11月9日美国政治新闻速递 | 联邦政府关门出现转机

联邦政府关门出现转机

• 参议院接近达成协议重开政府：据CNN报道，数名参议院民主党人表示如果能从白宫获得一些最终关键让步，愿意投票重开政府，这标志着在美国历史上最长停摆期间可能迎来重大突破。新兴协议包括将政府资金延长至1月的新临时措施，并与一项更大的一揽子计划挂钩，全面资助几个关键机构。更广泛的立法将包括三项全年拨款法案，涉及军事建设和退伍军人事务、立法部门和农业部，其中包括2.035亿美元用于加强国会议员安全措施和保护的新资金，以及8.52亿美元用于美国国会警察。该协议不包括延长即将到期的《平价医疗法案》增强补贴（民主党的关键要求），但将保证参议院稍后就此议题进行投票，且不保证ACA补贴延期会成为法律。消息人士称，民主党人认识到特朗普对延长ACA补贴的强硬新立场阻止了在该议题上达成两党协议的真正机会，因此其中几人愿意仅接受单独投票以结束恶化的停摆危机。仍有一些关键分歧点需要解决，其中最主要的是民主党要求恢复特朗普政府解雇的联邦工作人员。两名消息人士告诉CNN，停摆期间整个联邦政府发生的部分裁员可能会被撤销。参议院多数党领袖约翰·图恩暗示初步投票最早可能于周日进行。（AXIOS/CNN）
• 特朗普要求各州「撤销」已发放的全额食品券：特朗普政府深夜发布指令，要求各州必须「立即撤销」已经采取的向低收入家庭发放全额食品券的行动，并威胁对不「服从」的州实施财务处罚。这一指令加剧了政府关门期间美国最大反饥饿项目的混乱。补充营养援助计划（SNAP）为八分之一美国人提供食品援助，但近日遭遇严重中断，因特朗普及其助手在政府关门期间拒绝全额拨款。此前联邦法官曾下令特朗普政府在本月全额资助该项目，约4200万个家庭开始在周五领取全额福利，纽约、俄勒冈等州紧急发放援助金。但最高法院随后暂停了法官命令，使整个项目陷入法律困境。农业部在备忘录中表示，各州不得向电子福利转账系统（EBT）处理商发送提供全额福利所需的文件，只能发送「部分」福利文件，这意味着食品券领取者的补助将大幅削减。农业部高级官员帕特里克·佩恩写道：「各州在2025年11月发送全额SNAP支付文件是未经授权的，因此必须立即撤销已采取的发放全额福利的步骤。」农业部还威胁称，不遵守规定的州可能失去管理SNAP项目的部分联邦资金，并可能为联邦政府未授权的全额福利「承担责任」。明尼苏达州民主党众议员安吉·克雷格批评称，特朗普政府「宁愿挨家挨户收走人们的食物，也不愿做正确的事，为11月的SNAP全额拨款，让挣扎中的退伍军人、老年人和儿童能继续有饭吃」。（NYT）
• 特朗普提议将医保补贴直接发给民众以结束政府停摆：特朗普提出一项医保支付妥协方案，呼吁共和党将原本根据「平价医疗法案」(Affordable Care Act，即奥巴马医改)支付给保险公司的数千亿美元联邦资金直接发放给民众，以此结束政府停摆。特朗普在Truth Social上发文称，应将「目前发给吸金保险公司以维持奥巴马医改糟糕医疗服务的数千亿美元，直接发给人民，让他们购买更好的医疗保险，还能有余钱」，但未提供具体细节。（CNBC）
• 周日近2300个航班被取消：于政府停摆导致的强制航班削减进入第三天，周日全美有超过2300个航班被取消，8000多个航班延误，旅客争相赶往目的地。交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）警告称，如果政府停摆继续，航班取消将继续增加，他周日告诉CNN，在繁忙的假期季节前航班可能减少到「涓涓细流」。由于数十个机场的空中交通管制员在无薪工作且人员配备压力巨大，削减将持续进行。第一轮削减从11月7日开始，在全美40个机场削减4%的航班，预计到11月11日增至6%，11月13日增至8%，11月14日增至10%。达菲还表示削减比例可能上升到所有预定航班的15%甚至20%。这一情况在感恩节前几周尤其令人担忧。（USA TODAY）

财经与特朗普关税

• 美国政府停摆导致就业报告取消：由于联邦政府停摆，劳工统计局连续第二个月无法发布月度就业报告，这是有史以来最长的官方就业数据中断期。尽管缺乏官方数据，但多家私营机构的数据显示，今年秋季劳动力市场持续疲软，不过尚未出现急剧恶化。工资处理公司ADP的数据显示私营企业就业人数9月下降、10月小幅反弹，而劳动力数据公司Revelio Labs的数据则显示相反趋势。综合来看，劳动力市场处于「低招聘、低解雇」的僵持状态——企业增加的工作岗位不多，但也避免了大规模裁员，失业率维持低位但求职者难以找到工作。不过也有令人担忧的迹象：亚马逊、UPS、IBM等大型雇主最近宣布裁员数千人，10月企业宣布的裁员总数超过15万，几乎是去年同期的三倍。历史上失业率一旦开始上升往往会快速恶化，一些经济学家担心如果美联储等到劳动力市场明确恶化的证据出现时，可能已经错过防止经济衰退的时机。此外，特朗普的严格移民政策导致劳动力供应增长放缓，这意味着维持失业率稳定所需的「盈亏平衡」招聘速度已从一年前的约每月15万个工作岗位降至约3万个。政府停摆本身也在造成经济损害，数十万联邦雇员被迫休假或无薪工作，约3万名联邦雇员已申请失业救济。（NYT）