10月2日美国政治新闻速递 | 特朗普正式公开接纳保守派蓝图「2025计划」

美国政府停摆危机

• 特朗普公开接纳保守派蓝图「2025计划」：特朗普周四在社交媒体上发文，称他将与白宫预算主管拉斯·沃特（Russ Vought）会面，讨论在政府关门期间削减联邦机构的计划，并特意称沃特是「因2025计划而闻名」。沃特正是由传统基金会（Heritage Foundation）主导的「2025计划」的共同设计者之一。该计划旨在通过大幅扩张行政权力来重塑美国联邦政府，并推行强硬的保守派议程，包括大规模驱逐移民、限制堕胎、削减社会福利和环保机构等。特朗普的此次公开表态，标志着他正式将这份在竞选时被他自己撇清的激进议程，视为其政府行动的指导方针，并利用当前的政府关门作为推行该计划的契机。（AXIOS）
• 议长约翰逊拒绝就政府停摆进行谈判：众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）周四明确表示，共和党「完全没有什么可谈判的」，试图阻止参议院内部关于结束政府停摆的非正式讨论。约翰逊在国会办公室外的新闻发布会上要求民主党停止施压，称参议院民主党人应直接通过众议院已批准的为期七周的临时拨款法案。他警告说，随着停摆持续，将「给美国人民带来痛苦」。特朗普当天表示将与白宫预算主任拉斯·沃特（Russ Vought）会面，决定削减哪些「民主党机构」。约翰逊支持特朗普在停摆期间削减联邦雇员和资金的做法，但表示总统「并不乐意这么做」。约翰逊还批评参议院领导层计划周五投票后离开华盛顿过周末，要求他们继续留守并持续投票。此外，约翰逊谈到了近期一系列煽动性的AI生成深度伪造视频，包括特朗普发布的将众议院少数党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）描绘成戴墨西哥帽和胡子形象的视频，以及伪造参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）音频的视频，约翰逊建议杰弗里斯「直接忽略它」。（POLITICO）
• 共和党宣传策略：指责民主党人要求给「非法外国人」提供医保：面对当前的政府停摆，共和党已将其宣传信息简化并聚焦于一点：将政府关门的责任完全归咎于民主党，声称后者宁愿政府关门也要为「非法外国人」（illegal aliens）争取医保福利。包括议长约翰逊在内的共和党人在公开讲话中反复使用这一论调。其攻击的核心是两项现行政策：一是里根时代法律规定的、医院必须为所有急诊病人（无论其移民身份）提供救治的义务；二是《平价医疗法案》（ACA）允许部分拥有临时合法身份的非公民获得补贴。尽管共和党人此前已通过法案削减了这些福利的范围，但他们现在将民主党恢复这些福利的努力描绘成是为无证移民谋福利。民主党人则反驳称共和党的说法是「弥天大谎」，并澄清无证移民没有资格获得联邦医保，他们的诉求是为美国人恢复医保补贴。共和党成功地利用了这一议题的敏感性，例如众议员玛克辛·沃特斯（Maxine Waters）一句「民主党人为每个人争取医保」的言论被断章取义并广泛传播，作为民主党意图的「证据」。副总统万斯更是将此论点推向极致，公开质疑为非公民提供急诊服务的必要性，并将其描绘为占用美国公民资源的「零和游戏」。（SEMAFOR）
• 参议院共和党拒绝废除冗长辩论规则：尽管政府关门持续，参议院共和党领导层明确表示不会改变冗长辩论规则（filibuster）来快速结束僵局。多数党党鞭约翰·巴拉索（John Barrasso）表示「这不在考虑范围内」，共和党将继续推动持续拨款决议案投票，期待更多民主党人因本州压力而改变立场。目前已有三名民主党参议员投票支持共和党方案，共和党正密切关注几位即将退休的温和派民主党议员。然而共和党拒绝与民主党就延长平价医疗法案（ACA）补贴等要求进行谈判，白宫官员甚至表示民主党「没有其他选择，他们手里没有任何牌」。部分共和党参议员如乔什·霍利（Josh Hawley）和里克·斯科特（Rick Scott）提到改变规则是「可能性」，并指出今年9月参议院已经修改规则加速非司法提名确认。但大多数共和党参议员仍对此持谨慎态度，认为废除立法冗长辩论规则存在风险，因为这会削弱未来共和党成为少数党时的谈判筹码。参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）提出的自动拨款法案本周仅获得37票共和党支持，显示改革路径困难重重。（NOTUS）
• 参议院多数党领袖图恩寻求结束政府停摆：参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）周三在接受POLITICO采访时表示，如果有「足够多」的民主党人愿意支持众议院通过的资金法案，他愿意讨论未来医疗保健谈判的框架。图恩在停摆不到18小时后就阐述了这一立场。他目前的策略是让压力在民主党内部积累，迫使他们接受共和党领导的众议院临时拨款法案作为唯一解决方案。图恩透露他一直在与民主党进行私下沟通，并表示愿意讨论如何构建关于奥巴马医保补贴的谈判框架——这项补贴将在年底到期。他强调在政府关门期间不会就延长补贴的实质内容进行谈判，但对于如何在停摆后推进医疗谈判或全年拨款法案，他持开放态度。参议院少数党领袖舒默继续要求就医疗保健问题进行实质性谈判，47名民主党人中有44人在第三次投票中仍然反对众议院的临时拨款法案，至少还需要5人转变立场才能通过。一些民主党议员警告说，除非将延长医保补贴的协议写入法案，否则他们不会投票支持；但也有议员为潜在的妥协留有余地。共和党内部对是否延长补贴存在严重分歧，保守派希望让补贴在年底失效，但部分众参两院共和党人愿意在今年晚些时候延长补贴并附加新的条件限制。（POLITICO）
• 图恩称无法控制白宫预算主管的激进行动：在联邦政府关门期间，白宫预算主管拉斯·沃特（Russ Vought）正采取超出常规的激进措施，计划对联邦雇员进行大规模裁员（而不仅仅是让他们暂时无薪休假），并已叫停了部分州的重大基建项目。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）对此表态，他一方面承认白宫的举动可能会分散共和党的注意力，并表示「我们无法控制他（沃特）要做什么」，但另一方面将责任完全推给民主党，警告称，正是民主党人选择让政府关门，才「将钥匙交给了拉斯·沃特」。沃特的「焦土策略」不仅旨在向民主党施加最大政治压力以迫使其妥协，也引发了部分共和党人的不安，他们担心大规模裁员和项目暂停会带来负面影响。民主党方面则猛烈抨击，称沃特的行为是「丑陋的恐吓策略」，并认为特朗普政府只是利用政府关门作为借口，来推行其本就计划好的削减政府规模的议程。（POLITICO）
• 政府关门重创农民共和党核心选民受冲击：美国政府关门已经开始伤害共和党的核心选民群体——农民。美国农业部下属的农业服务局（FSA）数千个办事处已经完全关闭，这些办事处通常帮助全国各地的农民获得贷款和其他服务，现在仅在「紧急情况」下才能使用。即使是共和党高层也承认自己选区的农民正在受到冲击，尽管特朗普此前保证民主党会承担关门的主要后果。参议院多数党领袖、代表农业大州南达科他州的约翰·图恩（John Thune）表示：「FSA员工对我们所代表的农民都很重要。这是舒默关门带来的不必要后果。」这些办事处通常会在政府关门期间关闭，但特朗普政府官员此前曾讨论应急方案，考虑至少保持部分办事处开放，因为今年的资金断档对农民来说时机特别糟糕——他们已经因特朗普的关税政策遭受重创，目前正值收获季节准备期。最终，特朗普政府还是决定关闭这些办事处，只允许在关门超过10天的情况下，大多数地区有一名农业贷款官员待命。共和党指责民主党要为关门负责，因为他们阻止了一项为期七周的临时拨款法案。但十多名共和党议员和助手私下指出，特朗普政府正在特别保护一些最优先事项免受关门影响——包括驱逐移民和关税谈判——但这种保护并未延伸到某些农业法案项目和农业服务。（POLITICO）
• 教育部擅自篡改员工邮件自动回复指责民主党：教育部本周被迫休假的员工发现，他们的电子邮件自动回复在休假期间被人擅自篡改，加入了指责民主党导致政府停摆的党派立场内容。五名受访员工向NBC新闻提供了邮件副本，显示他们原本撰写的回复内容被修改。这些员工均为公务员而非政治任命官员，因担心职业报复而要求匿名。教育部官员最初向员工提供了无党派色彩的邮件模板，多名员工表示他们本周早些时候使用了该模板，却在休假期间发现内容被人修改。一名员工称他将邮件改回无党派版本后，内容又再次被改回带党派色彩的版本。该员工表示：「我们没有人同意这样做。这是以第一人称书写的，好像是我本人在传达这个信息，但我并非如此。我不认同这些内容，也认为这既不道德也不合法，这违反了《哈奇法案》」——该法案限制联邦雇员的政治活动。被篡改的邮件包含这样的内容：「感谢您联系我。2025年9月10日，众议院通过了H.R. 5371号清洁持续拨款决议。不幸的是，民主党参议员正在阻止该决议在参议院通过，导致拨款中断。由于拨款中断，我目前处于休假状态。政府职能恢复后我将回复邮件」。此前NBC新闻报道，部分联邦机构员工被提供了指责民主党的党派语言作为邮件自动回复选项，一些联邦网站也显示了攻击民主党或「激进左派」的语言，但教育部的做法更进一步，强行将公务员卷入他们并不认同的政治表态中。（NBC NEWS）
• 华邮民调：更多美国人将政府关门归咎于特朗普和共和党：《华盛顿邮报》最新民调显示，更多美国人将联邦政府部分关门归咎于特朗普和国会共和党人，而非民主党人，尽管也有许多人表示不确定。在1010名受访者中，将特朗普和共和党视为责任方的比例比归咎民主党的高出17个百分点，另有23%的人表示不确定。归咎共和党的受访者主要提到共和党拒绝妥协、控制着总统和国会却未能达成协议；归咎民主党的则批评其总是反对特朗普，或重复共和党关于民主党要求为非法移民提供医保福利的虚假说法。民调显示，政治独立派归咎共和党的比例是归咎民主党的两倍多（50%对22%），而87%的民主党支持者归咎共和党，67%的共和党支持者归咎民主党。关于关门影响，约三分之二的美国人表示担忧，其中25%「非常担忧」，41%「有些担忧」。关于民主党是否应坚持延长补贴的要求、即使这会延长政府关门，有47%的人支持，24%认为应妥协。这次民调结果与特朗普第一任期内的多次政府关门类似，共和党承担了大部分责难。（WASHINGTON POST）

财经与特朗普关税

• 特朗普政府对向阿联酋出售英伟达芯片的交易陷入僵局引发黄仁勋及白宫内部不满：特朗普政府一项旨在向阿联酋出口价值数十亿美元英伟达（Nvidia）人工智能芯片的重大协议，在签署近五个月后陷入停滞，该协议被视为美国利用技术出口在人工智能竞赛中领先中国的关键战略一环。导致延迟的主要原因是商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）。据报道，卢特尼克坚持要求阿联酋必须先兑现其在美国进行投资的承诺，商务部才会批准芯片的出口许可。此外，政府内部也存在对国家安全的担忧，担心因阿联酋与中国的密切关系，这些尖端芯片可能最终会流向中国。这一僵局已引发英伟达首席执行官黄仁勋（Jensen Huang）和白宫人工智能「沙皇」大卫·萨克斯（David Sacks）等人的私下不满，他们对卢特尼克的策略和交易进展缓慢感到沮丧。（WSJ）