5月12日美国政治新闻速递 | 中美暂缓部分关税；众议院公布税改法案

头条：中美达成贸易协议，部分关税暂缓 90 天

美国与中国官员周一宣布，双方已达成协议，将取消近期加征的大部分关税，并在贸易战中休战 90 天，以便就解决贸易争端进行更多谈判。这一消息推动全球股市大幅上涨，显示出世界两大经济体从一场扰乱全球经济的冲突中后退一步。美国贸易代表詹姆森・格里尔 (Jamieson Greer) 表示，美国同意将其对中国商品的 145% 关税税率下调 115 个百分点至 30%，而中国则同意将其对美国商品的关税税率也下调相同幅度至 10%。格里尔与财政部长斯科特・贝森特 (Scott Bessent) 在日内瓦举行的新闻发布会上宣布了这些关税削减措施。两位官员语气积极，表示双方已建立磋商机制以继续讨论贸易问题。贝森特在经过两天会谈后的新闻发布会上表示，之前的高关税水平将等同于完全阻止双方的商品流通，这是双方都不希望看到的结果。他强调：「本周末双方代表团达成的共识是，任何一方都不希望脱钩。这些非常高的关税……实际上已经造成了禁运，相当于禁运。双方都不希望那样。我们确实希望贸易，希望更平衡的贸易。我认为双方都致力于实现这一目标。」（AP）

• 贝森特预计未来几周再会中方官员以促成更全面贸易协议：贝森特周一表示，预计将在「未来几周内」再次与中国官员会晤，旨在达成一项「更全面的」贸易协议，尽管具体细节未定，但谈判机制已建立。（CNBC）
• 贝森特称对华关税协议是「战略性」脱钩进展：财长斯贝森特表示，周末与中国达成的暂停相互加征关税协议，是美国在关键领域（如药品、半导体、钢铁）与中国进行「战略性」脱钩、建立韧性供应链的进展，而非寻求全面脱钩。他解释，此举旨在吸取新冠疫情期间供应链脆弱的教训，并强调保留的 10% 基础关税及特定行业关税是为了保护美国产业，与暂停的报复性关税性质不同。他还对中国在合作打击芬太尼前体药物方面展现的积极态度表示鼓舞。（CNBC）
• 美中三周前曾秘密进行破冰贸易会谈：据《金融时报》报道，为打破美中贸易僵局的首次高层会晤实际上是在近三周前秘密举行的，地点在国际货币基金组织（IMF）总部的地下室。这是特朗普就职并启动关税战以来，两国官员首次进行此类此前未被报道的高级别接触。尽管双方此前都曾警告准备长期对抗，但这次秘密会晤促成的休战协议比预期的「更容易、更快速」。（Financial Times）
• 特朗普称欧盟「比中国更恶劣」：特朗普周一在一场宣布旨在降低处方药价格的行政命令的新闻发布会上表示，欧盟「在很多方面比中国更恶劣」。他认为欧洲人应为医疗保健支付更多费用，声称美国长期以来在「补贴」欧洲医疗，并强调美国在与欧盟的贸易谈判中掌握「所有牌」。他认为其药价改革计划是「财富的重新分配」，将使欧洲和世界其他地区支付更多，美国支付更少，同时不影响制药公司收入。Axios 分析指出，相较于中国的迅速反制，欧盟对美潜在报复性关税的制定流程更为缓慢，这可能让特朗普的强硬立场持续更久，且本届政府对美欧关系的普遍怀疑态度也为贸易谈判增添了复杂性。（Axios）
• 特朗普政府确认：对华小额商品高关税不在贸易缓和协议内：白宫官员周一确认，尽管美中近期达成的贸易协议暂时将大部分商品关税从 145% 降至 30%，但针对来自中国的价值低于 800 美元的小包裹的 120% 高额关税或每件 100 美元的固定费用依然有效，并未包含在此次为期 90 天的关税缓和协议中。这对依赖 Shein 和 Temu 等跨境电商平台购买廉价商品的美国消费者是显著打击。（Axios）
• 特朗普称中国同意开放市场：特朗普总统声称中国已「同意开放」其市场给美国企业，并暂停贸易壁垒，称此为近期会谈的最重要成果，但也承认尚未正式书面化。中方未就开放市场说法置评。（CNBC）
• 中美贸易协议将被特朗普的批评者认为是「屈服」：特朗普在贸易战关税问题上再次出现政策转向，被批评者视为特朗普的又一次「屈服」。特朗普此前曾坚称其对等关税将带来「数十亿又数十亿美元」的收入，但在债券市场波动后迅速暂停了大部分关税，并将矛头转向中国。然而，仅一个月后，出于对通胀加剧以及圣诞节前可能出现商品短缺的担忧，特朗普再次叫停了相关措施。（Playbook）
• David Frum：特朗普关税政策为「终极诱饵调包术」：《大西洋月刊》作者戴维·弗拉姆（David Frum）将特朗普政府关于贸易协议和谈判的声明比作「三张牌」骗局中庄家的不停唠叨，认为其目的在于分散公众注意力并欺骗他们，让他们误以为自己参与的是公平的游戏，而实际上正在被「调包计」所欺骗。弗拉姆认为，这些所谓的协议和谈判不过是庄家的「花言巧语」，掩盖了特朗普关税政策反复无常、实则是一种欺诈的本质。（The Atlantic）
• Jonathan Chait：中国戳穿了特朗普关税虚张声势：评论员乔纳森·柴特（Jonathan Chait）认为，中国成功地「戳穿了特朗普的虚张声势」。他指出，特朗普发起贸易战时曾警告各国「不要报复，否则将得到奖赏」，但中国无视了这一警告，最终特朗普却在几乎未获任何实质性回报的情况下，暂停了大部分对华关税。柴特将此解读为对所有受特朗普威胁者（无论是国家、企业还是大学）的一个教训，即抵抗可能有效。他指出，特朗普的关税策略伴随着「统治秀」，即承诺顺从者得利、反抗者受罚，但许多试图顺从的国家发现与一个似乎不懂贸易、要求不明的总统谈判极为困难。（The Atlantic）
• 洛杉矶港交通放缓：上周抵达美国最大集装箱港口洛杉矶港的集装箱数量比去年同期大约减少了三分之一，下降幅度甚至超过了大萧条时期最严重的时候。本月原定停靠洛杉矶的巨型船舶中，已有超过五分之一取消了行程，预计这一数字还会上升。（Washington Post）

国际

• 特朗普出访海湾寻求万亿美元交易：特朗普即将出访沙特、卡塔尔和阿联酋，核心目标是争取总额达1万亿美元的商业交易与投资，地缘政治退居次要。特朗普声称已要求沙特在四年内向美国公司支付 1 万亿美元并获同意，预计此行将在沙特敲定至少 1,000 亿美元军售及能源、矿产协议。卡塔尔方面预计也将宣布 2,000 至 3,000 亿美元的交易投资，包括购买波音飞机和价值 20 亿美元的 MQ-9「收割者」（Reaper）无人机，并可能赠送特朗普一架 747 飞机作临时「空军一号」。阿联酋此前已宣布未来十年对美投资 1.4 万亿美元。此行还将重点关注 AI 与科技投资，OpenAI 首席执行官山姆·阿尔特曼（Sam Altman）和英伟达首席执行官黄仁勋（Jensen Huang）均将前往该地区参与相关活动。（Axios）
• 特朗普为接受卡塔尔赠送飞机辩护，称拒绝是「愚蠢的」：特朗普公开为可能接受卡塔尔赠送波音 747 作为临时「空军一号」的提议辩护，称之为卡塔尔的「盛情好意」，并表示鉴于新「空军一号」交付延误及现有飞机维护成本高昂，拒绝是「愚蠢的」。他解释此举是卡塔尔对其多年来获得美国安全保障的回报，并强调飞机是给国防部的礼物，卸任后将移交其总统图书馆，非个人使用。卡塔尔官员澄清飞机不会在本周访问期间交付。（The Hill）
• 特朗普家族及伙伴在中东商业活动激增：在特朗普访问沙特、阿联酋、卡塔尔以寻求对美投资的同时，其家族企业（如特朗普品牌地产、高尔夫度假村）和商业伙伴（如库什纳的私募股权基金获数十亿投资、马斯克的公司获投资与项目、特朗普关联的加密公司获阿联酋基金大额使用）正与这些国家迅速达成大量商业交易。这种将总统公务、家族私利及伙伴商业活动与外交政策深度捆绑的做法，打破了美国政治规范，引发对其利用公职谋取私利和潜在利益冲突的广泛质疑。（WSJ）
• 德法加强防务合作，欧洲或为「后北约时代」做准备：德国新任总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）上任次日即访问巴黎，与法国总统马克龙共同宣布了一项意义重大的双边防务协议，该协议明确将美国排除在外。两国领导人直指俄罗斯对欧洲体系构成的「系统性威胁」，并宣布成立法德防务与安全委员会。此举被解读为欧洲两大经济体不再将北约视为可靠的安全保障，正着手准备一个「后北约时代」的未来，不再等待华盛顿。（FT）
• 特朗普多次绕过内塔尼亚胡处理中东事务：特朗普本周的重要外访行程包括沙特、卡塔尔和阿联酋，但并未安排访问以色列耶路撒冷，这并非他首次绕过以色列及其总理内塔尼亚胡。《华盛顿邮报》报道指出，从与伊朗进行核谈判，到在以色列不知情的情况下尝试与哈马斯进行人质谈判，特朗普日益将内塔尼亚胡边缘化的做法，已在长期习惯于被历届美国政府征询意见的以色列国内引发了焦虑。内塔尼亚胡还表示，以色列需要开始摆脱对美国军事援助的依赖。内塔尼亚胡称：「我们每年收到近 40 亿美元的武器（援助）。我认为我们将不得不摆脱对美国安全援助的依赖，就像我们过去摆脱对美国经济援助的依赖一样。」（Washington Post）
• 朝鲜 IT 人员伪装求职渗透美企，窃薪资助武器项目：朝鲜网络人员正大规模伪装成远程 IT 工作者渗透美国科技公司，利用窃取身份、假档案及 AI 深伪技术获得高薪职位。其目的是窃取高额薪资并将数千万甚至上亿美元汇回朝鲜资助武器项目，他们通过美国同伙运营「笔记本电脑农场」维持伪装。专家称此骗局规模空前，利用了远程工作趋势和人才短缺，且常植入恶意软件进行后续勒索或窃密。尽管执法部门已采取行动，但侦测困难，许多公司因法律风险和声誉问题不愿报告。该威胁正向全球蔓延。（Politico）
• 哈马斯释放最后在世美国人质，以色列反应复杂：哈马斯周一释放了美籍以色列士兵埃丹·亚历山大（Edan Alexander），这是美国与哈马斯谈判的成果，被视为特朗普的外交胜利。以色列方面称仅为亚历山大离开加沙提供了安全通道，未做任何让步。此举在以色列引发复杂反应：公众虽高兴但质疑优先解救美国人，担忧忽视其他数十名以色列人质，批评内塔尼亚胡不如特朗普坚定。（WSJ）

行政、特朗普

• 特朗普拍卖加密货币晚宴机会，引利益冲突与外国影响担忧：特朗普正利用其家族关联的加密货币 $TRUMP 拍卖与其共进晚餐及参观白宫的机会，此举在为家族带来显著经济利益的同时，引发了严重的利益冲突和外国影响力担忧。该拍卖吸引了全球买家，包括意图藉此影响美国政策的外国人士和实体（如澳大利亚商人、新加坡公司、与孙宇晨有关账户），为他们提供了绕开政治捐款限制、直接接触总统的途径。此举不仅在宣布前出现可疑交易，干扰了国会加密立法，更招致两党议员和前官员的批评，质疑其涉嫌违反证券法及利用公职谋利。白宫辩称此为「私人活动」并遵守法律，但批评者认为此举公然将总统职位商业化，为潜在腐败和外国干预敞开大门。（NYT）
• 特朗普将签署行政令降低药价：特朗普周日表示，他将签署一项旨在降低处方药成本的行政命令，计划推行一项将美国药品价格与其他国家支付价格挂钩的政策。特朗普称他将实施一项名为「最惠国待遇」的政策，即美国政府支付的药品价格将参照其他国家支付的价格。许多其他国家因其单一支付者医疗系统进行谈判而能以更低价格购买药品。他并未具体说明该行政令是否适用于联邦医疗保险（Medicare）、医疗补助计划（Medicaid）或其他政府项目。然而，该提案存在一个问题，即总统无法通过行政命令设定价格。（WSJ）
• 国会领袖质疑特朗普更换国会图书馆领导层：包括参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）在内的国会高层对特朗普总统解雇国会图书馆馆长卡拉·海登（Carla Hayden）并任命司法部副部长托德·布兰奇（Todd Blanche）为代理馆长的做法提出质疑。现任代理馆长罗伯特·伦道夫·纽伦（Robert Randolph Newlen）未承认该任命，并表示需等待国会指示，周一司法部官员试图接管时遭抵制。图恩强调需遵循先例并保护属立法分支的国会图书馆的「国会权益」，此举显示了共和党对特朗普罕见的权力制衡。（Politico）

我们最近将与友台《疲惫娇娃》联合举办一场线上读书会活动，这次讨论的是今年的一本新书——《Abundance》。

相信各位作为日常关注美国政治的读者，对这本书及其作者已经有所耳闻。两位作者都是我们熟悉的声音：一位是《纽约时报》评论版的知名播客主播兼专栏作家 Ezra Klein，另一位则是《大西洋月刊》的资深撰稿人、热门播客 Plain English 的主播 Derek Thompson。

在《Abundance》一书中，两位作者探讨了当下美国社会面临的一个核心困境：尽管美国作为世界第一强国拥有前所未有的技术和财富，但在许多关键领域，如住房、清洁能源、基础设施建设等方面，却普遍感受到了「稀缺」而非「充裕」。他们剖析了为何雄心勃勃的计划常常进展缓慢、成本超支，甚至最终搁浅。他们提出了一种「供给侧进步主义」（supply-side progressivism）的构想，在民主党刚刚输掉大选、陷入迷失的背景下，这一倡议在自由派和科技圈中激起了广泛的讨论和思考。

这次读书会分成两期，每期1.5个小时，分别阅读书里的不同章节，我（小华）和《疲惫娇娃》的主播会参与作为读书会嘉宾，一起讨论这本书的部分章节。

我们会提供这本书的epub格式发给报名的成员，也欢迎大家有条件的去官方渠道阅读。

以下是两期的章节安排：

第一期：Introduction：Beyond Scarcity + Invent - 6月1日（北京时间6月2日）
第二期：Deployment (选读） + Conclusion - 6月15日（北京时间6月16日）

另外这两期读书会对美轮美换付费会员免费开放（折扣码请见下方），也欢迎大家打赏支持。

以下是两场读书会注册链接：

第一期：https://lu.ma/g27pnp32

第二期：https://lu.ma/wf19g736