推荐一档新播客：新新人类 Pixel Perfect
欢迎在各平台订阅收听
大家好，我是小华。
如果要回顾2024年的年度人物，马斯克无疑会在候选人当中排名非常靠前。
在2024年的大选中，马斯克在特朗普的胜选中扮演了关键角色，无论是直接的财务支持，还是选民动员，更关键的是自己作为世界首富、全世界最大的网红，为特朗普站台，并利用自己对X（过去Twitter）的控制影响舆论，马斯克成了特朗普胜选的最大功臣。我们11月在看理想《美国大选和世界转向》的一期节目中也对此进行了回顾。
我之前在《为什么马斯克救不了推特》的最后写道：
作为世界首富，即便 Twitter 最后被烧成灰，马斯克也输得起。和 Marc Benioff 收购《时代周刊》、Jeff Bezos 收购《华盛顿邮报》类似，马斯克要的不是钱，而是影响力。但通过强行修改算法让自己的推文在 Twitter 的时间线上排名更高而获得的影响力，值不值得他花费 440 亿来换，只有他自己清楚。
从大选的结果来看，马斯克的这场豪赌，在接下来的四年里应该是值回票价了。他现在得以直接参与内阁人选的讨论，直接参与特朗普与各国首脑的通话，在特朗普身边施加影响力，更不用说他旗下的公司在接下来几年里可能获得的直接和间接回报了。
科技观察家 Ben Thompson 在他的文章里说：
从商业角度看，[收购Twitter]这是一个彻底的失败案例，而且可能永远无法挽回：马斯克收购推特时就已经付出了过高的代价，而在之后的几年里，广告商的集体出走更是让这个平台的价值大幅跌落。不过，从马斯克的商业版图来看，X在一个关键时期发挥了决定性作用——它为即将上台的政府施加影响，确保在SpaceX即将具备实现火星之旅能力的当下，马斯克能够得到他所需要的一切支持，前提是美国联邦航空管理局（FAA）愿意给予他足够的自由。单就这一点来说，440亿美元的投资对马斯克而言可能就已经值得了！
另外，马斯克也获得了一个重要的编外职位——「政府效率部」的联合负责人。马斯克将与曾参加共和党总统候选人初选的维韦克·拉瓦斯瓦米（Vivek Ramaswamy）共同担任这个缩写为 DOGE 部门的负责人。他和拉瓦斯瓦米在《华尔街日报》发表的评论文章中表示，他们计划对联邦政府进行大规模改革，取消行政法规，裁撤联邦雇员，削减开支。他们认为目前的官僚体系是对美国的「生存威胁」，必须采取行动加以改变。
文章中说：
我国的建国理念是由人民选举的代表来治理国家。然而，这已不是当今美国的运作方式。大多数法律规定并非来自国会制定的法律，而是由未经选举的官僚制定的"规章制度"——每年就有数以万计。政府的执法决策和自由支配资金的使用，大多不是由民选总统或其任命的政治官员做出，而是由政府机构内数百万未经选举、未经任命的公务员决定。这些人凭借文职人员保护制度，认为自己不会被解雇。
2024年11月5日，选民以压倒性优势选举唐纳德·特朗普当选，赋予他推行全面变革的权力，这正是选民应得的回报。
特朗普总统已委托我们两人领导新成立的政府效率部（DOGE），以精简联邦政府规模。根深蒂固且不断膨胀的官僚体系已成为我们共和国的生存威胁，而政客们长期以来对此放任自流。这就是我们要另辟蹊径的原因。我们是企业家，不是政客。我们将以外部志愿者的身份服务，而非联邦官员或雇员。与政府委员会或咨询委员会不同，我们不只是写写报告、剪剪彩带，我们要切实削减开支。
我们正在协助特朗普过渡团队遴选和招募一支精干的小政府改革者团队，其中包括美国最优秀的技术和法律专才。这支团队将在新政府中与白宫管理和预算办公室密切配合。作为顾问，我们两人将全程指导DOGE推进三大类改革：取消不当监管、精简行政机构和节约成本。我们将特别注重通过现有法律框架下的行政措施来推动变革，而非制定新法律。
这一相当激进的计划能否成为现实，又会面临怎样的阻力，王浩岚在为凤凰撰写的《优化70%政府雇员，砍掉2万亿支出？马斯克得先翻过这三座大山》文章中进行了讨论：
放眼未来两年，“政府效率部”面临的最大挑战无疑是机构和马斯克/拉马斯瓦米所想要推动的改革，理论上只在国会点头放行的情况下才能兑现。无论是像拉马斯瓦米所说的“迅速开除优化70%的联邦政府雇员”，还是如马斯克所倡导的“从政府年度预算中砍掉两万亿支出”，本质上都是只有立法权才能推进的专属权力。如果国会不通过，特朗普和“政府效率部”的两位负责人只能另辟蹊径，通过其他手段和操作来尽可能推动改革。尽管特朗普并不排斥通过在既定法律或政治规则边缘跳舞的野路子来实现自己的政治理念，但毕竟要面临美国制度韧性，特别是法律诉讼环境下，“政府效率部”依旧面临重重阻挠。解雇超过半数以上的联邦雇员，意味着不包括美军在内总数两百万公务员的政府团队中将有百万余人失业。在现有的法律框架下，除了四千名总统有全权决定去留的“政治官员”外，其余的政府雇员都是属于受到联邦法律保护的公务员，不能被单纯的政治手段左右去留。但这一事实没有阻止对官僚体系怨恨极深的保守派和特朗普本人多次尝试引入改革。2020年10月特朗普就曾颁布一份行政令，把相当一部分政府公务员归入可以被总统直接解雇的职员类别当中，但该行政令在实施之前就被法院叫停，相关诉讼也在拜登上台后撤销行政令不了了之。此番卷土重来，特朗普已经准备好重新发出扩大规模版的调整公务员保护机制的行政令，这或许将是“政府效率部”大展拳脚的一个机会。不过最终效果如何，依旧得看司法系统如何判定特朗普行政令的合法性。
至于削减两万亿政府开支的提议，恐怕会是“政府效率部”即将面临的最大挑战。近代美国政治中立法权力因国会立法机制衰败不断被行政权侵蚀的现象屡见不鲜，总统在关税等传统立法政策领域的话语权无限扩大就是最好的例子。然而涉及到最后自留地钱袋子——预算拨款方面时，国会还在始终坚持底线，绝不轻易向白宫放权。每年联邦政府有多少预算、具体部门应该花多少钱，都是国会通过预算法案规定好，政府部门只管执行花钱。哪怕是此前特朗普执政的四年中，特朗普也无法过多干涉国会的财权决策过程，最终结果是财政赤字年年攀升，政府支持不降反增。毕竟相比勒紧裤腰带过日子，削减开支得罪选民，两党负责拨款谈判的国会议员更倾向于赤字财政。反正多花钱总有政治利益可以交换，容易出政绩避风险——共和党想要更多国防预算，只能靠满足民主党想要的民生开支增加进行交换。且近年来由于共和党内部常年在预算问题上分歧巨大，参院通过预算法案又需要60票超级多数，所有的预算法案都需要民主党人作为出票主力。因此，即便2025年后共和党全面执政，在两院都是在野党的民主党依然在预算方面有巨大的话语权。显然，民主党是不会帮助马斯克实现两万亿开支削减计划的。 只要国会这一基本运作逻辑不变，特朗普政府未来四年也不太可能真正撼动联邦政府的支出体系，反而可能因为推动新一轮大规模减税让财政赤字问题更加突出。马斯克的“政府效率部”再怎么计划，也不可能跳出这种既定政治现实。更何况，美国联邦实际每年讨论的预算支出总额不过1.6万亿，全砍了也达不到削减2万亿的目标占据实际上高达6.5万亿的联邦支出三分之二的真正大头是医保、社保等福利项目。想真正替联邦预算瘦身，肯定要触及老年保健医疗制度、医疗补助计划(Medicare/Medicaid)和社保“三块难啃的硬骨头”。美国政治中的一项铁律就是“谁动福利项目谁死”。改革福利体系，特别是削减选民已经到手的既有福利项目，是两党都不敢触碰的绝对政治雷区。特朗普或许在其他问题上可以我行我素，但在福利问题上却非常现实，一直承诺不会触碰这三大福利开支。所以无论怎么看，“政府效率部”削减两万亿开支的目标，都将难以实现。
《美轮美换》在和看理想联合制作的新一期讨论特朗普团队的播客中也进行了讨论，预计这周会发布，敬请期待。
可以想见，科技和政治的交织，在接下来的几年里，会愈演愈烈。在这里，我想给大家推荐一档新上线的播客节目，《新新人类 Pixel Perfect》。这是一档由几个与互联网一起长大的新生代科技记者主持的播客，致力于站在中美交汇点上，解读全球科技潮流与人文的交织。这档播客的几位主播也是美轮美换的朋友们，其中几位也曾参加过美轮美换的节目。
在新一期节目中，《新新人类》的主播和嘉宾讨论了马斯克这样一位充满争议的人物，尽管在这期节目中并没有讨论太多和政治事件直接相关的内容，但我相信这期节目也可以帮助大家更好的理解马斯克作为一个复杂的人、一个科技领袖和一个寡头的各个方面。
欢迎大家在各个播客平台关注并收听《新新人类 Pixel Perfect》。
