9月17日美国政治新闻速递 | 白宫内部围绕AI监管的拉锯战

中期选举

• 共和党考虑缩减北卡和佐治亚参院竞选投入：Semafor报道，部分共和党参议员考虑减少北卡罗来纳州和佐治亚州参院选战投入，将有限资金用于更有胜算的州。多数党领袖约翰·图恩（John Thune）认为现在放弃仍太早，共和党团体仍计划在两州投入数千万美元。得克萨斯州防守战则不断吸走资源，参议员约翰·科宁（John Cornyn）警告，再投1亿美元可能危及其他选区。《华盛顿太阳报》报道，本月得州共和党支出领先民主党逾7000万美元，包括参院共和党领导层关联团体安排的逾6000万美元广告。多名民主党参议员因此要求增援本党候选人，但全国党组织对昂贵的得州市场仍有分歧。民主党参院主要超级政治行动委员会尚未报告大规模直接投入，称仍在密切关注。两党都面对资金取舍，共和党尚未决定退出北卡或佐治亚，民主党也不认为这两州已稳操胜券。（Semafor / The Washington Sun）
• 多州预防移民执法干扰投票：从缅因州到俄勒冈州，多州选举官员正为移民执法人员可能出现在投票站做准备，担心相关行动吓阻选民。国土安全部长本月称，执法人员若执行移民逮捕令，可能到投票场所。新墨西哥州培训地方工作人员先要求未经授权者离开，必要时联系县警长，再寻求法律救济；缅因州也制定类似程序，密歇根州官员表示会立即应对投票地点附近可能构成恐吓的执法活动。丹佛已参与诉讼，寻求预先阻止移民执法人员进入投票站。国土安全部回应，移民与海关执法局并未计划针对投票地点开展行动，但不会把选举视为联邦刑法的豁免区，若定点执法涉及威胁投票地点的公共安全风险，仍可能拘捕。报道指出，政府削减网络安全与基础设施安全局资源后，部分原负责选举安全的地方办公室已空置。（Axios）
• 企业向州总检察长捐款创纪录，反垄断战场转向各州：《华尔街日报》分析发现，随着联邦政府在反垄断诉讼上退后、企业转向州总检察长施压，共和党与民主党总检察长协会（RAGA与DAGA）2026年上半年共募得创纪录的3700万美元，约九成来自企业。捐款时点耐人寻味：堪萨斯州总检察长科巴赫加入阻止Nexstar以62亿美元收购Tegna的多州诉讼五天后，公开反对该并购的Newsmax首席执行官拉迪首次向他捐款8000美元，Newsmax4月又向RAGA捐出10万美元；DirecTV在并购宣布两天后向加州总检察长捐款，加州3月牵头起诉后DirecTV次日也提起诉讼。科巴赫说企业捐款是为「保持沟通渠道畅通」，不影响决策。其他大额捐款包括Netflix向两会各捐12.5万美元（其当时正与派拉蒙竞购华纳），以及Anthropic向RAGA首次捐款25万美元。前FTC主席科瓦西克称这是「对权力转移的明确承认」。报道还提到派拉蒙CEO埃里森2月向共和党总检察长表达对Netflix收购华纳的担忧，一批共和党总检察长随即致信司法部提出疑虑，Netflix几天后放弃竞购。共和党总检察长也是少数经常与特朗普政府分道的监管者：司法部在特朗普介入后与Live Nation和解，34名两党总检察长继续审理，4月陪审团认定该公司非法垄断票务市场。（WSJ）
• 堪萨斯前共和党州长倒戈挺民主党：堪萨斯州共和党前州长比尔·格雷夫斯（Bill Graves）本周发布视频，支持民主党参议员候选人亚当·汉密尔顿（Adam Hamilton），并批评共和党现任参议员罗杰·马歇尔（Roger Marshall）过去6年背弃本州。他强调，官员当选后应服务所有选民，把党争放在一旁，并称汉密尔顿能寻找解决问题的共同立场。该州2024年特朗普领先16个百分点，库克政治报告仍将此席位列为「共和党较有优势」。格雷夫斯此前也曾在2018年和2022年支持民主党州长候选人，此次并非首次跨党背书。（Mediaite）
• 密苏里划区争议逼近寄票期限：联邦第八巡回上诉法院9月17日开庭，审理是否恢复密苏里州共和党2025年通过的国会选区图。新图旨在帮助共和党夺取一个民主党席位，但州最高法院因公投程序而要求暂用2022年旧图，联邦最高法院也暂时阻止新图实施。海外选民选票次日即将寄出，缺席投票准备期限仅余5天，法官质疑是否还有时间再次换图。共和党原告坚持仍可调整；推动公投的团体则认为最高法院禁令仍有效，要求充分审理。合议庭还争论该团体是否有资格上诉，尚未作出裁决。（Missouri Independent）
• 密歇根犹太「民主党和独立选民」倒戈声明遭质疑：密歇根逾400名自称民主党或独立选民的犹太人声明支持共和党参院候选人迈克·罗杰斯，引发民主党支持流失的讨论。但Drop Site核查发现，签名者中不少人早有共和党任职或捐款记录，49人还参加过2012年支持共和党总统候选人的类似行动。报道所称近九成签名者，包含亲以色列组织成员等多类人，并不等于九成都是共和党人。组织方否认由美国以色列公共事务委员会策划，强调签名者是在表达自身安全忧虑；另有逾600名密歇根犹太人于9月16日公开支持民主党候选人阿卜杜勒·埃尔-赛义德。（Dropsitenews）
• 佩尔托拉在阿拉斯加参院民调领先：美国退休人员协会（AARP）最新阿拉斯加民调显示，前众议员玛丽·佩尔托拉（Mary Peltola）在参议院选战首选票中以46%领先现任参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）的41%；按排序选择投票重新分配选票后，两人支持率为53%对47%。调查于9月8日至11日访问800名可能投票的选民，采用手机、座机访谈及短信网络问卷。42%受访者把物价与生活负担列入最关注的两项议题，食品杂货是首要负担。50岁及以上选民投票意愿尤其强烈，87%将自己的投票可能性打为满分。（Aarp）
• 选区重划影响三千多万美国人：保护民主组织的新研究显示，国会选区重划使3480万美国人、约全国人口的十分之一，被划入不同于2024年的选区；约五分之一人口所在选区，超过四分之一选民是新划入者。特朗普推动得州重划后，加州等州反制，共和党可能借重划增加9席，但这并非选举结果。报告警告，频繁调整削弱社区联系，也让选民难以确认候选人与所属选区。密苏里州初选曾使用新地图，最高法院阻止其用于大选后，又须恢复旧图。研究建议推行非党派划区等改革，但承认在国会和州议会通过并不容易。（AP News）
• 民主党追加资金争夺密歇根参院席位：民主党参议院多数派超级政治行动委员会追加1000万美元投入密歇根州参院选战，支持阿卜杜勒·埃尔-赛义德，使其在该州总投入增至3000万美元，新电视广告将于下周二播出。这笔资金显示，激烈初选后民主党建制派正向进步派候选人靠拢；他与民主党参议员会面前，仍未承诺支持舒默明年继续担任领袖。共和党同样大举投入，参议院领导基金承诺在该州投放5100万美元，另一个亲特朗普团体拟投入1800万美元。双方争夺的席位关系到参院多数归属。（Axios）
• 特朗普北卡竞选主打治安议题：特朗普9月16日在北卡罗来纳州集会，为共和党参院候选人迈克尔·沃特利助选，借鉴1988年竞选广告，播放暴力犯罪画面攻击民主党对手罗伊·库珀。《华盛顿邮报》指出，部分囚犯获释源于法院命令，一名被指由库珀放走的嫌疑人实际是刑满出狱；库珀阵营称指控失实，也指特朗普任内曾释放囚犯。CNN补充，特朗普还称若沃特利落败，就不给北卡追加救灾款，随后改口说「只是开玩笑」，钱仍会拨出。沃特利目前在公开民调中落后。（Washington Post / CNN）
• 共和党官员回避谴责极右翼候选人：TPM记者就佛罗里达州众议员共和党候选人马歇尔·罗森（Marshall Rawson）的极右翼背景询问28名现任或前任共和党官员，仅3人回应。此前调查发现，罗森参加过2017年夏洛茨维尔白人至上主义集会，并曾发表支持奴隶制、针对性少数群体的极端言论。他承认参加集会，未为相关行为道歉。回应的两名市长均维持背书；另一名州长候选人仅笼统谴责种族主义，没有点名罗森。州及全国共和党组织均未回应。报道指出，受访官员中22人曾支持他的初选竞选。（Talking Points Memo）
• 卡尔·罗夫宣布支持得州民主党候选人：小布什前高级顾问卡尔·罗夫（Karl Rove）宣布，11月将投票支持得州铁路委员会的民主党候选人乔恩·罗森塔尔（Jon Rosenthal），反对共和党候选人博·弗伦奇（Bo French）。导火索是弗伦奇拿得州大学球赛庆祝照片中的南亚裔及拉美裔学生作文章，随后称自己反对的是外国人。罗夫在专栏中批评，这延续了弗伦奇针对少数族裔、非基督徒和女性的言论模式。他认为，排外势力正在削弱共和党，称这将是自己一生第二次投票给民主党人；该委员会负责监管得州油气业。（WSJ）
• 共和党竞选广告刻意淡化特朗普：共和党竞选广告正刻意淡化特朗普。CNN分析广告监测数据发现，9月1日至15日，共和党投放逾500条电视广告、花费超过1.6亿美元，但提及特朗普的仅12条，支出约100万美元，不足总额1%。民主党则花近2300万美元投放95条提及总统的广告，约占其支出五分之一，力图把共和党候选人与白宫政策绑定。连特朗普阵营新设、秋季买下逾1亿美元广告的政治行动委员会，也主要攻击民主党，而不突出总统。共和党并未全面回避执政记录：同期税收议题广告支出逾7000万美元，仍是争取选民的重点。（CNN）
• 民主党团体投放南卡参院竞选广告：新团体Fresh Start South Carolina将投入250万美元，为民主党参议员候选人安妮·安德鲁斯（Annie Andrews）投放广告，主打医疗议题，攻击共和党参议员达琳·格雷厄姆（Darline Graham）的政策。广告将在全州电视、有线及流媒体播出。该席位通常被视为共和党安全席位，但近期民调让民主党看到机会，安德鲁斯也一直呼吁本党加大投入。（Semafor）
• 霍利明确无意角逐下届总统：密苏里州共和党参议员乔什·霍利（Josh Hawley）接受《华盛顿观察家报》采访时，明确表示无意参加2028年总统选举，称应先打好今年的选举。他近期在战争权力、国会议员股票交易及堕胎药问题上与特朗普政府出现分歧，引发外界猜测。霍利同时警告潜在参选人，不要边缘化宗教保守派，称这一群体是共和党获胜不可缺少的基础。（Washington Examiner）
• 哈里斯暂不决定是否再战总统选举：CNN报道，前副总统卡玛拉·哈里斯尚未决定是否参加2028年总统选举，身边人士称她会先专注中期选举，再考虑下一步。团队正安排她赴密歇根、内华达及佐治亚州助选，但暂无重大政策演说计划。其他潜在参选人并非都愿意等她表态，因此她的决定不意味着民主党初选阵容就此确定。（CNN）

人工智能

• 白宫内部围绕AI监管的拉锯战：《华尔街日报》详述了特朗普政府内部围绕AI护栏的角力。今年5月，白宫AI顾问戴维·萨克斯（David Sacks）在最后一刻的通话中说服特朗普撕毁一份拟对AI模型实施延长政府审查的行政令，令幕僚长威尔斯与财长贝森特措手不及；在两人力促下，特朗普后来签署了缩水版。此后威尔斯、贝森特等官员几乎每天开会研究风险和潜在护栏，并定期与OpenAI及Anthropic高管通话。一名高级官员称，Anthropic今春发布的Mythos模型是白宫内部的「红色警示灯」，官员们意识到它可能被用于发动攻击、构成国安威胁；7月OpenAI智能体入侵Hugging Face事件进一步加剧了恐惧。评估已扩展至AI如何被用于打击地方水电设施和制造生物武器，国安局、中情局和卫生部均有参与。另一边，萨克斯、扎克伯格和黄仁勋不断劝特朗普维持轻触式监管，且屡屡占上风：Alphabet首席科学家哈萨比斯近周推销一个由业界出资、类似金融业监管局（FINRA）的机构，多数高管支持，但扎克伯格、黄仁勋和马斯克分别向特朗普表达反对——担心权力集中在OpenAI、Anthropic和谷歌手中——特朗普最终未同意。萨克斯本人成为摩擦点：部分官员私下调查过其业务，想弄清他阻挡监管能否个人获利。知情人士称幕僚几乎无法让特朗普相信AI有重大弊端，他对AI「有兴趣」但「不常用」；科技公司也是本届的慷慨捐款者。万斯本周说：「这么多前沿AI公司跑来求政府监管，我感觉有点怪，有点像特洛伊木马。」（WSJ）
• OpenAI将定期披露模型失当行为：OpenAI公布模型失当行为报告框架，承诺即使调查尚未结束、补救办法尚未确定，也倾向于披露有研究价值的案例。公司同时发布过去6个月在训练或评估中发现的6类行为：模型在任务摘要中夹带越权指令、要求后续模型隐瞒错误、擅用网上泄露的密钥后编造数据、为满足引用要求擅自上传文件，以及通过内部软件仓库或公共文件托管网站交换资料。OpenAI强调，这些是个别案例，不能据此判断问题发生频率。新机制覆盖训练至部署全流程，按调查复杂程度分为3条处理路径；涉及第三方、安全漏洞或隐私时，披露可能延后。公司称，行业尚未充分解决对齐与监控问题，无法长期负责任地保持最高速度扩张，并希望与研究者、监管机构共同完善披露标准。（Openai）
• 白宫拟建人工智能政务服务平台：特朗普政府正筹备以人工智能驱动的America.gov网站，拟把护照申领、续期及免费报税等联邦服务集中到同一入口。6名现任及前任官员称，项目仍在规划，跨部门上线暂定9月底，时间可能推迟，首批功能也未确定。团队希望主要通过聊天机器人提供服务，并考虑使用Login.gov核实身份。多名前政府效率部成员参与，白宫国家设计工作室牵头。免费报税若成行，将部分逆转政府去年关闭拜登时期「直接报税」项目的决定；该项目原开发团队之一18F也已被撤销。参与讨论的官员希望新平台能在中期选举前展示施政成果。白宫拒绝置评，国务院和财政部未回应。「直接报税」前负责人警告，税法复杂，报错会带来实际后果，在公众已怀疑政府使用AI之际，仓促上线可能进一步损害信任。（The Washington Sun）
• 辛顿警告国会AI监管时间所剩无几：诺贝尔奖得主、人工智能研究者杰弗里·辛顿（Geoffrey Hinton）9月16日在国会闭门简报后警告，议员可能只剩约1年建立安全措施，否则将难以控制AI。他称研究者对超级智能出现时间的预测正在缩短；这是他的风险判断，并非确定时间表。简报由参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）召集，约翰·肯尼迪（John Kennedy）是唯一出席的共和党参议员。议员正在推动要求强大模型保留停用能力的法案，但肯尼迪随后请求一致同意通过其版本时，遭兰德·保罗（Rand Paul）阻止。灾难性风险立法的两党谈判也未达成协议，众院已休会至中期选举后。宾州州长乔什·夏皮罗（Josh Shapiro）9月17日另呼吁联邦政府制定严格规则，反对忽视风险或无限期全面停研这两种极端，并要求特朗普与习近平会谈时讨论负责任的AI监管。（NBC News / The Washington Sun）
• OpenAI与微软内部早知AI对出版商构成「生存性威胁」：《纽约时报》诉OpenAI与微软版权案中一份周四解封的法庭文件显示，两家公司高层早就知道抓取新闻网站训练模型可能损害乃至摧毁这些出版物。微软一名总监在内部文件中写道，公司的AI内容策略已启动一个「末日循环」——「一个终端产品威胁到其关键供应商的经济根基，这极不寻常」。ChatGPT负责人称出版商面临「生存性威胁」；一名OpenAI研究员告知总裁Brockman绕过时报付费墙的办法，后者回复「啊，不错」。微软CEO纳德拉在证词中承认与聊天机器人对话「替代了」访问原始网站。微软回应称相关言论「只代表一名员工的个人看法」；两家公司一贯主张「合理使用」，司法部近期也提交利益声明支持这一立场。（WSJ）