1月14日美国政治新闻速递 | 美国国务院暂停75国移民签证处理

财经与特朗普关税

• 特朗普政府完成首笔委内瑞拉石油交易，美国炼油企业成最大赢家：美军抓捕马杜罗11天后，特朗普政府完成首笔委内瑞拉石油销售，价值5亿美元。特朗普已表示美国将实际控制委内瑞拉，接管至多5000万桶石油的销售权。石油销售收入目前存放在美国政府控制的银行账户中，主要账户设在卡塔尔。民主党参议员沃伦强烈批评此举，认为总统设立自己控制的离岸账户销售美军查扣资产「没有法律依据，这正是腐败政客会做的事」。这一政策的最大受益者是瓦莱罗能源（Valero Energy）和马拉松石油（Marathon Petroleum）等美国炼油企业，这些公司数十年前就为处理委内瑞拉的重质原油配备了专用设备。与必须在委内瑞拉长期经营的生产商不同，炼油企业无需作出长期承诺，风险极低。中型炼油公司PBF能源股价自美军抓获马杜罗后上涨15%，瓦莱罗和马拉松分别上涨约10%和6%。贸易巨头托克（Trafigura）和维多（Vitol）已开始为这批石油寻找买家，预计大部分将流向美国。（SEMAFOR、NYT）
• 美国12月财政赤字创纪录达1450亿美元：美国财政部周二报告显示，12月财政赤字达1450亿美元，较去年同期增长67%，创历史新高，主要因支出达到创纪录水平。报告显示特朗普关税政策带来的收入增长可能已触顶，12月关税净收入为279亿美元，低于近几个月300亿美元左右的水平。2026财年前三个月总赤字为6020亿美元，较去年同期下降15%，主要得益于创纪录的税收收入增长13%。12月军费开支达980亿美元，较去年同期增长25%，国债利息支出增长15%至3550亿美元。（REUTERS）
• 美国医疗支出连续第二年激增：美国2024年医疗支出达5.3万亿美元，同比增长7.2%，延续了2023年7.4%的增长态势。联邦医疗保险与医疗补助服务中心（CMS）报告显示，连续两年超过7%的增长是几十年来最强劲的，代表「疫情期间被抑制需求的反弹」。医疗支出占GDP比重从17.7%升至18%，远超其他发达国家平均11%的水平。2024年美国医保覆盖率为91.8%，较2023年峰值略有下降，主要因医疗补助计划结束疫情期间的持续注册政策。多家大型保险公司因医疗成本意外飙升下调了财务预期。（POLITICO）
• Coinbase反对导致参议院加密货币法案投票推迟：参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）周二宣布推迟原定周四举行的加密货币市场结构法案投票，原因是美国最大加密货币交易所Coinbase突然反对最新草案，加上两党票数均不确定。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）在社交媒体上表示，该法案「比现状更糟」，「宁可没有法案也不要坏法案」。他批评法案将削弱商品期货交易委员会（CFTC）的权力，使其从属于证券交易委员会（SEC），并担忧拟议中的修正案将禁止稳定币收益计划，「让银行禁止竞争对手」。Coinbase提供稳定币收益计划，银行业正推动在法案中禁止此类安排，称其可能引发存款外流。北卡参议员蒂利斯（Thom Tillis）和马里兰州民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）正准备提出针对银行业担忧的修正案。尽管Coinbase反对，Kraken、a16z Crypto和Ripple等其他加密公司仍支持该法案。参议院银行委员会加密货币小组主席辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示：「行业的反应证明他们还没准备好，我深感失望。」（COINDESK、POLITICO）
• 美联储官员称特朗普施压实为干预货币政策：明尼阿波利斯联储主席尼尔·卡什卡里（Neel Kashkari）表示，特朗普政府对美联储的施压「实质上是为了干预货币政策」。此前司法部对美联储发出大陪审团传票，调查其总部装修费用，美联储主席鲍威尔随后发表视频声明，指责政府以装修成本为「借口」发起刑事调查，试图迫使央行降息。卡什卡里强调这是向公众解释「美联储独立性对美国经济健康至关重要」的时机。尽管两党议员和特朗普盟友都对此表示反对，但金融市场反应相对平静。最高法院将于下周审理特朗普以抵押贷款欺诈为由解雇美联储理事丽莎·库克（Lisa Cook）一案，这可能动摇美联储独立性的根基。卡什卡里表示目前利率维持在3.5%至3.75%区间，处于合适水平，不支持1月降息，并担心特朗普关税政策将持续推高通胀，美国可能面临七至八年的高通胀。关于下任主席的可信度问题，他指出最重要的是说服委员会其他成员，而非迎合总统意愿。（NYT）

行政与特朗普

• 美国国务院暂停75国移民签证处理：美国国务院周三宣布暂停处理75个国家的移民签证申请，理由是这些国家的移民使用美国社会福利的比例过高。此举是特朗普政府收紧移民政策的最新举措，旨在全面改革「公共负担」（public charge）的认定标准。受影响的国家包括巴西、尼日利亚、古巴、索马里、埃及、伊朗和伊拉克等。国务院表示，暂停令将持续至美国能够确保新移民不会从美国人民那里「榨取财富」为止。根据2025年11月提出的新规则草案，国土安全部和美国公民及移民服务局将指示移民官员考虑申请人是否可能使用医疗补助（Medicaid）、补充营养援助计划（SNAP）、儿童健康保险计划（CHIP）甚至包括免费或减价学校午餐等非现金福利项目。国务院官员表示，此次暂停预计不会直接影响旅游签证或世界杯观赛签证的处理，但这些旅客仍可能面临其他特朗普旅行禁令的限制。移民权益组织预计将在法庭上对新规提出挑战，认为这会产生寒蝉效应，阻止移民家庭获取他们有资格享受的福利。（POLITICO）
• 特朗普接受路透专访：特朗普在椭圆形办公室接受路透社专访，就多项议题发表看法。关于美联储独立性，他表示总统应该对货币政策有发言权，称自己比「太迟的杰罗姆·鲍威尔」更懂经济，但目前没有罢免鲍威尔的计划。他透露将在未来几周内宣布下任美联储主席人选，白宫经济顾问凯文·哈塞特和前美联储理事凯文·沃什都是候选人。在乌克兰问题上，特朗普认为普京已准备好达成协议，但泽连斯基不愿妥协。他称乌俄双方每月损失3万士兵，若能达成协议，美国将通过情报共享等方式帮助乌克兰，欧洲也会参与。关于委内瑞拉，他表示已与临时总统德尔西·罗德里格斯进行「非常好的交谈」，并计划会见反对派领导人马查多。他还预测，由于美国切断了委内瑞拉对古巴的资金和石油供应，古巴政权更有可能垮台。在伊朗问题上，特朗普谈及已故伊朗国王之子礼萨·巴列维，称对方「看起来很好」，但不确定他在伊朗国内的接受度。（REUTERS）
• 前ICE官员：特朗普治下暴力执法是「有意为之」，AI招聘筛选出错加剧问题：美国移民及海关执法局（ICE）官员上周在明尼阿波利斯枪杀37岁母亲雷妮·古德（Renée Good）后，多名前ICE官员对此表示谴责。曾在拜登政府担任ICE规章事务与政策助理主任的斯科特·舒哈特（Scott Shuchart）指出，暴力冲突频发并非意外，「这本来就是有意为之」。前ICE达拉斯办公室副首席法律顾问丹·吉维登（Dan Gividen）更直言：「他们就是谋杀了她，根本谈不上自卫。」《华尔街日报》调查显示，自去年7月以来，移民执法人员至少13次向民用车辆开枪，导致8人中枪、2人死亡。在特朗普政府每日3000人逮捕目标压力下，ICE计划投入1亿美元招募1万名新员工，但招聘过程问题频出：AI简历筛选工具只要检测到「officer」一词就将申请人归为执法人员，导致「合规专员」等无执法经验者被错误分类进入仅四周的短期培训，而非八周的完整培训。该错误在扩招启动一个多月后才被发现。前官员警告，缺乏社区警务训练的ICE探员被派往全国执行逮捕任务，正在制造「极其危险的局面」。（MOTHER JONES、NBC NEWS）
• 民调：过半美国人认为ICE执法使城市更不安全：CNN委托SSRS于1月9日至12日进行的最新民调显示，51%的美国人认为移民及海关执法局（ICE）的执法行动使城市变得更不安全，仅31%认为更安全。这一民调是在明尼阿波利斯市ICE探员乔纳森·罗斯（Jonathan Ross）枪杀当地居民勒妮·古德（Renee Good）事件后进行的。56%的受访者认为这是不当使用武力，51%认为这反映了ICE运作存在更深层问题。民主党和共和党在此问题上出现明显分歧：超过80%的民主党人认为这次枪击是不当使用武力且反映系统性问题，而仅56%的共和党人认为枪击行动适当。此外，52%的美国人认为特朗普的驱逐政策已经过度，高于2月份的45%。特朗普在移民问题上的支持率也从去年3月的51%降至目前的42%。民调还显示，仅37%的公众对联邦政府公正彻底调查此事表示信任，38%的人认可国土安全部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）的工作表现。（CNN）
• 特朗普政府突然取消20亿美元成瘾和心理健康补助：特朗普政府周二深夜向全国数百个提供成瘾和心理健康服务的机构发送终止信，立即取消联邦补助，总额或达20亿美元。美国药物滥用和心理健康服务管理局（SAMHSA）的终止信称，这些项目不再符合特朗普政府的优先事项。信中明确表示补助自1月13日起终止，此后产生的任何财务义务费用「不予报销」。（NPR）