9月16日美国政治新闻速递 | 美中接近达成TikTok交易协议

财经与特朗普关税

• 美中接近达成TikTok交易协议：据《华尔街日报》报道，美国和中国正在最终确定一个框架协议，将TikTok的美国业务交由包括甲骨文（Oracle）、银湖资本（Silver Lake）和安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）在内的美国投资财团控制。根据本周在马德里举行的美中贸易谈判中讨论的安排，新成立的美国实体将运营该应用，美国投资者持有约80%股份，中国股东持有剩余部分。新公司将设立以美国为主导的董事会，其中一名成员由美国政府指定。现有美国用户将被要求转移到TikTok已建立并正在测试的新应用上，TikTok工程师将使用从母公司字节跳动许可的技术重新创建内容推荐算法。特朗普周二表示已与中国就TikTok达成协议，将在周五与习近平通话确认细节，并将TikTok禁令推迟至12月16日。中国网信办副主任王京涛在马德里对记者表示，「双方已就解决TikTok问题达成基本共识」，中国现在对「许可使用TikTok的算法和其他知识产权」持开放态度。字节跳动的现有投资者，包括海纳国际集团（Susquehanna International）、KKR和泛大西洋投资集团（General Atlantic）将成为拥有新公司约80%股份的投资集团的一部分，而字节跳动中国股东的股份将降至略低于20%，以符合去年通过的美国法律要求。（WSJ）
• 美联储内部分歧加剧，鲍威尔面临继任者之争压力：本周三的美联储会议正面临多年来最为复杂的局面，预期的降息决定看似简单，但主席鲍威尔必须在激烈的政策分歧和其5月任期结束后的继任者之争中谨慎导航。会议前夕，理事丽莎·库克（Lisa Cook）通过联邦上诉法院2比1的裁决获得了参加会议的权利，而特朗普正因其涉嫌抵押贷款虚假陈述试图解雇她。与此同时，白宫高级顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）在参议院共和党人确认后，周二早上宣誓就任美联储理事空缺职位。分析人士预计鲍威尔可能面临来自两方面的反对：特朗普任命的官员（包括米兰）认为紧缩政策会不必要地拖累经济，要求更大幅度降息；而地区联储银行行长则对在通胀远高于目标水平时刺激经济感到不安。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）已确定了11位潜在的鲍威尔继任者人选，其中4位将出席本周会议，这场领导权之争可能使会议释放的政策信号解读变得更加复杂。特朗普呼吁美联储大幅降息，并要求理事会「接管控制权」，他表示虽然美联储可以做出「自己的选择」，但「他们应该听听像我这样聪明人的意见」。自2018年就任以来，鲍威尔仅在2019年一次会议上面临过三次反对票，而本周可能出现更多反对票。（WSJ）
• 中国在贸易战中寻求新策略应对美国关税：尽管中美贸易战导致中国对美出口今年下降约15%，但中国通过转向其他市场成功维持了出口增长势头。中国去年的全球贸易顺差接近1万亿美元，今年前8个月贸易顺差更是从去年同期的6126亿美元扩大至7858亿美元。中国电动汽车品牌正在欧洲和东南亚开拓新市场，而大幅降价的中国太阳能板在非洲销售火爆。中国多年来在发展中国家的基础设施投资为这一贸易转向奠定了基础。然而，出口激增掩盖了中国国内经济的疲软，房地产持续低迷、消费支出减少、青年失业率居高不下，通货紧缩螺旋等问题依然严重。在贸易谈判中，中国也展现了自己的筹码，曾在4月暂停对美国出口稀土金属和磁铁，这些材料对从汽车到导弹的各种产品至关重要。最近，中国还通过抵制购买美国大豆来表达对特朗普关税政策的不满，而中国购买全球约60%的大豆。财政部长贝森特周一表示，双方将在约一个月后再次举行贸易谈判。（NYT）
• 被解雇的劳工统计局长首次发声，称其解职是「危险一步」：被特朗普解雇的美国劳工统计局（BLS）前局长埃里卡·麦肯塔弗（Erika McEntarfer）在纽约州巴德学院（Bard College）对学生发表演讲，首次公开评论其被解职一事，称这是对经济的「危险一步」。麦肯塔弗于8月1日被解雇，此前特朗普抱怨春季就业数据出现大幅向下修正，并指控她操纵数据以让他难堪，但两党经济学家都驳斥了这一指控的可能性。她警告说，阿根廷、希腊和土耳其等国的统计官员因令人失望的统计数据而被赶下台后，「对经济统计失去信任导致这些国家经济危机恶化、通胀上升和借贷成本增加」。麦肯塔弗表示，她去年接任BLS时原本希望改进该机构的就业和通胀统计，但最终2025年的大部分时间都在抵御马斯克的政府效率部门（DOGE）团队的干预，「我从宏观改革者很快变成了防守者」。她透露，自1月以来因联邦政府招聘冻结，BLS员工已减少20%。目前BLS由另一位无党派职业官员威廉·维亚特洛夫斯基（William Wiatrowski）代理领导，而特朗普已提名来自保守派智库传统基金会、没有政府经验的经济学家E.J.安东尼（E.J. Antoni）接任局长职位。（WSJ）
• 众议院投票让渡关税权力给特朗普：众议院共和党议员以213-211票通过法案，再次将国会的关税权力让渡给特朗普。该法案有效阻止了对特朗普全球关税声明的挑战，直到2026年3月。投票过程充满戏剧性，共和党党鞭在会场与一群最初反对的共和党议员进行了拉锯战，投票时间超过了半小时。共和党领导层通过承诺在本周晚些时候的法案中缩短关税否决权阻止期限，成功劝服了几名持反对态度的共和党议员转而支持。众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）表示，阻止期限将从3月31日改为1月底，届时最高法院可能已对特朗普关税权力的挑战作出裁决。最终，三名共和党议员——加州的凯文·基利（Kevin Kiley）、肯塔基州的托马斯·马西（Thomas Massie）和印第安纳州的维多利亚·斯帕茨（Victoria Spartz）——与民主党议员一同反对该法案。议长迈克·约翰逊为众议院将关税权力让渡给特朗普的决定进行辩护，称「我们会在适当时候行使这一权力」，并表示特朗普「有时间和能力做他需要做的事，他已经达成了一些很好的贸易协议」。（POLITICO）
• 美国黑人失业率大幅上升：美国黑人失业率今年大幅上升，8月达到7.5%，比年初上涨超过1个百分点。相比之下，总体失业率为4.3%，白人失业率为3.7%。历史数据显示，黑人失业率通常高于总体水平，但在就业市场强劲时差距会缩小，而经济衰退时黑人工人往往首当其冲。Glassdoor研究团队负责人克里斯·马丁表示，「当经济出现衰退时，首先冲击的是非裔美国人」。这种上升不仅反映商业周期变化，还与联邦政府裁员、企业撤回多元化招聘举措、以及DEI部门解散等因素有关。美联储在第二个特朗普任期开始后已从声明中删除了「包容性」一词，不再明确将包容性就业作为目标。分析师认为，黑人失业率急剧上升是经济整体放缓的重要警示信号。（AXIOS）

国际

• 以色列在加沙城发动地面攻势：以色列周二对加沙城发动地面攻势，这座经历了近两年战争摧残的城市面临进一步的毁灭威胁。数千名巴勒斯坦人携带床垫等物品逃离，车辆堵塞了海岸公路，但仍有数十万人留在城内。以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨（Israel Katz）宣布「加沙正在燃烧」，以军从城市外围开始推进，目标是彻底摧毁哈马斯的作战能力。此次行动可能持续数月，进一步推迟了与哈马斯的停火协议。美国国务卿马尔科·鲁比奥警告称，「达成和平协议的时间窗口非常短暂」。巴勒斯坦医院报告称，以军空袭至少造成69名巴勒斯坦人死亡，其中包括22名儿童。特朗普邀请以色列总理内塔尼亚胡9月29日访问白宫，这将是内塔尼亚胞今年1月以来第四次访美。人质家属聚集在内塔尼亚胡住所外，恳求停止攻势以拯救被扣押在加沙的亲人。联合国人权理事会委托的独立专家指控以色列在加沙犯下种族灭绝罪，被以色列方面拒绝。（AP）