7月6日美国政治新闻速递 | 特朗普签署「大而美法案」

特朗普签署「大而美法案」

• 特朗普签署削减税收和医疗补助的「大而美法案」：特朗普7月4日在白宫签署其标志性立法，称「承诺兑现」。该法案延长2017年减税政策、降低企业税、提高儿童税收抵免、将州地方税减免提至4万美元、取消数十项绿色能源激励措施，同时大幅增加移民执法和军事支出。法案在10年内减少税收收入4.5万亿美元，增加国债3.4万亿美元，并将债务上限提高5万亿美元。国会预算办公室预计将有1200万人失去医疗保险，参议院估计可能有2000万人失去保障，医疗补助被削减近1万亿美元。法案在参议院以51-50险胜（万斯投票打破平局），众议院218-214通过，两院均只有两名共和党人反对。（USA Today）
• 特朗普如何推动「大美丽法案」跨越终点线：《华尔街日报》报道，特朗普通过最后时刻的白宫会议和电话游说，成功说服共和党反对者支持其标志性法案。他承诺使用行政权力解决保守派担忧，包括对风力涡轮机零件征收新关税、减缓可再生能源项目许可及限制国会拨款支出。特朗普坚持7月4日截止日期给议员施压，威胁反对者将面临激烈回应。周三凌晨5点开始的冲刺包括两小时白宫会议和深夜电话，众议院投票创纪录地保持数小时开放。法案最终通过，仅2名众议院共和党人和3名参议院共和党人投反对票，彰显特朗普对共和党的绝对控制。（WSJ）
• 共和党推销特朗普法案陷困境：共和党通过「大而美法案」后，面临向公众推销的艰巨任务。民调显示该法案极不受欢迎，反对率超过支持率20多个百分点。法案大幅削减医疗补助计划、农村医院资助和营养援助等项目，用于资助特朗普承诺的减税措施。共和党民调公司警告，若候选人投票支持削减医疗补助为减税买单，将在选举中败北21个百分点。明年国会控制权可能部分取决于选民对该法案的看法。虽然仅27%的成年人认为法案对自己有益，但取消小费税和加班费税等条款获得压倒性支持。（WSJ）
• 国会面临下一个「巨型法案」挑战：特朗普「大而美法案」设置了政策「悬崖」，最具争议的医疗补助和食品援助削减将在2028年生效，而特朗普最受欢迎的减税政策和州地方税减免(SALT)分别在2028年和2029年到期。根据分析，几乎所有州都将在2028年面临压力，因为新条款要求多数州首次承担联邦食品援助部分成本。一些共和党人已考虑延长减税同时推迟支出削减，这可能大幅增加法案实际成本。参议院金融委员会主席克拉波承认「我更倾向于永久性政策，不喜欢制造悬崖」。（Politico）
• 民主党准备将「大而美法案」武器化：民主党认为特朗普的「大而美法案」为2026年中期选举提供重要武器，已准备攻击广告将在假期后播出。民主党看到扩大战场机会，深入共和党地盘招募候选人。北卡参议员蒂利斯和内布拉斯加众议员培根宣布不寻求连任，为民主党打开两个关键战场。民主党将重点攻击法案中医疗补助和食品援助削减，而共和党计划强调小费减税政策。民调显示多数美国人反对该法案，但近半数人没听说过，在了解的人中只有8%知道包含医疗补助削减。（Politico）
• 「大而美法案」大幅增加移民执法资金：「大而美法案」为ICE和边境执法拨款超过1000亿美元直到2029年，使ICE成为最大联邦执法机构。主要拨款包括边境墙建设465亿美元、移民拘留中心450亿美元、ICE人员培训和设备299亿美元等。这将使特朗普政府能够将移民拘留容量翻倍至11.6万张床位，大幅增加执法人员。美国移民委员会警告，在大幅增加逮捕和拘留资金的同时仅给移民法庭33亿美元，可能严重加剧本已高企的案件积压。（Axios）
• 共和党议员抛售医疗补助相关股票后投票支持预算案：宾夕法尼亚州共和党众议员罗伯特·布雷斯纳汉（Robert Bresnahan）在投票支持特朗普预算案前抛售医疗补助提供商Centene公司股票。他5月出售股票，一周后投票支持削减医疗保健系统的预算案早期版本。到周四投票支持最终版本时，Centene股票已暴跌43%。（The New Republic）

行政、特朗普、马斯克

• 德州中部洪灾死亡人数升至82人仍有10名夏令营营员失踪：德州中部7月4日暴洪死亡人数升至82人，其中克尔县68人包括28名儿童，10名夏令营女孩和1名辅导员仍失踪。瓜达卢佩河水位在45分钟内暴涨26英尺，冲垮Camp Mystic女子夏令营等设施。州长阿博特称全州确认41人失踪，可能还有更多。救援人员使用直升机、船只和无人机搜救，已救出超过850人。特朗普签署重大灾害声明激活联邦应急管理局，计划周五访问灾区。虽然国家气象局此前发布暴洪预警，但当地官员称未预料到如此强烈降雨。（AP）
• 德州洪灾期间气象局关键岗位空缺影响应急协调：德州中部7月4日遭遇严重洪灾时，国家气象局当地办公室多个关键职位空缺，专家质疑人员短缺是否影响了与地方应急管理部门的协调。圣安吉洛和圣安东尼奥办公室缺少高级水文学家、预报员、预警协调气象学家等负责与地方应急部门合作制定洪灾预警和疏散计划的关键人员。虽然德州官员指责气象局周三预报低估降雨量，但前官员表示预报已尽力。在特朗普政府推动减员下，气象局已失去近600名员工，两个办公室空缺率比1月时高出约一倍，一些预报办公室开始夜间关闭并减少气象球释放。受灾最严重的克尔县因成本考虑没有本地洪水预警系统。（NYT）