11月10日美国政治新闻速递 | 民主党参议员妥协试图结束政府停摆引发反弹

联邦政府关门新进展

• 众议院共和党或将独自通过政府拨款法案：在众议院休会50天后，议长迈克·约翰逊要求议员周一返回华盛顿，准备周三就重开政府进行投票。众议院共和党领导层计划完全依靠共和党票数通过该法案。参议院达成的协议将政府资金延续至1月31日并撤销特朗普政府在关门期间实施的裁员，但不包括延长平价医疗法案（ACA）补贴，这引发民主党强烈反对。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）承诺12月就延长ACA补贴进行投票，但约翰逊拒绝在众议院做出类似承诺。民主党领袖哈基姆·杰弗里斯表示将在众议院「与共和党法案作斗争」，批评共和党进行了「为期七周的纳税人资助的假期」。目前众议院共和党人似乎支持该协议，自由核心小组主席安迪·哈里斯（Andy Harris）表示可能投赞成票。（NOTUS）
• 民主党内部因停摆协议爆发激烈分歧，舒默面临下台呼声：在持续40天的政府停摆后，8名参议院民主党人周日投票支持共和党推进的临时拨款法案，试图结束美国历史上最长的政府停摆，此举在民主党内引发强烈不满。参议院少数党领袖舒默尽管本人投了反对票，却因被指未能团结党团而面临撤换呼声。加州众议员罗·卡纳（Ro Khanna）在社交媒体上直言「舒默已不再有效，应该被撤换」，马萨诸塞州众议员塞斯·莫尔顿（Seth Moulton）也呼吁更换领导层。投票支持的8名民主党参议员包括迪克·德宾、约翰·费特曼、蒂姆·凯恩等，这8人均不在2026年面临改选。民主党的核心不满在于该法案未能解决平价医疗法案补贴年底到期的问题，共和党仅承诺在12月就延长补贴进行参议院投票。康涅狄格州参议员克里斯·墨菲称该法案是「错误」，违背了民主党在上周选举中的重大胜利，但投票支持者认为持续停摆已对民众造成严重影响——数百万人面临失去食品援助，数千航班被取消，联邦雇员无薪工作。该法案现将提交众议院表决，众议院民主党领导层已表示反对。（POLITICO）
• 舒默私下曾努力延长政府停摆至11月初：尽管参议院少数党领袖舒默因未能团结党团而遭受批评，但Axios报道披露，舒默实际上一直在私下努力延长停摆时间。据三位知情人士透露，停摆仅两周后，一组温和派民主党参议员就告诉舒默他们准备投票重开政府，但舒默说服他们至少坚持到11月初——届时平价医疗法案的开放注册期将开始。新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣领导了寻求妥协的两党谈判，她表示从停摆一开始就让舒默知道温和派的立场，当被问及是否感到舒默在阻挠她的妥协方案时，沙欣拒绝评论私下讨论。10月中旬，舒默向全体党团明确表示他可能反对温和派参议员推动的两党协议。到周日下午，民主党温和派最终认定继续停摆的成本超过了收益，尽管他们从共和党领导层获得了12月就延长ACA税收抵免进行投票的承诺，但舒默和大多数党团成员认为这一让步远远不够。（AXIOS）
• 新罕布什尔民主党参议员结束停摆投票引发反弹，女儿公开批评：新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）因投票结束政府停摆而遭遇党内强烈反弹，甚至她的女儿、国会候选人斯特凡妮·沙欣（Stefany Shaheen）也公开批评了这一决定。沙欣参议员是八名与民主党主流立场决裂、投票推动结束政府停摆的参议员之一，但该协议未能换取共和党延长「平价医疗法案」（ACA）补贴的承诺，这正是民主党的核心诉求。斯特凡妮正以医疗保健为竞选平台竞选众议院席位，她在社交媒体上表示「我们既需要结束停摆，也需要延长ACA税收抵免，否则不接受任何协议」。面对女儿的公开批评，沙欣参议员回应称女儿「一直很独立，这正是她将成为优秀国会议员的原因」。民主党内对这八名参议员和党内领导层普遍感到愤怒，认为他们在没有获得任何让步的情况下就达成了协议，目前没有知名民主党人为该协议辩护，党内甚至出现了要求政治问责和辞职的呼声。（NYT）
• 特朗普威胁扣减缺勤空管人员薪资：在政府停摆期间，由于航班取消和延误在全国范围内蔓延,特朗普威胁要扣减未返岗空管人员的薪资。特朗普周一在社交媒体上写道：「所有空管人员必须立即返岗！任何不返岗的人都将被大幅『扣薪』」，同时他表示将建议给在停摆期间坚守岗位的空管人员每人发放1万美元奖金。联邦航空管理局（FAA）已下令40个主要机场减少航班量以确保空中安全，并从周一开始限制12个主要机场的私人飞机起降。截至周一下午，当天计划的25,730个航班中有1,620个被取消，取消率约为6.3%。这次政府停摆已成为美国历史上最长的一次，造成周一就有超过5,500个航班延误。特朗普在Truth Social上对请假的员工表示不满，称「如果你们想在不久的将来离职，请毫不犹豫地这样做，不会有任何薪资或遣散费」。根据联邦法律，政府重新开门后，联邦雇员将获得补发工资，包括被认为非必要而被遣返家中的工作人员。（WSJ）
• 桑德斯批评停摆投票：「非常糟糕的一晚」：独立派参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）周日晚严厉批评民主党达成协议重开政府，称「今晚是非常糟糕的一晚」。桑德斯在社交媒体上发布视频，抨击8名参议院民主党人投票支持临时拨款法案。桑德斯警告称，支持不包含延长医保补贴的立法将产生严重后果：「首先，它将使超过2000万美国人的医保保费上涨，在某些情况下翻倍、三倍甚至四倍。第二，它为1500万人被踢出Medicaid和平价医疗法案铺平了道路。」他还批评民主党在上周选举大胜后向共和党屈服，「选举显示美国人民希望我们对抗特朗普主义、对抗他对工人阶级的战争、对抗他的威权主义，但今晚，这没有发生。」（THE HILL）
• 重开政府支出法案包含争议条款：允许参议员就电话记录搜查起诉并获巨额赔偿：预计将获批以重开政府的支出法案中包含一项条款，允许参议员在联邦调查人员未通知的情况下搜查其电话记录时起诉政府，每人最高可获赔50万美元。该条款被塞入立法部门拨款法案中，似乎立即适用于8名共和党参议员，他们的电话记录在前特别检察官杰克·史密斯对2021年1月6日国会骚乱的调查中被收集。由于该条款追溯至2022年，这8名共和党参议员——包括林赛·格雷厄姆、玛莎·布莱克本、乔希·霍利等——都有资格提起诉讼。史密斯在调查特朗普妨碍2020年大选结果的行为时传唤了这些议员的电话记录元数据（通话记录，不包括通话内容），但直到今年早些时候才正式通知他们。共和党议员谴责这一调查手段为不当间谍行为。俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登批评称，这是将数百万纳税人的钱送给帮助特朗普试图推翻政府的共和党参议员。（NYT）
• 清洁能源团体起诉特朗普政府在停摆期间对民主党州进行党派性资金削减：清洁能源团体联盟和圣保罗市周一起诉特朗普政府，挑战其在政府停摆期间削减约75亿美元针对民主党领导州的能源项目资金，称这是赤裸裸的党派歧视。诉讼将白宫预算主管拉塞尔·沃特（Russell T. Vought）列为主要被告，指控特朗普政府利用10月开始的资金中断削减民主党支持者所在州的能源项目。根据诉讼，10月1日停摆开始后，白宫立即启动行动，叫停了16个民主党参议员代表州的近80亿美元气候相关项目。能源部10月2日证实终止了321项资金奖励，涉及223个项目，包括建设电动车充电站、抵消消费者能源成本和减少甲烷排放等，所有受影响的受资助方均位于民主党领导的州。诉讼称这明显违反了第五修正案的平等保护条款，构成「故意歧视」和「纯粹的恶意」。特朗普9月30日曾公开表示欢迎在停摆期间对他认为敌对的地区进行「不可逆」的削减，称「我们可以在停摆期间做一些不可逆转的事情，对他们不利且他们无法逆转，比如大规模裁人、削减他们喜欢的东西和项目」，并在社交媒体上指示沃特进行这些削减。此外，沃特还在10月暂停了纽约市两个主要交通项目约180亿美元的资金，以及其他民主党领导城市和县约280亿美元的资金。（NYT）

财经与特朗普关税

• 低收入消费者削减开支 零售业陷入困境：美国补充营养援助计划（SNAP，即食品券）的支付延迟，加上客流量下降，正让许多商店、餐厅和食品生产商对销售前景感到担忧。阿拉巴马州奥珀莱卡市Wright's Market超市的老板吉米·赖特（Jimmy Wright）表示，他的商店45%的销售额来自使用食品援助计划的顾客，而随着感恩节临近，SNAP支付暂停让他不确定这些顾客今年是否还能购买感恩节大餐。近两年来，低收入消费者一直在减少支出，尤其是可支配消费。近四分之三的SNAP受益人生活在贫困线以下，四口之家年收入不足3.2万美元。这种消费萎缩的连锁反应正波及零售商、食品公司和连锁餐厅。卡夫亨氏首席执行官表示，「我们正面临几十年来最糟糕的消费者信心」；麦当劳首席执行官称，低收入消费者在快餐店的客流量在第三季度下降了「近两位数」，这一趋势已持续近两年。此外，特朗普政府的最新预算法案收紧了SNAP资格规则，并在未来几年削减数十亿美元。包括内布拉斯加州、西弗吉尼亚州和佛罗里达州在内的十几个州已获批禁止使用SNAP购买苏打水、能量饮料和糖果。密歇根州立大学食品经济学家指出，这是对人们收入和预算的冲击，在假日季节到来之际对低收入消费者而言是最糟糕的时机。分析师称，SNAP支付的持续延迟可能对肉类、冷冻食品、乳制品和零食的消费产生负面影响，而康尼格拉、卡夫亨氏、史密斯菲尔德食品等公司面临的风险最大。（NYT）