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新国会拉开帷幕,正式进入特朗普第二时代的共和党施政将如何展开?

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新国会拉开帷幕,正式进入特朗普第二时代的共和党施政将如何展开?

转眼间,又是一年过去。动荡起伏充满意外的2024年美国政局,终究以特朗普横扫七大摇摆州,带领共和党控制国会两院,成为历史上第二位二进宫的美国总统宣告结束。 进入到2025年,新一届国会在1月3日正式就职,先是参议院一方完成权力交接(共和党取代民主党成为新的多数党),然后则是众议院经过一番波折后,让议长约翰逊有惊无险的连任第119届国会的议长。随后,参众两院在1月6日的联席会议清点选举人票,认证了特朗普当选第47任总统的既定事实。 不同上一届处于府院分治状态,号称历史上最低效的国会,本届国会参众两院均被共和党控制,再加上特朗普重返白宫执掌行政权,共和党在未来两年将保持行政立法两权在手,全面执政的状态。尽管共和党在两院的席位优势均不明显,国会共和党人的内部政治生态又以分裂无序而著名,但往往十年才有一次的府院一致政局,让共和党既有抓住机会推动特朗普的一揽子国内政策计划的动力,同时也具备实现这些保守派政策要点的政策工具——预算协调程序(budgetreconciliation)。 当然,动力和能力是具备了,能不能实现,或者说能以多大程度兑现特朗普的这些政策愿景,未知数还有很多。其中最大的

By 美轮美换

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深度解析美国预算协调程序:从 1974 的起源到 2025 的政治博弈

美国现代的联邦财政拨款体系起源于1974年国会通过的预算法。正是意识到了国会新拨款程序的复杂程度,同个预算法设置了一个相对快速的机制来解决一些潜在国债和财政赤字方面的问题,预算协调程序就此诞生。 出于简化程序的原因,预算协调程序下运作的法案可以绕开参议院的冗长议事和无限修正案机制,直接用简单多数的方式通过两院交由总统签字。在参院的冗长议事被愈发滥用的今天,原先大多用来削减联邦政府财政赤字和债务水平的预算协调程序,逐渐成为了两党规避参院60票超极多数标准来通过己方争议法案的一个走后门方式。 四十多年来,国会一共通过了27个预算协调法案,其中23个由总统签字后成为了法律,另外4个则遭遇否决。1995年的福利改革,01和03年小布什的两轮减税,10年奥巴马医改的修正部分,以及特朗普17年的税改法案,拜登21年的1.9万亿疫情纾困法案和22年的《通胀削减法案》均是以预算协调的方式通过并最终生效的。 不过,既然是走后门,预算协调程序下提出的法案相比普通法案自然多了许多制度上限制,以防被过度滥用。

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特朗普内阁和参议院人事任命程序以及国会立法进程

2024美国大选

特朗普内阁和参议院人事任命程序以及国会立法进程

本届美国总统大选最终是以特朗普横扫普选票和选举人团,共和党翻转参院,守住众院的“全面胜利”情况收官。即将在未来两年开启难得的全面执政政局的共和党,上到特朗普,下到国会众议员,都迫切希望能够利用新获的政治权力来推动一系列保守主义/民粹主义色彩的政策落地。鉴于美国的选举周期相对间隔较短,下届国会选举/中期选举距离现在只有两年时间,特朗普和国会共和党人想要实现选前立下的一系列政策目标,就必须要抓紧时间安排好新政府的人事任命工作和重大立法事项的推动章程。 在国会的重大立法方面,由于参院仍有冗长议事超级多数规则限制,共和党即便掌控参院在常规立法程序下推动法案依然需要60票超级多数(至少7名参院民主党人的配合),所以共和党只能依赖允许部分事项(财税,开支相关)以简单多数(51票)表决的预算协调程序来试图单方面强推特朗普重点强调的减税法案。预算协调程序本身规则非常复杂,耗时也十分之久,所以特朗普的国内政策重大立法想要落地,至少需要半年左右时间。 立法方面相对障碍较多,特朗普在第二任期内必然会更加倚重于行政权来推动其他一些比较有争议,他个人却比较看重的如大规模遣返非法移民,进一步升级对华关税等政策

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播客 006 | 迈克・约翰逊都能当议长了,他行吗? The Ascension of Mike Johnson

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播客 006 | 迈克・约翰逊都能当议长了,他行吗? The Ascension of Mike Johnson

【聊了什么】 共和党选出了新议长:迈克・约翰逊。迈克・约翰逊是谁?他为什么能当上议长?他当议长面临什么样的挑战?他会怎样面对?这期播客我们从选议长一路讨论到了怎么当议长。 【支持我们】 如果喜欢这期节目并希望支持我们将节目继续做下去: 众筹平台链接:www.patreon.com/americanroulette 合作投稿邮箱:american.roulette.pod@gmail.com 【时间轴】 01:05 回顾第一轮推选议长的过程(兼对上上次播客里的预测的回顾) 03:08 乔丹是怎么输的 08:26 第二轮选举,约翰逊怎么赢的 11:11 约翰逊的资历和他胜选和关系 18:11 约翰逊曾担任主席的学习委员会是怎么回事 23:22 当议长需要什么技能和人脉 28:23 临时拨款协议对约翰逊的挑战 30:49 约翰逊如何解决党内关于堕胎的矛盾

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