9月14日美国政治新闻速递 | 特朗普反对加强人工智能监管

中期选举

• 最高法院阻止特朗普邮寄选票新规在中期选举前实施：Politico报道，最高法院周一驳回特朗普政府的紧急申请，维持下级法院阻止邮政署在未来数周实施新邮寄选票规则的裁决，理由是数百万选民可能因选票无法投递而失去投票权。多数意见未详述理由，只称政府立场不太可能胜诉、相关法律因素不支持解除禁令；大法官卡瓦诺在简短协同意见中说，「州和地方选务官员没有足够时间在选举前合理地实施该规则」。阿利托和托马斯持异议，阿利托在八页异议中三次把这场诉讼称为「孤注一掷的长传」（Hail Mary pass）。这与三周前的走向相反：当时最高法院曾以6比3沿意识形态分野解除了波士顿联邦法官的初步禁令，理由是禁令在政府采取最终行动前发出、为时过早——但邮政署恰在那次裁决前一个工作日发布了最终规则，随即引发新一轮诉讼和新的禁令。周日，华盛顿特区联邦法官、特朗普任命的卡尔·尼科尔斯也就三起相关诉讼发布初步禁令，称《邮政重组法》中「没有任何条款授权邮政署对州选务官员施加新的选举程序、建立邮寄选民数据收集系统，或因不符合数据要求而拒绝传递合法邮件」。新规源于特朗普3月签署的行政令，他当时在椭圆形办公室称「邮寄投票的作弊是传奇级的」，但从未拿出证据；各州选务官员则警告，在选票已开始寄出之际部署新的选票匹配系统只会制造混乱。（Politico）
• 布莱克本联邦筹款间接助选州长：田纳西州参议员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）虽正竞选州长，联邦筹款团队本轮仍筹得逾900万美元。其参院竞选委员会向增长俱乐部旗下超级政治行动委员会转出480万美元，而与该组织关联的政治资金网络随后投入近180万美元支持她竞选州长。监督组织质疑此举模糊州与联邦竞选资金界线。联邦选举委员会前主席布拉德利·史密斯（Bradley Smith）则称，这些捐款合法，接收资金的委员会可独立决定用途。州法禁止直接转账给同一候选人的州级委员会，但未规定这种路径；布莱克本竞选团队未回应，报道也未认定违法。（The Washington Sun）
• 卡尔·罗夫跨党支持得州民主党候选人：共和党资深策略师卡尔·罗夫（Karl Rove）据报将打破30多年来只投共和党人的惯例，支持民主党人乔恩·罗森塔尔（Jon Rosenthal）竞选得州铁路委员会委员。这家机构负责监管石油和天然气行业。得州论坛报援引3名午餐会与会者称，罗夫9月14日在奥斯汀称共和党候选人博·弗伦奇（Bo French）是「种族歧视者」。弗伦奇前一天把得州大学南亚裔学生称作挤走美国人的「外国人」，遭两党批评后仍拒绝收回。罗夫说，他上次投民主党人还是1994年。报道刊出时，罗夫和弗伦奇均未回应置评请求。（Texas Tribune）
• 丹·沙利文支持关税却回避解释影响：阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）多次反对撤销特朗普关税，受访时却回避解释政策对本州的影响。他的兄长、RPM国际公司首席执行官弗兰克·沙利文（Frank Sullivan）则公开批评关税反复变化。公司通过迁移生产、调整供应链和涨价抵消成本，并缩小部分产品包装。沙利文本人持有该公司最高500万美元股票。他与民主党对手玛丽·佩尔托拉（Mary Peltola）的选情接近，关税压力在依赖外来商品的阿拉斯加格外突出。助手称关税是争取贸易和禁毒合作的筹码；竞选团队拒绝评论个人财务及最新对加关税。（NYT）
• 民主党拟培训数万名投票监督员：民主党计划在中期选举前培训数万名志愿者，监督投票、应对恐吓选民行为，并推动提前投票。「新战场计划」由民主党全国委员会下属的州级党组织协会推动，覆盖57个州和属地，目标是在全国9.5万个选举日投票点中的四分之一安排人员，优先关注竞争激烈的选区。志愿者将穿蓝色背心，协助选民找到正确投票点、使用临时选票，并记录妨碍投票的行为。计划还将建立跨州信息网络，应对虚假信息和人工智能操纵。这是预防性部署，并非已确认选举遭干预。（The Guardian）
• 佛州众议院候选人被曝参加白人至上主义集会：佛州众议院共和党候选人马歇尔·罗森（Marshall Rawson）被曝参加2017年夏洛茨维尔白人至上主义集会。报道展示的影像显示，他与新纳粹分子同行，并手持「南方联盟」旗帜。这名34岁候选人8月赢得初选，在共和党优势选区被看好胜出。调查还发现，数十名有白人至上主义或极端主义背景的捐款人向其竞选提供逾1.5万美元。他尚未谴责该组织或为参加活动道歉。罗森回应称，他长期致力保护历史纪念碑，不筛查捐款人，收款不等于认同对方立场；州及全国共和党均未回应。（Talking Points Memo）
• 霍曼否认有扫查投票点的计划：白宫边境事务主管汤姆·霍曼（Tom Homan）9月13日表示，他未见移民与海关执法局在中期选举投票点开展移民执法的行动计划或相关讨论。他将扫查投票点的说法斥为制造恐惧。丹佛市及拉丁裔权益、投票权组织上周已提起诉讼，要求禁止武装移民执法人员进入投票点，称这会吓阻选民。霍曼的表态并未消除所有疑虑：国土安全部长马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）此前称，若出现威胁或需执行针对被追踪人员的逮捕令，执法人员仍可能前往投票点。司法部另有派遣选举监督员的计划。（The Hill）
• 新民调显示塔拉里科领先帕克斯顿：得州一项9月12日至13日开展、涵盖649名可能投票者的民调显示，民主党参议员候选人詹姆斯·塔拉里科（James Talarico）以50%对45%领先共和党人肯·帕克斯顿（Ken Paxton），而6月调查中他还落后2个百分点。他获得12%的共和党受访者支持，在独立选民中的领先幅度也从10个百分点增至45个百分点。同次调查显示，共和党州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）以52%对44%领先民主党对手。调查采用自愿加入的在线样本，并按年龄、种族、教育程度等项目加权；共和党选民尚未决定的比例更高，参议员选情仍可能收紧。（SoCal Strategies）
• 曼钦跨党支持柯林斯竞选连任：前参议员乔·曼钦（Joe Manchin）9月14日宣布支持缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）连任，称她是「参议院的灵魂」。两人曾合作推动基础设施和枪支安全法案，柯林斯也强调跨党合作。曼钦2024年退出民主党，并曾拒绝支持社会主义者；不过，柯林斯的民主党对手特洛伊·杰克逊（Troy Jackson）并不自认是民主社会主义者。（The Hill）
• 奥斯本在内布拉斯加参院民调微幅领先：内布拉斯加州参议院选举民调显示，无党派候选人丹·奥斯本（Dan Osborn）获46%支持，共和党现任参议员皮特·里基茨（Pete Ricketts）获42%，另有7%未决定。SurveyUSA受Grant Forbes公司委托，于9月8日至13日调查680名成年人，其中503人被认定为可能投票的选民；参院题目的可信区间为正负6.4个百分点，不能把4个百分点差距视为稳固优势。奥斯本在女性、年轻人和独立选民中占优，里基茨在男性及65岁以上选民中领先。调查综合使用网络样本及电话抽样，并按人口与选民登记结构加权。（SurveyUSA）
• 共和党竞选资金流向传统安全选区：共和党阵营的竞选资金已流入一批原本稳操胜券的众议院选区。《美国展望》分析截至上周末三个主要超级政治行动委员会的支出发现，获得资助的49个选区中，21个曾在2024年让特朗普领先至少9个百分点，8个领先超过13个百分点。这些组织已在评级为共和党稳胜或明显占优的选区投入179万美元，另预订至少53.6万美元广告。作者认为，这反映共和党正忙于防守；至少8个相关选区，民主党尚未开始投入资金。这些支出只是当前竞选部署的快照，并非选举结果。（The American Prospect）

人工智能

• 特朗普反对加强人工智能监管：特朗普9月14日反对加强人工智能监管，称唯一需要的约束是一位「强大而聪明」的总统，并抨击呼吁放缓研发的Anthropic首席执行官达里奥·阿莫迪（Dario Amodei）。他称政府已有充分执法权力，把反对人工智能及数据中心的行动斥为让中国得利的「阴谋」。当天，他又致电正在洛杉矶峰会受访的英伟达首席执行官黄仁勋（Jensen Huang），通过免提称人工智能接管世界的警告是「骗局」。黄仁勋支持产业发展，但另行表示应认真对待内部警告；企业若认为研发失控，就应暂停或放慢。白宫人工智能事务负责人戴维·萨克斯（David Sacks）主张企业自行控制速度，认为产品责任及市场惩罚已构成约束。当天纳斯达克指数跌0.6%、标普500指数跌0.5%，Axios认为投资者并未将人工智能威胁人类生存的风险计入股价。（CNBC / Axios / Axios）
• 白宫幕僚曾拟设AI监管机构，行政令草案在扎克伯格干预下已搁置：Politico报道，在特朗普公开把AI担忧斥为「骗局」的同时，其最资深的顾问数月来一直试图说服他动用行政权约束最强大的AI系统，均告无果。据一名政府官员及另两名知情人士，白宫幕僚长威尔斯等西翼高层担心，若AI驱动的网络攻击袭击关键基础设施、或技术酿成「有伤亡数字」的更严重灾难，政府将无从交代。财政部长贝森特向威尔斯提出构想后，科技政策办公室主任克拉齐奥斯今夏起草了一份行政令，拟仿照金融业监管局（FINRA）设立由业界与政府代表组成的独立机构，在先进模型广泛部署前进行评估——但在特朗普与扎克伯格通话后，草案已搁置数周。幕僚们仍在设法推动各实验室联合审计模型。白宫官员的口径是总统要「巩固美国在AI领域的主导地位」，政府将在「确保美国安全」的同时兑现承诺。中方同日回击美国AI高管的减速呼吁，外交部发言人郭嘉昆称「播各种威胁叙事，搞对抗和恶意竞争，只会干扰人工智能全球治理进程」；特朗普之后在Truth Social上写道，习近平「刚宣布中国绝不会阻碍AI或其未来」。（Politico）
• 国会就人工智能监管仍存分歧：参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）9月14日主张以较温和的方式监管人工智能，既防范灾难性风险，也不妨碍创新。他周末与参议员艾米·克洛布查（Amy Klobuchar）讨论了修订中的两党法案，商业委员会主席特德·克鲁兹（Ted Cruz）称最早可能在下周结束前举行委员会表决，但文本尚未公开。众议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）反对仓促立法，称白宫拟于本周晚些时候或下周初召集科技企业开会。民主党要求更严格的安全审查，但对暂停研发仍有分歧；中期选举前两院会期所剩不多。（The Washington Sun / Politico）
• 特朗普与奥尔特曼共和党大会私下会面：据MS NOW援引三名知情人士报道，特朗普上周四在共和党中期选举大会后台应OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼（Sam Altman）之请与其私下会面，讨论主要围绕AI日益增长的力量。会后两人立场公开分化：奥尔特曼周日发文称，「任何美国竞争压力都不应成为鲁莽的理由」，并宣布出于安全考虑推迟OpenAI今年上市；特朗普则于周一在Truth Social上称，AI唯一需要的控制就是一位强大而聪明的总统，监管只会带来「湮灭和破产」。（MS NOW）
• 奥巴马发文：企业自愿标准不够，华盛顿必须主动立法：奥巴马周一在X上发长文表态，称前沿实验室领导人一致同意放慢AI开发是「好的、必要的第一步」，但更重要的是让这项技术如何发展成为公共辩论的中心。他说自己关注AI已超过十年，「这项技术的潜在影响没有被夸大」，推进速度「快到造它的人都跟不上」；他自称既非「加速主义者」也非「末日论者」，AI带来突破还是灾难「取决于我们现在做出的选择——不该只由相关公司做出，而应由我们所有人做出」。他点名支持当天宣布的「蓝图计划」，但强调「少数科技公司制定的自愿标准是不够的」，华盛顿必须主动提出具体法律和监管，处理安全问题、预判对就业和儿童的影响，并由美国牵头制定国际标准。「我们不可能把AI塞回盒子里，但我们可以共同决定它如何被开发和使用，而不是坐等AI及其后果落到我们头上。」（X @BarackObama）
• 奥巴马新闻秘书试图重建科技界与民主党的桥梁：前奥巴马白宫新闻秘书杰伊·卡尼（Jay Carney）加入罗恩·康韦（Ron Conway）的风投机构SV Angel，负责「蓝图计划」（Project Blueprint），目标是在AI行业与要求立法监管的民主党人之间重建纽带——中期选举后民主党可能获得制定规则的机会。SV Angel内部备忘录称「科技行业大部分已转向政治右翼，在技术领袖与民主党之间留下真空」，并罕见承认AI批评者「在很多方面是对的」：系统已具备进攻性网络能力、儿童保护不充分、就业替代是真实威胁、公众日益怀疑「是行业自己造成的失败」。OpenAI首席执行官奥尔特曼发声明支持，称全国性安全要求是「很好的第一步」。这对康韦是一次转向：他是硅谷最可靠的民主党金主之一，但也是1亿美元亲AI超级PAC「引领未来」的早期捐款人——该组织6月曾投入逾100万美元攻击主张加强AI监管的纽约民主党人博尔斯，使其初选落败。（NYT DealBook）
• 桑德斯与班农将同台谈AI安全：参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）与前白宫顾问史蒂夫·班农（Steve Bannon）将于9月15日同台参加「以人为本大会」，主张让人类掌握人工智能的控制权。主办方生命未来研究所呼吁保护人的自主权、避免权力集中，并要求企业担责。美国教师联合会主席兰迪·温加滕（Randi Weingarten）表示，安全应与创新同等重要，并提及工会与微软达成的学生数据保护协议。原拟出席的前Anthropic研究员雅各布·科克森（Jacob Coxon）已退出，称与两人同台可能引发误解。来自两党的议员、劳工与宗教团体也将参加。（Axios）
• 人工智能投资热潮压低企业税收：美国企业利润上升，企业所得税收入却下降25%、减少960亿美元，人工智能投资享受的新税惠是重要原因。共和党2025年减税法案允许企业立即扣除设备等投资成本，叠加研发优惠，以及财政部放宽大型企业最低税，科技公司税负明显下降。微软7月披露，当期税款从上年的141亿美元降至25亿美元。高盛预计，今年美国人工智能支出接近6000亿美元；投资超过国会预算办公室预期，减税成本也可能更高。民主党参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）主张取消数据中心相关优惠，批评者认为企业原本就会投资。但税收下降也涉及旧有海外利润税分期付款结束等因素，人工智能的具体影响尚无法精确计算。企业提前用完折旧扣除后，未来可抵税额会减少；若投资带来更高利润，政府税收也可能回升。（Politico）

伊朗战争

• 伊朗与邻国航运会谈推迟：原定9月14日在阿曼举行的地区外长会谈已推迟，原计划讨论伊朗和阿曼管理霍尔木兹海峡航运的方案。阿曼外长称此举是为达成共识，伊朗方面说部分地区国家要求延期。一名海湾官员透露，沙特已提出修订意见，担忧方案长期损及其他海湾国家利益。9月13日，伊朗官媒称一艘货船在格什姆岛外遇袭，造成1死4伤；特朗普不愿说明美军是否参与。延期前，仅伊拉克公开确认参会，巴林则因未与伊朗建交而拒绝。（AP News）
• 美国追加制裁俄罗斯第二大银行：美国财政部9月14日以协助伊朗规避制裁为由，追加制裁俄罗斯第二大银行外贸银行（VTB），意在迫使外国金融机构切断往来。美方称，该行为伊朗央行及受制裁银行提供清算账户、便利货币兑换，并协助转移数十亿美元被冻结资产。财政部预计，新措施将冻结至少数千万美元。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）此前多次威胁，对帮助伊朗的外国企业实施次级制裁。外贸银行自2022年起已受美国制裁，新措施的即时效果尚不明确；该行未回应置评请求。（WSJ / CNBC）