力」，另1艘空载油轮被摧毁；目标分别位于哈尔克岛外海、贾斯克附近及阿曼湾。美国军方表示，这些油轮属于为伊朗伊斯兰革命卫队及其地区武装代理人提供资金的影子运输网络，并公布其所称的打击视频。伊朗此前指控美国袭击波斯湾哈尔克岛附近一艘伊朗油轮。此次行动发生在双方经历约1个月相对平静、恢复交火近1周后；这场始于2月28日美以袭击的战争仍时断时续，谈判已经破裂。美军中央司令部司令警告，必要时将摧毁伊朗有限且暴露的油轮船队。（NOTUS）
• 美军先进防御导弹库存锐减：美国先进防御导弹库存大幅缩水。战略与国际研究中心估算，2月28日至7月底，美军消耗近六成「爱国者」和「萨德」拦截弹，全球库存由近2800枚降至约1100枚。五角大楼拒绝确认或讨论这些数字，特朗普则称弹药远超需求，但承认部分类型供应较紧。短缺迫使指挥官节约使用高端拦截弹，也引发美国能否同时威慑中国与俄罗斯的担忧。战前年产量约为620枚「爱国者」和96枚「萨德」；按现有速度，恢复战前库存分别至少需3年和4年。专家认为，仅恢复原有数量仍不足以建立可信威慑。政府已开始部署较便宜的反无人机系统，但国会尚未为补足消耗的先进导弹库存提供资金；去年拨给低成本导弹和无人机项目的77亿美元，13个月后仍有逾九成未支出。（Los Angeles Times）