7月1日美国政治新闻速递 | 「大而美法案」通过参议院

「大而美法案」通过参议院，万斯投票打破平局

• 参议院以万斯破平局票通过特朗普「大而美法案」：参议院周二以50-50票数通过特朗普的大型减税和支出削减法案，副总统万斯投出决定性一票。三名共和党参议员托姆·蒂利斯、苏珊·柯林斯和兰德·保罗与所有民主党人投票反对。这项887页法案包括4.5万亿美元减税，使特朗普2017年税率永久化并增加小费免税等新政策，同时削减1.2万亿美元支出，主要针对医疗补助和食品券。国会预算办公室分析显示，到2034年将有1180万美国人失去保险，未来十年赤字增加3.3万亿美元。法案还为边境和国家安全提供3500亿美元资金。法案现返回众议院，计划周三投票并在特朗普设定的7月4日截止日期前送交签署，但众议院能否顺利通过该法案仍然存疑。（AP）
• 共和党法案将使美国走上更危险的财政道路：据《纽约时报》分析，共和党通过参议院的综合性立法将在未来10年增加至少3.3万亿美元国债，成为数十年来最昂贵的法案之一。该法案延续2017年减税政策并引入小费和加班费免税等新措施。曼哈顿研究所高级研究员杰西卡·里德尔（Jessica Riedl）称这可能是「自1960年代以来最昂贵的立法」。共和党利用和解程序避开参议院阻挠议事，并使用会计技巧声称3.8万亿美元减税延期成本为零。预算分析师警告，若包括利息支付，法案真实成本可能高达5.3万亿美元。宾夕法尼亚大学沃顿商学院经济学家肯特·斯梅特斯（Kent Smetters）表示债券市场已显示压力迹象。分析认为，该法案将使已处于危险水平的国债进一步恶化，并可能在2033年社会保障信托基金耗尽时使问题复杂化。（NYT）
• 民主党成功撤销「大而美丽法案」正式名称：民主党通过提出程序性异议，成功撤销了「大而美丽法案」作为该立法的正式名称，认为这一称谓荒谬且不当。（NYT）
• 阿拉斯加州参议员穆尔科夫斯基在争取让步后「痛苦地」投票支持法案：共和党参议员丽莎·穆尔科夫斯基（Lisa Murkowski）在为本州争取到关键让步后投票支持参议院版本的「大而美法案」，她形容这是「痛苦的」决定。穆尔科夫斯基成功争取到补充营养援助计划为阿拉斯加提供更大灵活性、为农村医院提供额外支持，以及移除对太阳能和风能项目的争议性税收。她承认「绝不是完美法案」，但表示必须优先考虑本州人民利益。穆尔科夫斯基敦促白宫和共和党领导层将法案送交两院协商委员会进行更多程序处理，而非本周匆忙通过众议院，批评7月4日截止日期是「人为的」。（Politico）
• 议长约翰逊因「大而美法案」面临共和党内部反叛：众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在参议院修改特朗普综合性立法后面临党内强烈不满。据报道，有「远超20名」共和党议员威胁投票反对该法案，南卡州众议员拉尔夫·诺曼（Ralph Norman）称「我们的法案已被完全改变，这是不可接受的」。右翼众议院共和党人主要不满参议院版本预计比众议院版本增加更多赤字，德州众议员奇普·罗伊（Chip Roy）指责参议院「退缩了支出削减和改革」。约翰逊此前曾承诺不会就超过特定赤字门槛的法案进行投票，并告诉保守派议员如果无法在最终法案中实现1.5万亿美元支出削减，他们可以试图罢免他的议长职务。约翰逊目前表示众议院将「迅速行动」通过立法。（Axios）
• 特朗普重申7月4日通过综合法案截止日期：特朗普重申要求国会在7月4日前通过共和党综合性立法，尽管他周二上午曾对这一时间表表示软化。特朗普在社交媒体上敦促众议院共和党人快速通过参议院版本，称「我们按计划进行，在你们度过7月4日假期前完成」。他呼吁共和党领导层忽略「哗众取宠者」并保持团结，尽管众议院规则委员会的两名共和党人猛烈抨击参议院版本，威胁到快速表决进程。此前特朗普曾告诉记者，他认为在7月4日前通过两院「非常困难」。（Politico）
• 众议院民主党将全体反对参议院版本法案：众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯表示，预计每一位民主党众议员都将到场反对参议院通过的法案版本。众议院原定本周因7月4日假期休会，但议员们现在预计将于明天投票决定是否将这项综合性政策法案送交特朗普签署。如果所有民主党人反对且全员到场投票，议长约翰逊最多只能失去3名共和党人支持仍可通过法案。（NYT）
• 共和党法案将使美国走上更危险的财政道路：据《纽约时报》分析，共和党通过参议院的综合性立法将在未来10年增加至少3.3万亿美元国债，成为数十年来最昂贵的法案之一，可能重塑美国一代人的财政状况。该法案不仅延续了2017年的减税政策，还引入了几项新的减税措施，包括特朗普竞选承诺的小费和加班费免税政策。曼哈顿研究所高级研究员杰西卡·里德尔（Jessica Riedl）表示，这可能是「自1960年代以来最昂贵的立法」。共和党利用和解程序（reconciliation）避开参议院阻挠议事，并使用会计技巧声称3.8万亿美元的减税延期成本实际为零。预算分析师警告，若包括利息支付和其他措施，法案真实成本可能高达5.3万亿美元。宾夕法尼亚大学沃顿商学院经济学家肯特·斯梅特斯（Kent Smetters）表示，债券市场已显示压力迹象。分析认为，该法案将使已处于经济学家认为危险水平的国债进一步恶化，并可能在2033年社会保障信托基金耗尽时使问题更加复杂化。
• 共和党明知「大而美法案」有害仍将投票支持：据政治记者塔拉·帕尔梅里（Tara Palmeri）报道，共和党内部将特朗普的「大而美法案」称为「太大而不能失败」，。尽管共和党议员私下对法案中的医疗补助削减深感担忧，认为可能在中期选举中招致选民反噬，但仍计划投票支持。一名参议院共和党消息人士表示「民主党正等着我们在医疗补助问题上搞砸自己」，另一位共和党人将此称为「我们的奥巴马医改时刻」，指2010年民主党因通过《平价医疗法案》而在选举中惨败。共和党内部策略被形容为「大家手拉手一起跳」，甚至有质疑认为民主党是否故意不阻止该法案通过，以便让共和党议员承担政治风险。（Tara Palmeri）
• 民主党计划利用「大而美法案」在2026年夺回众议院：民主党将特朗普的综合性立法作为2026年夺回众议院的核心策略，认为关键摇摆选区的共和党议员将因投票支持该法案而遭受政治打击。民主党国会竞选委员会表示将持续宣传该法案的危害，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯称「人们对此了解得越多，共和党的处境就越糟糕」。（Axios）

国际

• 特朗普称以色列同意加沙60天停火条款，敦促哈马斯接受协议：特朗普周二宣布以色列已同意加沙60天停火的必要条件，并警告哈马斯接受协议，否则情况只会「变得更糟」。以色列总理内塔尼亚胡计划下周一访问白宫会谈。这场持续近21个月的冲突已造成加沙超过5.6万人死亡，约50名人质仍被扣押，据信不到一半存活。谈判的主要症结在于停火是否包括结束战争：哈马斯要求以色列完全撤军并结束战争以换取释放所有人质，而以色列要求哈马斯投降、解除武装并流亡。（AP）