司法部备忘录批准对委内瑞拉军事行动合法

NYT|https://www.nytimes.com/2026/01/06/us/politics/justice-dept-memo-venezuela.html

司法部法律顾问办公室签发备忘录,宣布特朗普下令军事行动逮捕委内瑞拉总统马杜罗具有合法性。司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)本周向国会承诺将分享该备忘录。此次行动造成至少80人死亡,包括军事人员和平民。法律学者指出,该行动似乎违反国际法。根据美国参议院批准的《联合国宪章》,一国不得未经同意、自卫理由或安联安理会许可而在他国主权领土使用武力。1989年美国入侵巴拿马逮捕诺列加时,当时的法律顾问威廉·巴尔(William Barr)曾签署备忘录,主张总统拥有宪法固有权力可以「凌驾」国际法约束。该理论后来遭法律学者质疑。特朗普政府将此次行动定性为执法行动,称军方为司法部提供支持。马杜罗因2020年被纽约南区起诉贩毒共谋罪,在周一的传讯中他不认罪,并宣称自己是「战俘」且遭「绑架」。备忘录可能援引总统固有保护权理论,即总统有权使用军事力量保护执行联邦职能的联邦人员,无需国会具体授权。