11月11日美国政治新闻速递 | 参议院通过重开政府法案，众议院周三投票

财经与特朗普关税

• 特朗普政府宣布消费者金融保护局资金机制非法，该机构2026年初或将关闭：特朗普政府在周一晚间提交的法庭文件中正式宣布，消费者金融保护局（CFPB）当前的资金机制不合法，这意味着该机构将在现有资金耗尽后于2026年初关闭。司法部法律顾问办公室的新意见认为，CFPB不能从美联储获取资金，因为该机构只有权获得美联储的盈余，而美联储自2022年以来一直处于亏损状态。司法部称，多德-弗兰克法案中要求美联储转移的「综合收益」指的是利润，「如果美联储没有利润，就不能向CFPB转移资金」。此前已有多位联邦法官拒绝了这一理论，德州共和党籍总检察长肯·帕克斯顿（Ken Paxton）也曾拒绝接受CFPB只能通过美联储利润获得资金的说法。CFPB在文件中表示，该机构拥有足够资金「至少」维持到年底，但「预计将在2026年初耗尽现有可用资金」。代理局长拉斯·沃特（Russ Vought）已基本暂停该机构大部分工作，并正在法庭上争取解雇约90%员工的权力。民主党警告称，关闭CFPB将使18万亿美元的消费者债务市场失去监管，目前信用卡、汽车贷款和学生贷款的违约率仍处于高位。（POLITICO）
• AI巨额交易在华尔街开创融资新模式：据《华尔街日报》报道，Meta、OpenAI和xAI涉及的一些最大AI基础设施交易揭示了创新但存在风险的融资方案。Meta与基金管理公司蓝鸮资本（Blue Owl Capital）在路易斯安那州建设名为Hyperion的巨型数据中心，通过合资企业融资300亿美元，蓝鸮投资约30亿美元获得80%股权，另外270亿美元通过发行债券筹集，债券利率为6.58%，远高于Meta自身公司债券的5.5%收益率。Meta还提供了非同寻常的担保——如果退出租约，将确保投资者获得全额补偿。OpenAI与甲骨文（Oracle）的Stargate数据中心项目涉及380亿美元建设贷款，由摩根大通和三菱日联金融集团领导的超过30家银行组成的银团提供融资，债务利率约6.4%。马斯克的xAI正在为其第二个田纳西州巨型数据中心Colossus 2筹集资金，仅购买30万块微芯片就需要180亿美元，债务利率高达10.5%。科技公司在交易中提供优惠条件以转移风险，因为AI军备竞赛成本飙升。Meta首席执行官扎克伯格警告AI支出将增加后，该公司市值在几天内蒸发约3000亿美元。太平洋投资管理公司首席投资官表示，目前进入市场的债务交易规模远大于以往信贷周期。（WSJ）
• 美国进口商称关税退款程序并不复杂：美国进口商表示，如果最高法院裁定特朗普征收的关税需要退款，这一过程相对简单，并非某些人所称的「混乱」。进口商指出，美国海关文件清楚记录了每笔货物的关税明细。上周最高法院就特朗普关税合法性案件举行口头辩论时，多数大法官对关税的合法性表示怀疑，但部分大法官对退款的可行性提出疑问。大法官艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）认为退还数十亿美元关税将是「混乱的」。然而，第三代家族鞋业公司DeerStags的CEO里克·马斯凯特（Rick Muskat）表示不认同这一观点，因为海关入境文件详细列明了每项关税的产品代码、原产国和税率类型。他提供的一份来自中国的货物清关文件显示，三种不同关税被分别列出：传统6%关税、特朗普对华征收的20%「芬太尼关税」以及10%「对等关税」。自4月「解放日」以来，马斯凯特已支付超过100万美元关税。洛杉矶Greenbar酒厂联合创始人梅尔孔·科斯罗维安（Melkon Khosrovian）也表示，从技术和理论上讲退款应该很简单，但他对特朗普政府是否会真正退款持强烈保留态度。海关经纪公司Rogers & Brown的运营总监洛丽·穆林斯（Lori Mullins）指出，如果关税被裁定非法，退款程序应该类似于2018年海关自动退还普惠制关税的做法，但联邦政府可能会要求进口商主动申请追回款项，这将增加海关经纪人的工作负担。截至2025年9月30日，联邦政府已通过关税征收近1950亿美元收入。（CNBC）
• 瑞士亿万富翁助力降低美国关税：瑞士即将与美国达成降低关税的协议，这在很大程度上要归功于该国最富有的企业高管们在说服特朗普方面发挥的关键作用。虽然瑞士首席贸易外交官的穿梭外交为协议奠定了基础，但真正的突破来自一周前历峰集团（Richemont）、Partners Group私募股权公司和Mercuria能源集团等公司的亿万富翁高管在白宫与特朗普的会面。参加会议的还包括劳力士首席执行官让-弗雷德里克·杜福尔（Jean-Frederic Dufour）和黄金精炼交易商MKS PAMP集团负责人马尔万·沙卡奇（Marwan Shakarchi）。据知情人士透露，这次会面氛围如同老朋友聚会，与7月底特朗普与瑞士总统凯琳·凯勒-苏特（Karin Keller-Sutter）之间激烈的通话形成鲜明对比。那次通话后，特朗普对瑞士征收了发达国家中最高的39%关税。彭博社报道称，双方将关税降至15%的协议即将达成。这些企业高管强调他们没有在白宫进行谈判，但他们的参与反映了瑞士刻意利用商业游说力量的策略转变。这些来自日内瓦的企业家还向特朗普赠送了礼物，包括一只黄金劳力士时钟和一块刻字金条。特朗普称这些人为「瑞士高级代表」，并随后指示美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）安排后续谈判，目前瑞士已接近将出口美国的关税降至15%。（BLOOMBERG）
• 美国实际工资增长放缓：特朗普政府正面临严峻的经济挑战：尽管特朗普开始关注高物价问题，但实际工资增长的放缓可能给共和党在明年中期选举前带来更大风险。政府和私营部门数据显示，通货膨胀调整后的工资增长一直在下降。美国银行研究所指出，自今年年初以来，中低收入家庭的通胀上涨速度快于税后工资增长，实际收入增长率已放缓至2010年代初金融危机后的水平，而当时的失业率大约是现在的两倍。这导致美国人对自身财务状况的看法下降，对未来一年的前景愈发悲观。富国银行投资研究所经济学家表示，「我们显然正在经历一个困难时期，家庭将感受到一些痛苦」。对共和党而言，这个问题尤为棘手。虽然特朗普坚称通胀「已大幅下降」，但路透社/益普索民调显示，仅34%的选民认可总统对经济的处理方式，与拜登任期末期持平。更令人担忧的是，美国银行分析显示，低收入家庭的税后工资10月份仅增长1%，而高收入家庭增长了3.7%，这是自2016年以来差距最大的一次。低收入群体对食品和电力等生活必需品的价格变化更为敏感，而通胀率仍高于美联储2%的年度目标。尽管特朗普提出用关税收入向中低收入家庭发放2000美元支票，并推动降低某些处方药成本和50年期抵押贷款等措施，但劳动力市场的降温趋势仍在继续。大型科技和金融服务公司的首席执行官们越来越多地表示希望控制员工数量，以采用人工智能软件或自动化。这对年轻职场人士造成了重大障碍，25至29岁人群的收入增长自本世纪初以来已经恶化。（POLITICO）
• 特朗普50年房贷提案未经充分审议即公布：特朗普政府推出的50年房贷提案在公布前未经高级官员充分审核。据CBS新闻报道，上周末联邦住房金融局（FHFA）局长比尔·普尔特（Bill Pulte）在海湖庄园向特朗普提出这一想法，总统随后批准在Truth Social上发布。消息人士称，特朗普对此提议态度冷淡，发布帖文只是「为了让普尔特闭嘴」。帖文配图将特朗普与罗斯福并列为「伟大的美国总统」，分别对应「30年房贷」和「50年房贷」。此举引发政府内部不满，多位官员对普尔特的擅自行动表示沮丧。尽管商务部长卢特尼克和国家经济委员会主任哈塞特等人曾讨论过40年和50年房贷，但这些讨论仅停留在非正式阶段，未做出最终决定。特朗普在周一采访中为该提案辩护，称「这只意味着每月还款更少，还款期更长，不是什么大问题」。然而分析师指出，虽然50年房贷可能降低月供，但借款人支付的总利息将大幅增加。目前美国房屋可负担性面临严峻挑战，典型购房者将39%的收入用于住房，远超专家建议的30%门槛，房价较2020年初上涨约25%。（CBS NEWS）
• 贝森特将上周选举结果归咎于拜登政府：财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在MSNBC节目上被质疑，要求其回应特朗普声称可负担性危机是民主党制造的「骗局」这一说法。主持人指出，上周选举中民主党获胜正是因为选民对生活成本过高的不满，并质问贝森特是否认为选民的感受是在「误判」。贝森特为特朗普辩护，称「我们继承了一团糟」，并指责拜登时期通胀严重。然而，实际数据显示，特朗普声称汽油价格已降至每加仑2.70美元，但AAA数据显示实际价格为3.07美元，仅比一年前低1美分。CNN分析显示，自特朗普1月重返白宫以来，联邦政府追踪的六大类食品价格中有五类上涨，肉类、禽类、鱼类和鸡蛋上涨4.5%，只有乳制品价格下降0.2%。当被追问具体改善措施时，贝森特无法提供具体说明，仅称制造业工作岗位回归「才刚刚开始」。（THE DAILY BEAST）

国际

• 英国暂停与美国分享加勒比地区情报：英国已停止与美国分享加勒比海地区疑似毒品走私船只的情报，原因是英国不愿成为美国军事打击的共谋，并认为这些打击行动违反国际法。这一决定标志着英国与其最亲密盟友和情报共享伙伴之间出现重大裂痕。多年来，英国在加勒比海控制多个领土并部署情报资产，一直协助美国定位疑似运毒船只，以便美国海岸警卫队进行拦截、登船检查、拘留船员并缉获毒品。然而，自今年9月美国开始对这些船只发动致命打击以来，英国担心美方可能利用英国提供的情报来选择打击目标。英国官员认为，已造成76人死亡的美国军事打击行动违反国际法。联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克上月表示，这些打击违反国际法，相当于「法外处决」，英国同意这一评估。特朗普政府辩称，美军可以合法击杀疑似毒贩，因为他们对美国人构成迫在眉睫的威胁，是与美国处于「武装冲突」中的「敌方战斗人员」。但法律专家指出，「武装冲突法」仍适用于平民毒贩，而且将某组织指定为外国恐怖组织并不自动授权使用致命武力。CNN此前报道，多艘被美国打击的船只在遭袭时处于静止状态或正在掉头，这削弱了政府关于它们构成迫在眉睫威胁的说法。美国南方司令部司令霍尔西上将因质疑打击行动的合法性，在上月与国防部长赫格塞斯的紧张会议上提出辞职，他将于12月离任，任期仅一年。加拿大这一传统美国盟友也与此次军事打击保持距离，明确表示不希望其情报被用于帮助选择致命打击目标。（CNN）