特朗普「解放日」宣布大规模关税，引发全球贸易震荡

美国总统特朗普4月2日在白宫宣布将对所有贸易伙伴征收10%的基准关税（加拿大和墨西哥暂时豁免），同时对数十个国家实施更高的双位数关税。这是他迄今为止最大规模的贸易行动，标志着其贸易政策的重大升级。新关税将波及超过100个贸易伙伴，包括欧盟、中国、英国、印度、越南和台湾。其中，中国商品的关税总额将高达54%（此前已加征20%，此次再加34%），欧盟为20%，日本24%，印度26%，越南46%，台湾32%。

特朗普在讲话中展示了一张大型「对等关税」图表，称其他国家长期对美国产品设置高关税、非货币壁垒和其他不公平限制，美国必须「以牙还牙」，进行约「一半程度」的反制。一位白宫官员表示，这些税率由总统经济顾问委员会基于「我们与各国贸易逆差总和等于其所有不公平贸易行为总和」的逻辑推导得出，并称这是「全世界最公平的做法」。另一位特朗普助手则补充说，总统之所以仅征收对方壁垒的一半，是因为「他宽容大度，希望对世界友善」。

此次新政设定的10%基准关税将自4月5日生效，个别国家的高额关税将于4月9日起正式实施。尽管加拿大与墨西哥目前未被纳入国别惩罚性税率，但特朗普警告称，若两国未能解决边境安全和芬太尼走私问题，当前25%的高关税将被新的基准关税所取代。与此同时，特朗普还宣布将自当晚起对所有外国制造汽车加征25%关税。

除关税以外，特朗普还签署行政令终止对中国商品适用的「低价值免税」（de minimis）政策，要求自5月2日起取消这一条款对中国小额包裹的适用。该政策原本允许零售价800美元以下的国际包裹免于缴纳关税和接受海关检查，过去几年间成为Shein、Temu等廉价电商平台进入美国市场的关键渠道。据美国海关与边境保护局统计，仅2024财年就有约13.6亿件商品通过该政策进入美国，比四年前翻了一番。特朗普2月已暂停该政策并指示商务部制定新系统以加强监管，邮政系统一度中断对来自中国和香港的包裹接收。此次执行令的正式生效标志着这一渠道被全面关闭，将对中美跨境电商及物流行业产生重大影响。

新政公布后，全球市场迅速动荡。亚洲股市率先跳水，日本和韩国股指跌幅超过3%；美股三大期指盘后暴跌，道指期货下跌逾1000点，纳指期货下跌4.2%。苹果、耐克等跨国企业股价重挫，依赖进口的零售商Five Below、Dollar Tree和Gap亦遭重击。

在特朗普宣布关税政策数小时后，参议院出现罕见的两党联手行动。包括麦康奈尔、兰德·保罗、苏珊·柯林斯和丽莎·穆尔科斯基在内的四位共和党参议员与民主党一道，通过一项象征性决议，要求撤销特朗普对加拿大商品加征的25%关税。这项表态性决议虽无法律约束力，但在总统宣布重大政策的同一天通过，仍构成政治打击，也揭示出共和党内部对特朗普贸易政策的分歧。

柯林斯指出，美国应在贸易政策上区分盟友与对手，并称对加拿大加税将对缅因州的造纸、能源、渔业等关键产业造成严重打击。保罗则抨击总统滥用紧急状态权力绕过国会，强调「关税即税收，应由国会决定」，并称该政策对国家经济与民众福祉都将带来伤害。麦康奈尔也罕见发声批评关税是「对普通美国人征的税」，并警告关税将推高制造成本与消费价格，不利当前经济形势。

尽管该决议预计将在众议院遭遇封杀，白宫方面依然高度紧张。特朗普在Truth Social上点名抨击四位共和党参议员倒戈，并继续将加征关税合理化为打击芬太尼危机的必要手段。他表示：「我们必须通过提高芬太尼的价值来削弱其分销与消费，这是一场必须赢的战斗。」

特朗普补充称，若美国制造业产能持续下滑，不排除进一步上调关税的可能。此次新政策中，药品、半导体、能源、某些战略矿物，以及此前已被征税的钢铁、铝和汽车产品将暂时不列入新增关税范围。