5月22日美国政治新闻速递 | 特朗普「美丽大法案」众议院通过 | 特朗普政府暂停哈佛大学招收国际学生资格

特朗普政府暂停哈佛大学招收国际学生资格

特朗普政府周四宣布暂停哈佛大学招收国际学生的资格，这一前所未有的举措将直接影响该校约四分之一的学生群体，标志着政府向美国最古老、最富有的精英大学施压的重大升级。国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在致哈佛大学的信中明确表示：「我写信通知您，哈佛大学的学生和交换访问者项目认证即刻被撤销。」这意味着哈佛不仅无法再招收新的外国学生，现有的国际学生也必须转学或面临失去合法身份的风险。

据哈佛大学入学数据显示，约6800名国际学生在2024-25学年就读于该校，占学生总数的27%，这一比例相比2010-11学年的19.7%有显著增长。这些来自140多个国家的国际学生长期以来一直是哈佛学术声誉和全球影响力的重要组成部分。此次决定对哈佛的财务状况可能产生严重冲击，因为哈佛2025-26学年的学费高达59320美元，加上食宿费用总计可达近87000美元，而国际学生通常承担更大比例的教育成本。

此次行动的导火索是国土安全部4月16日开启的一项针对哈佛的调查。诺姆在调查信中要求哈佛提供学生签证持有者的大量敏感信息，包括每名国际学生的课程安排以及任何涉及非法活动的签证持有者信息，声称哈佛「为犹太学生创造了敌对的学习环境」。哈佛方面对此表示强烈反对，认为政府的要求超出了学校法律允许分享的数据范围。哈佛执行副校长梅雷迪思·韦尼克在4月30日发布公开信，坚持学校只会提供「法律要求」的信息，并敦促学生「尽可能专注于学术追求」。

面对政府的强硬措施，哈佛方面表现出坚决的抵抗姿态。哈佛发言人杰森·牛顿称政府的行动「违法」，强调学校「完全致力于维护哈佛接纳国际学生和学者的能力，他们极大地丰富了这所大学乃至整个国家」。这已经是哈佛与特朗普政府的第二次法律交锋，该校上月刚刚就政府试图强制改变其课程设置、招生政策和招聘实践提起诉讼。

特朗普「美丽大法案」在众议院通过，参议院准备大幅改写

众议院周四凌晨以215-214的微弱优势通过了特朗普的上万亿美元减税和削减支出一揽子法案，这是共和党的重大胜利。所有民主党人投反对票，共和党方面俄亥俄州众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）和肯塔基州众议员托马斯·马西（Thomas Massie）投反对票，马里兰州众议员安迪·哈里斯（Andy Harris）投弃权票。纽约州众议员安德鲁·加巴里诺（Andrew Garbarino）和亚利桑那州众议员大卫·施韦克特（David Schweikert）缺席投票，众议院议长迈克·约翰逊开玩笑说加巴里诺「在后面睡着了」。

这项超过1000页的法案延长特朗普时代减税政策，增加边境安全和军事资金，削减医疗补助、教育和其他民生项目。为争取各派支持，最终版本包含数十项修正案：保守派获得医疗补助工作要求提前至2026年底实施，温和派则获得州及地方税收减免上限从1万美元提高至4万美元。该法案预计到2034年将使预算赤字增加2.7万亿美元。

法案通过数小时后，参议院共和党人已明确表示将进行重大修改。参议员们的要求存在矛盾：财政鹰派要求加强支出削减，另一些人希望软化医疗补助语言并保留更多绿色能源激励措施。威斯康星州参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）表示不会屈服于特朗普施压，声称有足够票数阻止法案，除非在支出削减方面做出让步。肯塔基州参议员兰德·保罗（Rand Paul）表示如果法案包含债务上限提高条款将无法支持。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）希望7月4日前通过法案，表示特朗普对众议院通过法案「非常高兴」。华尔街投资者反应冷淡，担心支出将导致联邦赤字激增，30年期国债收益率达到5.09%。

最高法院批准特朗普解雇独立机构成员，但称美联储有所不同

最高法院周四批准特朗普政府要求，允许总统解雇独立联邦机构成员，同时暗示其法律推理不适用于美联储。法院正式确认了4月9日的临时决定，允许特朗普解雇全国劳工关系委员会的格温妮·威尔科克斯（Gwynne Wilcox）和绩效系统保护委员会的凯西·哈里斯（Cathy Harris）。

法院在一项未署名命令中表示，政府「很可能表明全国劳工关系委员会和绩效系统保护委员会都行使相当大的行政权力」。但高院试图将此案与特朗普解雇美联储成员（包括主席杰罗姆·鲍威尔）的任何企图区分开来，指出美联储是一个「结构独特的准私人实体」，有其独特的历史传统。这一表态可能会受到全球市场欢迎，因为特朗普3月底和4月初反复抨击鲍威尔曾引发市场震荡，并引发他可能试图解雇鲍威尔的猜测。特朗普甚至在4月17日的Truth Social上说鲍威尔的「解职来得越快越好」，但后来似乎退缩，称他「没有意图」解雇鲍威尔。

三名自由派大法官持异议。大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）代表异议方写道，法院实际上推翻了1935年汉弗莱执行人诉美国案的关键先例，该先例维护了不直接受总统控制的独立机构概念。卡根对法院为美联储创造例外表示困惑，认为没有理由同样的法律理由不适用于美联储，「如果目的是安抚市场，更简单且更司法化的方法是拒绝总统的中止申请」。（NBC News）

财经和特朗普关税

• 孙宇晨将作为VIP嘉宾与特朗普共进晚餐：中国出生的加密货币大亨孙宇晨（Justin Sun）多年来因担心被逮捕而不敢踏足美国，甚至错过了他花费2800万美元购买的贝佐斯蓝色起源火箭飞行机会。如今，孙宇晨不仅重返美国，还将作为VIP嘉宾参加特朗普总统的私人晚宴。孙宇晨周二确认自己是特朗普$TRUMP模因币的最大持有者，持有约2300万美元，这使他获得了周四与总统私人VIP招待会的邀请资格。孙宇晨运营的区块链网络Tron一直是犯罪集团转移资金的热门渠道，美国财政部2023年的一份报告称Tron在「非法行为者中日益流行」。研究显示，去年超过一半的非法加密货币活动（约260亿美元）都在该网络上进行。SEC在2023年指控孙宇晨欺诈性操纵TRX代币市场，但今年2月SEC要求法院暂停该诉讼。司法部此前也在调查孙宇晨涉嫌金融犯罪，导致他多年避免前往美国。孙宇晨去年9月向特朗普父子发起的加密项目World Liberty Financial投资7500万美元后成为顾问，随后开始购买总统的模因币，这一系列投资帮助他重新获得了进入美国的机会。（WSJ）
• 越南称需与美国进行更多关税谈判：越南贸易部周四发表声明称，美国和越南已完成第二轮关税贸易谈判，双方同意继续谈判以解决未解决的问题。第二轮谈判于5月19日至22日在华盛顿举行，涉及越南贸易部长阮鸿典（Nguyen Hong Dien）和美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）。声明表示：「在这轮谈判结束时，越南和美国取得了积极进展，确定了接近达成共识的问题组，以及需要进一步讨论才能在未来达成共识的问题组。」声明指出谈判需要在6月初继续进行。越南严重依赖对美出口，面临白宫设定的最高对等关税税率之一，达46%。这些关税已被华盛顿暂停至7月。（Reuters）
• 财政部宣告一分硬币生产终结：美国财政部宣布将在明年初停止向市面投放新的一分硬币，企业需将现金交易价格四舍五入至最接近的5分。这一举措结束了两党长期努力淘汰美国最小面额货币的进程。一分硬币制造成本接近4分，但面值仅1分，去年美国政府在生产约30亿枚一分硬币上损失超过8500万美元。美国铸币局预计每年可节省5600万美元材料成本。数据显示，约60%的流通硬币（价值高达140亿美元）被存放在硬币罐中，美国人每年扔掉价值高达6800万美元的硬币。一分硬币自1792年美国铸币局成立后就开始铸造，1909年起印有林肯头像。（WSJ）

国际

• 两名以色列大使馆工作人员在华盛顿被枪杀：两名以色列大使馆工作人员周三晚在华盛顿一家犹太博物馆外被枪杀，31岁的埃利亚斯·罗德里格斯（Elias Rodriguez）被控谋杀外国官员罪。遇害者是即将订婚的以色列公民雅龙·利申斯基（Yaron Lischinsky）和美国人莎拉·米尔格里姆（Sarah Milgrim），以色列驻美大使表示利申斯基本周刚买了戒指，准备下周在耶路撒冷求婚。联邦当局称，罗德里格斯被捕后告诉警方「我为巴勒斯坦做的，我为加沙做的」，并在被带走时高喊「自由巴勒斯坦」。监控录像显示，嫌犯在受害者倒地后继续开枪射击多次。当局将此次袭击描述为有针对性的恐怖行为，并作为仇恨犯罪和恐怖主义进行调查。华盛顿特区联邦检察官表示「反犹主义不会被容忍，特别是在国家首都」。（AP）
• 特朗普错误引用刚果照片声称南非白人农民遭屠杀：在与南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）的白宫会议中，特朗普展示了一张图片声称这是南非白人农民被大规模杀害的证据。路透社核实发现，该图片实际来自今年2月在刚果民主共和国拍摄的视频，显示人道主义工作者在与M23叛军激战后搬运尸袋的场景。特朗普基于这一错误信息声称南非存在针对白人农民的「种族灭绝」，这一阴谋论在极右翼圈子中流传多年但缺乏事实依据。拍摄该视频的路透社记者表示，看到特朗普用他在刚果拍摄的画面试图说服南非总统「白人正被黑人杀害」令他震惊。（Reuters）